5月14日晚上9點，范書明終于到家了，水還沒顧上喝一口，電話又響了。“老范，又變卦了！這可咋辦吶！”電話那頭，慶云縣徐園子鄉(xiāng)西安務村的劉大爺很著急。
原來，當天范書明在西安務村為劉大爺和他的兩個兒子就贍養(yǎng)費問題進行了調(diào)解?！袄项^要告老大不支付贍養(yǎng)費，老大嫌他爹不公平，把地都給老二種?！狈稌髡f。經(jīng)過一整天的調(diào)解，老大老二商定按市場價將種地收入折合后，老大補上剩余的贍養(yǎng)費。誰知，老范回到家屁股還沒坐熱，爺仨竟又變卦了……
像這樣的糾紛，范書明調(diào)解了200多起。
范書明曾在慶云縣徐園子鄉(xiāng)中學當老師。教書育人的同時，他自學法律，2015年考取中國地質(zhì)大學法律事務專業(yè)。早在2010年，范書明就在工作之余兼職調(diào)解員。為了當好調(diào)解員，2016年他考取了基層法律服務工作者持業(yè)資格證。2017年退休后，他正式成為徐園子鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的專職人民調(diào)解員，今年還成功打造了新時代文明實踐特色工作室“范不著調(diào)解工作室”。
調(diào)解是個苦差事，說不完的家長里短。做好了合家歡喜，做不好可能會惹來管閑事、和稀泥的閑言碎語。老范年紀大了，本該在家享享清福，妻子和兩個子女一開始并不支持他的決定。但范書明脾氣倔，反而更加認真地進行法律調(diào)解。5年來，凡是經(jīng)老范之手的糾紛事件，沒有一個回頭上訴，調(diào)解成功率達100%，2020年他榮獲“全國模范人民調(diào)解員”榮譽稱號。
“有矛盾，找老范！”在徐園子鄉(xiāng)已經(jīng)成為群眾的共識。幾年來，范書明騎著自行車，走遍了徐園子鄉(xiāng)的每個角落。哪里有糾紛，哪里有案情，哪里需要法律咨詢，他的身影就會出現(xiàn)在哪里。
范書明總結(jié)出“控制情緒、兩手都硬、留有余地”的十二字調(diào)解方針?！罢{(diào)解時，控制情緒能防止矛盾激化；其次，解決矛盾，一手靠滿腔熱情，一手靠科學方法，有感情、有方法，調(diào)解才水到渠成；最后解決矛盾要做到原則與靈活的結(jié)合，理性與感性的結(jié)合，講法不離情、講情不離法，法情互動，才能為解決問題創(chuàng)造條件。”范書明解釋說。
這些年，范書明邊學邊干，時常深入社區(qū)、企業(yè)和田間地頭宣講法律知識，問需群眾，傾聽法律訴求，聯(lián)同司法所工作人員開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，引導當?shù)剞r(nóng)民學法知法用法。
解決“雞毛蒜皮”小事 成就群眾滿意大事
愛崗敬業(yè)，當好基層“老黃?！薄Ｕf起老范的調(diào)解故事那就不得不說下面兩件事，第一件是傳統(tǒng)的婚姻家庭糾紛。事情發(fā)生在2021年6月，徐園子某村村民83歲劉老太一早來到司法所尋求幫助，經(jīng)過詢問了解到其膝下有四個子女。幾年前，老伴與大兒子相繼因病去世，老人一直跟隨大兒媳生活。目前體弱多病，需要子女輪流贍養(yǎng)，老人來到二兒子家，沒想到卻吃了閉門羹，連大門都沒進去，老人很是失望和生氣，經(jīng)村委會一番勸說未果，便想通過調(diào)解來解決贍養(yǎng)問題。聽完老人一番描述和思索后，范書明認為此糾紛不宜通過訴訟程序解決，如果選擇訴訟程序，由于程序復雜、時間較長，老人目前的生活狀況不容許拖延;同時也會加大老人與子女之間的矛盾，影響親情關系恢復，不利于老人以后的生活。調(diào)解方案一定，范書明便立即聯(lián)系了村支書和網(wǎng)格員，了解劉老太的家庭狀況后，分別叫老人的四個子女叫過來了解情況，其中幾個子女還是范書明之前的學生。