□胡志強(qiáng)
5月13日，市委召開人才工作會(huì)議，吹響了新時(shí)代全市人才工作的“沖鋒號(hào)”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署要求，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)人才集聚提速、產(chǎn)才融合提質(zhì)、協(xié)同創(chuàng)新提標(biāo)、平臺(tái)載體提檔、改革攻堅(jiān)提效、人才生態(tài)提優(yōu)“六大行動(dòng)”，努力在人才工作高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)上游、走在前。
實(shí)施人才集聚提速行動(dòng)。堅(jiān)持把壯大人才總量、提升人才質(zhì)量作為主攻方向，突出凝聚“四支力量”，加快構(gòu)建具有德州特色的引才優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)引領(lǐng)，大力集聚科技領(lǐng)軍人才。聚焦重大科技項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)人才工程建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快引進(jìn)更多科技領(lǐng)軍人才。加大頂尖人才“一事一議”支持力度，建立“政策漫游”機(jī)制，對(duì)重大人才項(xiàng)目可參照國(guó)內(nèi)招才引智最優(yōu)政策執(zhí)行；實(shí)施領(lǐng)軍人才“搶引計(jì)劃”，對(duì)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才推行“快速認(rèn)定”機(jī)制，支持企業(yè)搶占先機(jī)、先人一步；啟動(dòng)新一輪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，加快引育高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。二是強(qiáng)帶動(dòng)，大力培育優(yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)合式培訓(xùn)賦能，對(duì)青年企業(yè)家組建導(dǎo)師團(tuán)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)培養(yǎng)，不斷提升素質(zhì)境界。落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家20條措施，讓他們經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、精神上受尊重、社會(huì)上有地位。三是強(qiáng)支撐，大力開發(fā)高技能人才。實(shí)施“引企入教”改革，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，建設(shè)一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。大力弘揚(yáng)工匠精神，加快培育一批技能大師、首席技師、能工巧匠。四是強(qiáng)基礎(chǔ)，大力儲(chǔ)備青年人才。深入實(shí)施“三年十萬(wàn)大學(xué)生興德計(jì)劃”，全面推進(jìn)引鳳、留鳳、還鳳、強(qiáng)鳳、惠鳳“五鳳工程”，布局駐外青工委和青鳥驛站，建立在德高校畢業(yè)生有組織就業(yè)機(jī)制，推行親情引才獎(jiǎng)勵(lì)，打造“青年會(huì)客廳”，今年實(shí)現(xiàn)新集聚大學(xué)生3萬(wàn)名以上。
實(shí)施產(chǎn)才融合提質(zhì)行動(dòng)。堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)聚人才、人才興產(chǎn)業(yè)之路，打造產(chǎn)才融合發(fā)展“1+N”政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“五鏈合一”。一是緊扣需求促融合。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)人才技術(shù)需求定期分析機(jī)制，圍繞企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”方向，按圖索驥、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度。二是突出主體促融合。充分發(fā)揮企業(yè)引才育才用才主體作用，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，讓鋪天蓋地的中小企業(yè)、頂天立地的骨干企業(yè)成為攬才聚才的主陣地、主力軍。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)促融合。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓人才、抓人才必須抓項(xiàng)目”理念，將招商引資招才引智有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)招商與招才互動(dòng)、引資與引智共贏。
實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新提標(biāo)行動(dòng)。按照“面向京津、對(duì)接省會(huì)、多點(diǎn)研發(fā)、德州轉(zhuǎn)化”思路，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)北、南、內(nèi)、外“四個(gè)維度”，加快構(gòu)建全方位、多層次人才工作開放格局。向北對(duì)接京津。認(rèn)真梳理各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)人才技術(shù)需求，深化大院大所對(duì)接合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。定期舉辦企業(yè)家走進(jìn)中科院、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才懇談會(huì)等活動(dòng)，機(jī)制化開展干部人才“雙向掛職”。向南融入省會(huì)。利用好與濟(jì)南的地緣優(yōu)勢(shì)、人緣優(yōu)勢(shì)，建立與濟(jì)南接軌接續(xù)的人才服務(wù)體系，推動(dòng)“人才卡”互通、職業(yè)資格和職稱互認(rèn)，提升人才流動(dòng)便利度。