群眾領(lǐng)到樓房鑰匙笑逐顏開
搬進(jìn)樓房的村民在洗刷碗筷
基層聯(lián)系點(diǎn)：平原縣恩城鎮(zhèn) 為民謀福利，敢于“吃螃蟹” 平原恩城54戶農(nóng)民住上保障房
記者 王志強(qiáng) 通訊員 吉鑫 王芳 淑紅 攝影報(bào)道
為農(nóng)民開工建設(shè)保障房，在德州，平原縣恩城鎮(zhèn)敢于“吃螃蟹”。
恩城為什么要這樣做？原來，在社區(qū)建設(shè)中，有部分群眾因?yàn)榧彝ダщy等原因，沒有能力住上新樓房，為了不落下一戶群眾，恩城鎮(zhèn)政府經(jīng)過走訪調(diào)研和分析鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，下決心拿出1000多萬元，開工建設(shè)了首批“農(nóng)民保障房”，成為社區(qū)建設(shè)的“兜底工程”。
目前，108套保障性住房已經(jīng)投入使用，首批54戶困難群眾住上了寬敞明亮的新樓房。
做夢也沒想到的好事
恩城鎮(zhèn)大北關(guān)村民郭愛蓮做夢也沒有想到，年過八旬的她還能住進(jìn)恩城鎮(zhèn)紅濱社區(qū)的樓房。
今年81歲的郭愛蓮，在保障性住房分配前獨(dú)自居住在子女的房屋內(nèi)，以種地為生，年收入僅2000元左右，家庭比較困難。她高興地說，在村里張過榜、搖過號后，自己就分到了樓房。
恩城鎮(zhèn)黨委副書記朱福強(qiáng)介紹，經(jīng)過村級推薦和鎮(zhèn)保障性住房管理小組審核，并通過在村級三次張榜無異議后，郭愛蓮?fù)ㄟ^兩次搖號，第一次搖出選擇順序后，第二次按照第一次的選擇順序號搖樓層號，搖到二單元一樓，2013年12月10日，郭愛蓮老人歡天喜地的正式搬進(jìn)了保障房，水電暖設(shè)施齊全。“住在樓房感覺怎么樣？”一句簡單的問話，打開了老人的話匣：“哎呀，可好了！”老人開心地笑起來，雙手?jǐn)傞_使勁拍打著膝蓋，身體前傾，細(xì)說著住在這里的好處?！霸瓉碜≡谕僚鞣?，一下雨就擔(dān)驚受怕，怕已經(jīng)壞了一根檁條的房子塌了，那時候一下雨，村支書就在大喇叭里面喊，鎮(zhèn)上的干部好幾次上門幫俺找房子，像俺這樣的住戶就是重點(diǎn)關(guān)注對象。”老人說，原來住在透風(fēng)漏氣的房子里生著爐子也不暖和，穿著厚厚的棉衣棉褲，還要蓋著被子，上面再壓上一層被子，這樓房里有地暖，厚棉衣、厚棉褲都舍掉了，礙手礙腳的，現(xiàn)在冬天蓋一層被子就暖和得不得了。
在去年冬天，不少村民和郭愛蓮一樣，搬進(jìn)了有暖氣的樓房。不久前，恩城鎮(zhèn)西四街村民孔祥林也搬進(jìn)樓房。他說，一輩子也沒想過，能夠住上樓房，“就像做了一個夢”。
農(nóng)民“零負(fù)擔(dān)”住保障房
在社區(qū)建設(shè)中，絕大多數(shù)社區(qū)群眾能夠利用拆遷補(bǔ)償資金做到不拿錢或少拿錢住上新樓房，但也有少數(shù)群眾因?yàn)榉课萜婆f獲得的補(bǔ)償款很少，同時又因生活困難拿不起住樓差價。這部分居民的生活怎么辦？
為了圓這部分群眾安居夢，恩城鎮(zhèn)政府經(jīng)過走訪調(diào)研和分析鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，投資1000多萬元啟動了山東省第一個農(nóng)民保障性住房項(xiàng)目，一期兩棟、108套、6480平方米的住房已順利建成通過驗(yàn)收，并投入使用，樓房位于城區(qū)黃金地段，周圍緊鄰濱河公園、中心幼兒園、商業(yè)街等，交通便利，配套設(shè)施齊全。
2013年11月26日，是一個值得紀(jì)念的日子。
當(dāng)天，恩城鎮(zhèn)舉行了保障性住房公開搖號分配儀式，54戶群眾成為第一批受益者。目前，這些群眾已經(jīng)告別低矮破舊的危房，住上了寬敞明亮的新樓房。
考慮到殘疾、老年困難群眾的生活實(shí)際，每個單元都設(shè)計(jì)安裝了電梯。入住以來，政府免收房屋租金，困難群眾只需要承擔(dān)水、電費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)”。
摸著石頭過河探索實(shí)施細(xì)則
“近年來，恩城鎮(zhèn)堅(jiān)持民生為本，社會事業(yè)共建共享，拿出更多的財(cái)政收入改善民生，騰出更多的精力關(guān)注民生，制定更多的政策惠及民生，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?！倍鞒擎?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長崔俊凱介紹，為農(nóng)民開工建設(shè)保障房，也是基于發(fā)展民生的需要。
舍得投入民生，還得有好方法。恩城鎮(zhèn)為農(nóng)民開工建設(shè)保障性住房，摸著石頭過河，參考省有關(guān)規(guī)定和《平原縣廉租住房實(shí)施細(xì)則》，探索出了《保障性住房分配實(shí)施細(xì)則》。
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，在申報(bào)條件上，申請程序、退出機(jī)制上都有著詳細(xì)的規(guī)定。
在申報(bào)條件方面，把保障對象重點(diǎn)鎖定在拆遷戶當(dāng)中的特困群眾，而且堅(jiān)持獨(dú)生子女戶、軍烈屬、殘疾困難家庭、農(nóng)村最低生活保障家庭優(yōu)先；在申請程序方面，由農(nóng)戶自愿提出申請，農(nóng)村社區(qū)初步篩選，鎮(zhèn)政府審核組逐戶評審，公示無異議后簽訂協(xié)議；在退出管理方面，申請戶只擁有居住權(quán)，不允許轉(zhuǎn)租、出讓或由非申請戶居住，申請戶達(dá)到入住敬老院條件、年收入過萬元或子女具備贍養(yǎng)能力后，要自動退出。
目前，恩城鎮(zhèn)的第二批保障房正在抓緊籌劃分配方案，將進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面，為更多的困難群眾解決“安居”的難題。