在充分了解案情后，范書明采用“背靠背”的調(diào)解方法，一方面站在法律的角度，對子女的不孝行為進行批評教育，從婚姻家庭、老年人權益保護等法律法規(guī)入手，告知其贍養(yǎng)老人是子女的應盡法律義務，不得以任何理由推脫，如果執(zhí)意不盡贍養(yǎng)義務，勢必走訴訟渠道，到那時法院是要強制執(zhí)行的，況且這樣的話，會嚴重傷及名譽，在村里落個不孝順的名聲。另一方面站在情理的角度，與子女們交心談話，告誡子女要心懷感恩之心，要牢記父母養(yǎng)育之恩，父母是孩子的第一任老師，自己如何對待父母，對孩子都起著潛移默化的影響，將來孩子將會如何對待自己。經(jīng)過范書明近2個小時的“動之以情，曉之以理”，子女們意識到不盡贍養(yǎng)義務的后果嚴重性，表示非常懊悔之前對待老母親的行為，都表示愿意贍養(yǎng)老人，并最終達成了贍養(yǎng)協(xié)議。12月的時候，范書明專門對劉老太進行了回訪，劉老太再次對范書明們表示了感謝，范書明感到很欣慰，“群眾滿意就是對范書明工作最大的肯定?！钡诙枪m紛。同村胡某在徐園子塑膠廠上班，上班的路上發(fā)生點小事故，胡某認為是工傷，但工廠不認為是工傷，胡某感覺很委屈，在廠子大鬧了一場，于是胡某找到范書明，想與工廠調(diào)解解決此事，范書明聽到這個事之后，認為這個事不能拖延，要是工廠因為這個事影響以后招工，影響了生產(chǎn)，就算訴訟贏了工廠也拖著不會給錢，范書明趕緊驅(qū)車來到廠子，仔細了解情況，了解了胡某的訴求，范書明認為從法律上來講這屬于工傷，然后將廠子負責人叫到一遍，給他講法律，講情理，站在廠子角度幫著思考事情發(fā)酵之后的后果，廠子終于松口，但是在數(shù)額上又調(diào)不起來了，又找到胡某，作胡某的思想工作，輾轉(zhuǎn)多次，雙方各退一步達成一致，最后簽下協(xié)議，廠子很痛快的把錢就交給胡某，胡某對范書明非常感謝。回想范書明近4年的調(diào)解之路，范書明也經(jīng)常反思、提煉。范書明認為，作為一名調(diào)解員要有“四心”，即熱心、耐心、誠心、愛心。正是因為范書明對調(diào)解事業(yè)的這份熱忱，范書明堅持將調(diào)解中遇到的一個個“硬骨頭”都碾碎，并化作下一個調(diào)解案件的知識養(yǎng)分。經(jīng)過范書明這幾年調(diào)解工作，也總結(jié)了工作上一些小技巧。第一就是控制情緒。一些矛盾糾紛都是群情激憤、情緒化或者不講道理的事情，所以范書明解決矛盾首先把控制情緒放在第一位，先幫助當事人恢復理性，再去講道理，而且控制情緒也是為了防止矛盾激化。范書明這4年來調(diào)解成功的200多起矛盾糾紛，沒有一起矛盾激化，重要原因就是擅長控制情緒。第二就是兩手都硬。解決矛盾，一手靠滿腔熱情，一手靠科學方法。比如有的時候范書明們?nèi)ソ鉀Q矛盾，確實雙方都不太滿意，但有時候雙方都對范書明說，“也就是看在你的面子上就簽了”。這說明什么？說明很多時候解決問題，不是說服了群眾而是感動了群眾，群眾被范書明們感動了，就會因范書明們而改變。所以說感情就是力量，但方法更是力量。范書明們解決很多復雜的矛盾，尤其是群體矛盾，是多種方法綜合運用的結(jié)果，所以有感情、有方法，調(diào)解就更胸有成竹。第三就是留有余地。解決矛盾要做到法律與感情的結(jié)合，原則與靈活的結(jié)合，理性與感性的結(jié)合，講法不離情、講情不離法，法情互動。有時候范書明們在堅持原則的基礎上，要適當靈活性地補充，為解決問題創(chuàng)造條件。
普法先行促穩(wěn)定 做好貼心“法律明白人”
