——經(jīng)開區(qū)積極推進(jìn)【管委會+公司】模式改革

王莊二期棚改項目

建能電子信息產(chǎn)業(yè)園

宇航派蒙生產(chǎn)車間。記者劉瀟攝

宇航派蒙生產(chǎn)車間。記者劉瀟攝

記者劉瀟通訊員韓哲張敬

2016年，德州經(jīng)開區(qū)率先在全市開展國企改革，完成國有資產(chǎn)集中監(jiān)管，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度；2020年，德州經(jīng)開區(qū)借力體制機(jī)制改革大力推行“管委會+公司”模式，國企改革駛?cè)氚l(fā)展快車道；2021年，德州經(jīng)開區(qū)獲評全省唯一一家縣級國資國企改革發(fā)展示范點……

德州新聞網(wǎng)訊 目前，全區(qū)共有4家一級國有企業(yè)，全資子公司35家，控股企業(yè)17家，參股企業(yè)40家，業(yè)務(wù)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)開發(fā)運營、棚戶區(qū)改造、燃?xì)鉄崃?yīng)、金融投資、科技孵化、人力資源、酒店商貿(mào)等領(lǐng)域。

“近年來，為更好地服務(wù)全區(qū)重大戰(zhàn)略決策部署，我區(qū)深入實施國企改革三年行動，積極推行‘管委會+公司’模式，將改革‘試驗田’深耕成了‘示范田’。”區(qū)財政金融部副部長王梓羽說，通過行之有效的改革，著力打造了一批國企‘精兵強將’，推動重點產(chǎn)業(yè)做大量級、做強能級、做優(yōu)品級，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

助力

金融“補血”企業(yè)生產(chǎn)

近年來，我區(qū)在深化國企改革領(lǐng)域里動作頻頻，但圍繞一個目標(biāo)持久不變：讓實體更實，讓主業(yè)更強。

眼下，位于中元科技產(chǎn)業(yè)園的2號廠房內(nèi)，德州宇航派蒙的操作工人正在專心致志地生產(chǎn)，趕制訂單。廠房內(nèi)是德州首條高精密石墨烯發(fā)熱膜中試線，該生產(chǎn)線采用了高精密、自動化、智能化設(shè)備，于去年12月正式投產(chǎn)，預(yù)計今年可實現(xiàn)年產(chǎn)石墨烯發(fā)熱膜10萬平方米。

宇航派蒙成立于2010年，總部設(shè)在安徽，作為石墨烯熱應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè)，長期聚焦石墨烯材料在熱管理領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用，是國家高新技術(shù)企業(yè)，目前擁有各項專利213項。2020年，我區(qū)憑借優(yōu)良的營商環(huán)境，吸引了多家企業(yè)入駐中元科技產(chǎn)業(yè)園，宇航派蒙正是其中之一。

落戶2年成果累累，目前，德州宇航派蒙所有生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)，但在此過程中，企業(yè)也面臨了巨大的資金壓力。基于此，我區(qū)在深化國企改革進(jìn)程中，對德州開融投資公司進(jìn)行了改組，成立基金投資、資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈金融三大業(yè)務(wù)板塊，在解決企業(yè)資金難題上出實招、硬招，主動上門、靠上服務(wù)，助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“以往，我們的產(chǎn)品需要先委托外單位加工，然后再進(jìn)行生產(chǎn)，這樣一來，不僅資金壓力大，而且流程相對煩瑣。疫情防控期間，受到出行政策限制，導(dǎo)致加工的產(chǎn)品不能按時提供?！闭劶皣髮ζ髽I(yè)的金融助力，德州宇航派蒙生產(chǎn)基地總經(jīng)理姚柯打開了話匣子，他告訴記者，在開融公司的主動幫助下，他們解決了資金難題，建設(shè)了自己的生產(chǎn)基地，也為企業(yè)產(chǎn)研一體化奠定了基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，單以德州宇航派蒙為例，德州開融投資公司完成直接投資3600萬元，基金投資2800萬元，另外還提供了3000萬元的供應(yīng)鏈金融代采額度。今年二季度，宇航派蒙將啟動二期廠房建設(shè)，解決500人的就業(yè)問題，實現(xiàn)高品質(zhì)石墨烯發(fā)熱膜年產(chǎn)150萬平方米。