向內(nèi)“筑巢引鳳”。創(chuàng)新完善人才政策，對(duì)招引的重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，由原在地派來我市工作的人才，不受社保、檔案等限制，同等享受市縣人才政策。持續(xù)放大“假日專家”工程品牌效應(yīng)，支持各類人才不變身份、不遷戶口、不轉(zhuǎn)檔案、不限時(shí)間，自由便捷地來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。向外“鄰鳳筑巢”。建好用好“駐京人才飛地”，支持有條件的企業(yè)在市外設(shè)立研發(fā)中心、離岸基地，就地吸納尖端技術(shù)、使用高端人才。依托駐外機(jī)構(gòu)、異地商會(huì)等，布局建設(shè)人才工作站，讓人才需求前達(dá)、攬才關(guān)口前移，更加緊密地聯(lián)系人才。
實(shí)施平臺(tái)載體提檔行動(dòng)。重點(diǎn)布局和打造德州人才平臺(tái)“四大梯隊(duì)”：一是打造京津央企梯隊(duì)。聚焦京津地區(qū)，大力招引央企、國(guó)企、雙500強(qiáng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，集聚國(guó)際化、總部型科技資源。持續(xù)辦好“央企德州行”活動(dòng)，積極宣傳、推介德州，聚力招引大企業(yè)、大項(xiàng)目、高端人才。二是打造齊魯院校梯隊(duì)。全面推進(jìn)與“齊魯系”高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，更大力度引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體。加快建設(shè)齊魯工業(yè)大學(xué)“一院一基地一園區(qū)”，支持山東產(chǎn)業(yè)研究院德州分院發(fā)展，打造全市聚集科創(chuàng)資源、轉(zhuǎn)化科創(chuàng)成果、孵化科創(chuàng)人才的“前哨陣地”。充分發(fā)揮齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院龍頭作用，帶動(dòng)我市醫(yī)學(xué)技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療人才隊(duì)伍全面提升。三是打造在德高校梯隊(duì)。挖掘用好在德高?？苿?chuàng)人才資源，構(gòu)建校地人才一體化發(fā)展機(jī)制，將高校人才聚集、專業(yè)突出的優(yōu)勢(shì)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，共同推動(dòng)高校學(xué)科質(zhì)量提高和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四是打造雙創(chuàng)平臺(tái)梯隊(duì)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高位平臺(tái)，為承載涵養(yǎng)高精尖缺人才提供支撐。更大力度實(shí)施“一企一平臺(tái)”工程，不斷提升企業(yè)科技研發(fā)和人才承載能力。
實(shí)施人才改革提效行動(dòng)。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙。一是在管理上求突破。充分尊重用人單位選人用人自主權(quán)，將能夠由用人單位決定的事情堅(jiān)決放到位。推行“揭榜掛帥”“賽馬爭(zhēng)先”“定向委托”等科技攻關(guān)新模式，做到創(chuàng)新不問出身、英雄不問出處。二是在評(píng)價(jià)上求突破。建立以人才貢獻(xiàn)度、企業(yè)認(rèn)可度、行業(yè)認(rèn)同度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)企業(yè)認(rèn)可、年薪達(dá)到一定水平的人才，可直接認(rèn)定為高層次人才；對(duì)貢獻(xiàn)突出、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家，可突破學(xué)歷、職稱等限制，享受高層次人才政策待遇。三是在使用上求突破。設(shè)立“雙創(chuàng)編制周轉(zhuǎn)池”，統(tǒng)籌100名事業(yè)周轉(zhuǎn)編制，支持事業(yè)單位引進(jìn)高層次科研人才與企業(yè)共享共用。
實(shí)施人才生態(tài)提優(yōu)行動(dòng)。推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，全力叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。精準(zhǔn)有效支持發(fā)展。強(qiáng)化金融支持，升級(jí)“人才貸”，推行“人才保”，探索“人才投”，讓人才創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)新無慮、創(chuàng)造無憾。積極探索更多專業(yè)化、市場(chǎng)化手段，最大限度滿足人才多樣化、個(gè)性化需求。便捷高效落實(shí)政策。加快人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)開發(fā)“德才碼”，打造“一人一碼”多場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人才政策“一鍵匹配”、人才服務(wù)“一碼供給”。全面周到提供保障。實(shí)施人才安居工程，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補(bǔ)貼“四位一體”人才住房保障體系，讓人才“來了有房住、留下有住房”。持續(xù)辦實(shí)辦好人才配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等“關(guān)心大事”“關(guān)鍵小事”。常態(tài)營(yíng)造社會(huì)氛圍。開展首屆“德州杰出人才”評(píng)選，在各領(lǐng)域培育選樹一批優(yōu)秀人才，讓各類人才在德州得到尊重、受到敬重。持續(xù)辦好“智匯德州”、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“一會(huì)一賽”品牌活動(dòng)，不斷擴(kuò)大城市影響力，讓更多人才了解德州、云集德州。
（作者系德州市委組織部副部長(zhǎng)、二級(jí)巡視員）