深入一線，做好法治宣講員。范書明平時徐園子司法所辦公，與司法所工作人員一起共事，也參與了大部分基層司法所工作，比如說普法宣傳、法律服務等業(yè)務?！罢{(diào)解過程中要注重調(diào)教并舉，將人民調(diào)委會作為開展法治宣傳教育的主陣地。通過以案釋法，以事釋法，以求達到調(diào)解一件，教育一片的效果?！?020年新冠肺炎疫情突如其來席卷全國。作為一名法律顧問，范書明積極投身疫情防控工作中來，身體力行、踐行公益，無私奉獻，與徐園子鄉(xiāng)后道口村執(zhí)勤人員一起值班，排查進出人員。天氣寒冷、條件艱苦，但是范書明明白村里需要范書明、群眾需要范書明，范書明愿意為維護基層和諧穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。對過往車輛進行登記、核查身份、測量體溫，向群眾普及防疫法律知識，引導群眾提高防疫意識，遵守各項防疫規(guī)定，全力做好戰(zhàn)“疫”守門員。因疫情原因群眾不能外出，范書明通過利用微信解答、語音視頻聊天、電話等遠程服務方式為群眾提供法律咨詢40余次、化解矛盾糾紛10余件，做好人民群眾的“法律明白人”，讓群眾在疫情防護期間足不出戶就能享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務。從2017年至今，邊學邊干的范書明時常深入社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村田間地頭進行法律知識宣講活動，和群眾交流，傾聽他們的法律問題，聯(lián)同司法所工作人員深入集市、社區(qū)、企業(yè)、學校等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，經(jīng)過多年的法治宣傳，農(nóng)民群眾的法律意識有了一定程度提高，逐漸從不學法、不懂法向?qū)W法、用法轉(zhuǎn)變。
提供法律服務 架起惠民溝通“連心橋”
一心為民，法援助力暖人心。徐園子鄉(xiāng)公共法律服務站依托徐園子鄉(xiāng)司法所建立，范書明作為公共法律服務站的一名法律工作者，精準對接困難群眾法律服務需求，主動延伸服務職能，不斷拓寬法律服務渠道，提升業(yè)務辦理服務水平，切實為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務，努力為群眾解決“愁心事”。說句實在話，范書明也是從苦日子過來的，明白群眾的困難，但凡能做到的就盡量幫一把。有群眾來咨詢法律問題，范書明從來都是熱情幫忙，幫忙解答法律問題，像欠條和借條有效期，像證據(jù)全不全，范書明都能熱情幫忙解答；群眾能信得過范書明，范書明不能辜負大家，幫忙寫個訴狀，幫忙寫個仲裁申請書，能幫忙的范書明盡量幫忙，從來不收一分錢。就在最近的一周，群眾王某來訪尋求法律幫助，范書明了解了其疑惑，原來王某是為了咨詢離婚孩子撫養(yǎng)權相關法律問題。王某詳細介紹了其婚姻和財產(chǎn)情況，范書明具體了解了其內(nèi)心想法和訴求，根據(jù)《民法典》關于婚姻家庭編相關法律規(guī)定，給其提出了相應法律建議，并免費幫其代寫了一份訴狀，告知其法律流程，使其通過正確的法律渠道解決婚姻矛盾糾紛。其實像這樣的法律服務還有很多，但是范書明覺得這也是力所能及的事情，更是微不足道的小事。范書明會盡一名法律工作者之所能，用心、用情、用力解決群眾的困難事、煩心事，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“辛苦我一人，幸福千萬家。”范書明是這樣說也是這樣做的。從事人民調(diào)解工作以來，不管是工作還是業(yè)余時間，只要有糾紛，范書明都會第一個到現(xiàn)場，只要有人尋求幫助，范書明也從不拒絕。“要想當好維護社會穩(wěn)定第一道防線的守護員，就必須時刻牢記‘民間糾紛無小事’的原則，一定要把它當回事，只要對人民調(diào)解工作‘熱心’，為民解難‘盡心’，調(diào)處糾紛‘耐心’，辦起事來‘細心’，對每件事都‘一碗水端平’，以誠取信，執(zhí)法為民，持之以恒，就沒有化解不了的矛盾，解決不了的糾紛。只要黨和人民需要范書明在這個崗位上待一天，范書明就會盡職盡責地干好一天。”在今后的人民調(diào)解路上，范書明將繼續(xù)真心實意地履行一名人民調(diào)解員的責任與堅守，用無怨無悔的付出詮釋了一名新時代人民調(diào)解員的初心與使命。