金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，宇航派蒙的發(fā)展只是德州開融助力企業(yè)的一個生動縮影。

實際上，在我區(qū)國企改革的浪潮中，為助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少國企都玩出了“新打法”，核心目的是緩釋化解企業(yè)金融風(fēng)險——利用基金工具，助力全區(qū)招商引資項目；開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，搭建線上服務(wù)平臺；首創(chuàng)“互助式紓困基金+應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”模式，對企業(yè)過橋急需資金提供支持；開通資產(chǎn)運營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)不良資產(chǎn)盤活，在這一攬子綜合金融服務(wù)政策背后，投入的是5.2個億的“活水資金”，“補血”全區(qū)企業(yè)發(fā)展，當(dāng)下，它們馬力十足、火力全開。

發(fā)展

“項目為王”筑基產(chǎn)業(yè)

5月10日，建能高新產(chǎn)業(yè)示范項目施工現(xiàn)場，塔吊移轉(zhuǎn)、機(jī)器轟鳴，總投資4.35億元的高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正全速推進(jìn)。

據(jù)介紹，該項目位于岔河?xùn)|大道以東、北外環(huán)以南，總建筑面積12.6萬平方米，采用工作、科研、生產(chǎn)一體化的園區(qū)模式，于2021年9月開工建設(shè)，目前，綜合樓主體和5個廠房及試驗樓、食堂已全部封頂。項目建成后，將吸引新能源、新材料、信息技術(shù)、環(huán)保等高新技術(shù)企業(yè)入駐。

說起建能高新產(chǎn)業(yè)示范項目，不得不提的是京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園，示范園由德州建能實業(yè)集團(tuán)投資興建運營，預(yù)計投資106.5億元，全面達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售額43.8億元。目前，已有6個地塊開工建設(shè)，囊括了建能高新產(chǎn)業(yè)示范項目、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、新能源產(chǎn)業(yè)園、英望產(chǎn)業(yè)園、嘉源產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，已有12家科技創(chuàng)新和電子信息類企業(yè)與管委會簽訂合同，確定入駐園區(qū)。

最近幾年，借助國企改革東風(fēng)，我區(qū)積極探索“國企+園區(qū)”共建。不止京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園，目前，“國企+園區(qū)”共建正如火如荼推進(jìn)中。北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)作為省、市重點項目，一期已完成招商工作，首批11家優(yōu)質(zhì)企業(yè)已陸續(xù)入園。二期正火熱建設(shè)中，旨在以延鏈、補鏈、強鏈帶動入園企業(yè)技術(shù)示范上的溢出效應(yīng)，打造具有示范作用的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地和物資儲備基地。

產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；產(chǎn)業(yè)強，則經(jīng)濟(jì)強。我區(qū)堅持“項目為王”，著力完善產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)機(jī)制，堅持要素跟著項目走，各國企保持了一種持久的熱度和速度，不斷提高項目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率。

當(dāng)然，這也不單體現(xiàn)在園區(qū)項目建設(shè)上，還體現(xiàn)在了服務(wù)招商引資上。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年以來，區(qū)屬國企已與琢石資本、山科控股等10余家省市國企和社會資本建立合作關(guān)系，簽約愛逸休閑食品、明智科技等招商項目31個，新引進(jìn)培養(yǎng)科技型中小企業(yè)60余家。新成立滬江智能裝備、泰達(dá)、德同望、泰岳等4支股權(quán)基金，基金累計投資3.8億元。

