慶云引導社會力量參與困難群體救助,探索“物質(zhì)+服務”救助模式,構(gòu)建多元社會大救助共同體——志 愿 微 光 匯 大 愛
志愿者在村里為老人舉辦生日宴
志愿者舉辦孝老愛親餃子宴
□ 王修代馬俊良
在慶云,有這樣一群人,身穿紅馬甲,不圖名、不為利,閑暇之余看望殘疾兒童,一起讀書寫字、唱歌跳舞;自籌資金購買米面油,為孤寡老人添衣置物,噓寒問暖;資助貧困學生,引導他們向上向善……。
他們有一個響亮的名字——志愿者。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場上,志愿者作為社會力量代表為政府分憂、為群眾解難,為9421名群眾脫貧貢獻了力量。全縣4.9萬余名志愿者活躍在一線,深入鄉(xiāng)村社區(qū),訪貧助殘,尊老助學,以愛心善舉,溫暖了一座城,描繪出這個城市的“最美風景”。
困難群眾脫貧后,如何接續(xù)傳遞愛心,共享發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕?“我們構(gòu)建起社會大救助體系,以政府為主導,吸納社會力量參與,從單一物質(zhì)救助向關(guān)愛服務延伸,鼓起困難群體自尊自信、自強自立的信念,探索建立共同富裕的‘慶云樣板’?!笔腥舜蟪N瘯敝魅?、慶云縣委書記王曉東說。
近年來,慶云縣建立縣鄉(xiāng)村三級社會大救助網(wǎng)絡,統(tǒng)籌社會大救助政策,健全救助保障隊伍,啟用“德救助”小程序,實現(xiàn)救助政策智能研判。發(fā)揮政府作用的同時,創(chuàng)建“小城大愛”志愿服務品牌,鼓勵引導社會力量參與社會救助,在助殘、助老、助學等方面發(fā)揮積極作用,補齊政府功能短板,構(gòu)建起多元社會大救助共同體。
從“物質(zhì)到服務”延伸社會救助服務鏈條
“大哥,天冷了,給孩子做了床褥子。給你也帶了件衣服,快試試看合身不。”9月26日,陽光明媚,微風習習。肖秀霞帶著菜籽油、衣服和被褥,驅(qū)車來到距城區(qū)兩公里的慶云鎮(zhèn)陳瑞芝村,看望解金柱和他8歲的女兒。
今年62歲的解金柱,過去在外務工,妻子因病離世,他返回老家后靠撿拾廢品,或到附近工地打零工拉扯女兒過活,日子拮據(jù)。2017年,民政干部為他家辦理了低保,盡管每月有了600多元穩(wěn)定收入,但他依然愁眉不展。詢問得知,因缺乏社會溝通,一向活潑伶俐的女兒變得寡言少語,讓他犯了愁?!俺源┎怀盍耍晌覜]文化,孩子作業(yè)輔導不了,遇事不知咋開導教育她,時間長了,不把孩子耽誤了?!苯饨鹬f。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在2018年,一次偶然機會,從事志愿服務工作多年的肖秀霞結(jié)識了這家人,時常送書本、衣褥,隔段時間還會帶著孩子到城里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),每次給自己孩子買東西也給她帶一份?!昂⒆雍苈斆?,現(xiàn)在愛說愛笑、活潑開朗,成績也上來了。”肖秀霞說。
肖秀霞所在的向陽花志愿服務團,是眾多社會志愿力量的代表,她是其中一員。該團自成立以來,從助殘開始,逐步延伸到助學、助老,服務范圍從家庭,到敬老院、聾啞學校、福利中心,成員有教師、醫(yī)生、公務員、經(jīng)營業(yè)戶,人數(shù)也從最初的幾人,發(fā)展到120余人?!拔覀冎饕峁╆P(guān)心關(guān)愛服務,通過心理疏導,幫助他們重振信心,走出生活困境。還開展了就業(yè)培訓,提升他們?nèi)谌肷鐣?,自強自立的能力?!毙ば阆颊f。
“困”有千因,“難”有百樣。慶云縣民政局局長王建岐介紹,因病、因殘,突發(fā)意外、鰥寡孤獨各類困難家庭,對渴望獲得的救助內(nèi)容大不相同,僅靠物質(zhì)救助難以走出困境,心理慰藉、教育引導、關(guān)心關(guān)愛同樣重要,社會力量彌補了政府幫不全,幫不好的短板。
從“關(guān)愛到教育”堅定困難群體自強信念
困難家庭孩子自尊心強,家庭關(guān)愛少,在受教育問題上,與普通家庭孩子相比有天壤之別。厭學、逃學,加之各種社會不良信息影響,困難家庭孩子的成長問題讓許多家長為之苦惱。
常家鎮(zhèn)小堂村村民劉凌云,妻子患病離世后,他在外務工,對孩子的教育難以兼顧?!芭滤麑W壞,又怕他不能很好融入集體和社會?!眲⒘柙普f。
群眾有需求,志愿力量有回應?!懊棵驹刚哔Y助一名學生,除每學期500元費用外,我們更注重對他們的心理疏導?!毙ば阆冀榻B,志愿者組織孩子們一起讀書寫字,邀請家長與孩子共同觀看勵志電影,參加公益活動,開闊視野,引導他們多學習、多交流。