目前，我區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已突破100億元，營業(yè)收入突破10億元大關(guān)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐?！敖酉聛?，我們將圍繞中心、服務(wù)大局，以抓好項目建設(shè)為基礎(chǔ)，加強基金招商服務(wù)支持，推動國家科技成果轉(zhuǎn)化基金、電子信息產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的設(shè)立運營。同時，扎實推進(jìn)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，持續(xù)做大出口退稅資金池，引導(dǎo)金融資源向區(qū)內(nèi)‘專精特新’企業(yè)傾斜，助力企業(yè)把握市場發(fā)展機(jī)遇，加速發(fā)展壯大?！眳^(qū)財政金融部副部長王梓羽表示。

保障

國企溢出效應(yīng)“滋養(yǎng)”民生

除了特色金融服務(wù)和園區(qū)項目建設(shè)，近年來，我區(qū)國企還主動融入發(fā)展大局，在承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、民生保障等重點項目建設(shè)中，不斷提升服務(wù)水平與保障能力，發(fā)揮主力軍和排頭兵作用。

以英才小學(xué)項目為例，該項目位于崇德六大道以西、尚德七大道以北，總投資9000萬元，建筑面積1.78萬平方米，規(guī)劃為24班小學(xué)制。由區(qū)屬國企德州（開建）盛信投資興建，這是該企業(yè)完成全區(qū)8所大班額學(xué)校建設(shè)任務(wù)后，又投入的一個新的民生項目，能夠有效提升我區(qū)總體辦學(xué)質(zhì)量。

如今，搶時間、趕進(jìn)度，成為英才小學(xué)項目的主任務(wù)。“受疫情等客觀因素影響，項目開工進(jìn)度比原計劃略有延遲，目前，現(xiàn)場平整、臨時道路硬化和辦公室搭建均已完成，現(xiàn)在正在全力保工期，預(yù)計7月底竣工。”項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李風(fēng)魁表示。

“棚改搬遷，我們家分到了4套房子，2套120平方米、2套80平方米，生活跟著發(fā)生了翻天覆地的變化！”5月12日，王莊社區(qū)74歲的居民李華說，他們因為棚改改出了幸福新生活，一家9口搬上樓成了“城里人”。

李華是席辛莊村民，今年年初，王莊社區(qū)二期項目順利交付使用，建設(shè)了安置住房420套，他和同村的760口人都住上了簡裝樓房。從2015年至今，德州（開建）盛信投資共承擔(dān)了五大社區(qū)的棚改項目，包括小劉社區(qū)、林莊社區(qū)、耿莊社區(qū)、王莊社區(qū)、曹村社區(qū)，總建筑面積308.77萬平方米，項目總投資約111億元，建設(shè)住宅20268套，涉及村莊43個村，安置居民共38034人。

“五大社區(qū)項目是重點民生工程，為保障棚改項目順利實施，我們把該項工作作為重中之重，抽調(diào)精干力量，錨定項目建設(shè)目標(biāo)不放松?！笔⑿磐顿Y開發(fā)有限公司副總經(jīng)理趙春江稱，他們根據(jù)項目特點“一對一”制定方案，集中攻堅，克服疫情不利影響，強力推進(jìn)項目建設(shè)，通過加大督導(dǎo)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)等措施，確保項目建設(shè)“不退反進(jìn)”。目前，除耿莊二期等個別項目，基本已完成交付。

數(shù)據(jù)顯示：我區(qū)區(qū)屬國企積極發(fā)揮公共服務(wù)作用，承建人才公寓、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅去年就投資17.5億元；以國企為主體，獲批國家專項債券額度過百億元，全年實際到位資金達(dá)20億元。

如今，區(qū)屬國企在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著“半邊天”作用?！皣蟾母锖螅?wù)民生和企業(yè)仍是主責(zé)主業(yè)。我們重點圍繞重大工程建設(shè)、融資擔(dān)保、資本運作、供應(yīng)鏈貿(mào)易等，搶抓天衢新區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快國企市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，以此為升級城市功能、改善民生事業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)集聚貢獻(xiàn)力量，服務(wù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展?！蓖蹊饔鹫f。