教育和關(guān)愛在細節(jié),改變在日常。2018年1月,一次助學金發(fā)放活動,讓肖秀霞記憶頗深,得知當天是兩名被助兒童的生日,志愿者趕緊去買了蛋糕,臨時加了感恩教育環(huán)節(jié)。蛋糕切好后,孩子們手捧蛋糕,轉(zhuǎn)身遞給撫養(yǎng)自己的爺爺、奶奶、叔叔,并說一句“謝謝,您辛苦了!”。
“當看到孩子們淚流滿面,將蛋糕先遞給撫養(yǎng)自己的長輩時,這讓我感受到了他們之間深沉的愛?!毙ば阆颊f。志愿者也注重加強愛國主義教育。在一次困難家庭兒童與聾啞學校孩子之間的交流活動中,志愿者邀請縣武警中隊戰(zhàn)士,為孩子們舉行了肅穆的升國旗儀式。不定期組織他們參觀革命英雄紀念館,學習英烈事跡,同讀紅色書籍,在孩子們心中播下愛黨愛國的種子,用紅色文化澆灌心靈。
學一門技能,是改善貧困的主要方式之一。為幫助困難家庭自強自立,志愿者把就業(yè)作為主要救助內(nèi)容之一。聯(lián)合工會、婦聯(lián)、共青團等,分析群眾需求,針對性邀請師資開展家庭照顧、護理、安保、養(yǎng)殖等培訓講座,提升就業(yè)技能,幫助聯(lián)系就業(yè)機會,實現(xiàn)了社會志愿服務從關(guān)心關(guān)愛向教育成才、就業(yè)自立延伸。
從“被助到助人”吸納更多社會力量參與
“我想成為志愿者,盡我所能回饋社會。”今年初,經(jīng)過政府和社會力量聯(lián)合救助,生活得到改善后,劉凌云說出了一直藏在心里的愿望。
從被助到助人,背后是思想觀念的深層次轉(zhuǎn)變。當前,國家兜底保障困難群眾生活的背景下,盼救助、養(yǎng)懶漢,以被救為榮的“躺平”錯誤觀念不同程度地存在。慶云以“物質(zhì)+服務”模式,調(diào)動社會力量補齊精神救助短板,促使困難群眾思想轉(zhuǎn)變,為社會大救助提供了一種全新探索。
“退出救助易引發(fā)負面情緒,關(guān)鍵是不愿退,歸根結(jié)底是思想問題。社會力量參與后,逐步引導自強自信自立,緩解了被救助家庭的偏激認識。”慶云縣民政局局長王建岐說,“讓享受政策的家庭有序退出,把有限資源讓給更需要的人?!比缃?,在慶云,主動提出退低保,靠雙手致富,請求參與志愿服務的群眾不在少數(shù),其中不少受資助大學生,利用寒暑假,從事作業(yè)輔導、防疫、防汛等各類志愿服務。
“我們是愛心組織、個人與弱勢群體之間的紐帶,應該把救助送給真正需要的人?!闭劦缴鐣α康淖饔煤投嗄曛驹阜盏母惺?,肖秀霞表示,感覺收獲比付出要多。由于經(jīng)常帶子女參加活動,孩子也從中受到教育。通過參加志愿服務,結(jié)識了許多愛心人士,其中既有企業(yè)負責人,也有個體經(jīng)營業(yè)戶,一些基金會也主動與她取得聯(lián)系,表示愿意資助貧困學生。
從“大救助到打造品牌”搭建社會志愿組織成長平臺
貧困是相對的,會長期存在,建立一套完備的救助機制尤為重要?!皬纳鐣缶戎酱蛟炀戎放疲瑧c云有一套成熟的配套體系?!蓖踅ㄡ榻B說。
近年來,慶云堅持“紅船領(lǐng)航˙小城大愛”原則,以共建共治共享,惠民利民便民為目標,實施社會大救助體系共同體建設,集社會大救助中心、社會工作和志愿服務指導總站及社會組織創(chuàng)益園于一體,政府部門和社會力量共同參與,實施“現(xiàn)金+物資+服務+發(fā)展”相結(jié)合的救助模式。
實施“631”工程,即設立以“紅船領(lǐng)航”為核心的四個項目,“三幫一扶貧助學”“困難群眾關(guān)愛服務公益創(chuàng)投”“困難群眾動力提升公益創(chuàng)投”“困難群眾大病醫(yī)療公益創(chuàng)投”,覆蓋60%困難群眾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“一鄉(xiāng)一品、一村一特色”建立公益創(chuàng)投項目,覆蓋30%困難群眾;10%不能項目化運作的特殊困難家庭,采取一對一個案化解。
為鼓勵引導社會力量參與社會救助,成立慶云慈善志愿服務聯(lián)合會,統(tǒng)一管理社會志愿組織,設立社會組織孵化區(qū),提供辦公場所,組織專業(yè)培訓,建起線上線下交流平臺。創(chuàng)新公益集市項目,以政府購買服務的方式,組織志愿團體集中活動,提前收集群眾需求,精準服務。打造“小城大愛”志愿服務品牌,設立了“愛心銀行”,志愿者將服務時長存入愛心銀行,需要時可提出要求,獲取相應的志愿服務。建立2處“愛心倉庫”,志愿者也可將閑置物品、衣物等存入愛心倉庫,由政府部門或其他社會組織領(lǐng)取,精準對接有需求人群。
截至目前,慶云縣已成立社會志愿服務組織461家,登記注冊社會組織74家,服務機構(gòu)36家,基金會1家,建立志愿服務驛站30處,注冊志愿者4.9萬余人。自2017年以來,累計開展活動11281次,幫助困難家庭4937個,貧孤學生67名。