以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)登記編碼實(shí)現(xiàn)一套房屋一個(gè)圖形定位，面積、產(chǎn)權(quán)、交易價(jià)格等信息一目了然——
我市步入“以圖管房”時(shí)代
    互聯(lián)網(wǎng)與房產(chǎn)管理結(jié)合，會(huì)擦出怎樣的火花？我市在打造“數(shù)字房管”過(guò)程中，以地理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GIS系統(tǒng)）為基礎(chǔ)，搭建數(shù)字化房管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了圖檔合一。在當(dāng)?shù)兀刻追课荻伎稍陔娮拥貓D上準(zhǔn)確定位，面積、產(chǎn)權(quán)、交易價(jià)格等信息一目了然。
7萬(wàn)余套房屋有了電子身份證
    近日，記者來(lái)到房管局采訪時(shí)，遇到了前來(lái)辦理過(guò)戶手續(xù)的市民張女士和耿女士，目睹了“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)管理”的便捷：工作人員登錄GIS系統(tǒng)，輸入售房者耿女士的名字，電子地圖上快速顯示出棉西小區(qū)三居室的坐落位置、平面圖、歷史交易記錄等信息，這些讓購(gòu)房者張女士看了十分放心。過(guò)戶手續(xù)辦完后，該套房屋產(chǎn)權(quán)變更信息也隨之更新保存。
    “近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，房產(chǎn)管理中出現(xiàn)了原有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案重復(fù)登記、產(chǎn)權(quán)信息不完整、權(quán)屬狀況不明晰等問(wèn)題。我們利用地理信息技術(shù)，率先在德州探索‘以圖管房’，啟動(dòng)了房產(chǎn)管理GIS系統(tǒng)建設(shè)，房產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)了從單一檔案管理到空間一體化管理的跨越。 ”禹城市房管局局長(zhǎng)錢軍介紹說(shuō)。
    “以圖管房”是該局房產(chǎn)管理中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，它依托GIS系統(tǒng)中的房產(chǎn)地形圖，獲取房屋的丘號(hào)、幢號(hào)和房號(hào)，并對(duì)房屋坐落進(jìn)行精確界定，通過(guò)唯一的丘號(hào)、幢號(hào)和房號(hào)這條主線貫穿了管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，匯集各類數(shù)據(jù)，用一種直觀可視的方法呈現(xiàn)出相關(guān)信息。房管局2012年12月在洛北小區(qū)試點(diǎn) “以圖管房”，隨后不斷完善系統(tǒng)、擴(kuò)大覆蓋領(lǐng)域，并于今年初在轄區(qū)內(nèi)全面推行。截至目前，我市的75280套房屋有了電子身份證，房產(chǎn)數(shù)據(jù)可直接進(jìn)行圖上查詢。
“以圖管房”信息更準(zhǔn)確
    房管局測(cè)繪管理科科長(zhǎng)宋長(zhǎng)磊經(jīng)歷了“以圖管房”從試點(diǎn)到全面推行的全過(guò)程。 “我們將房產(chǎn)管理與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，‘以圖管房’使工作更高效。 ”宋長(zhǎng)磊感慨地說(shuō)。
    他告訴記者，原來(lái)的房屋坐落是以街道的名稱來(lái)定位，由于街道時(shí)常發(fā)生變更，因此房產(chǎn)證上的信息和房屋坐落也隨之發(fā)生改變。采用數(shù)字定位后，每套房子的唯一編號(hào)詳細(xì)記錄了坐落等自然信息及是否有抵押等產(chǎn)權(quán)狀況。 “房產(chǎn)證有可能造假，但電子數(shù)據(jù)是不能造假的。在GIS電子地圖上，一定位便知房屋的所有信息。 ”宋長(zhǎng)磊說(shuō)。
    有了房屋GIS電子地圖，市民對(duì)房產(chǎn)證的依賴性降低了，只需通過(guò)編碼就能準(zhǔn)確、快速查找房屋的地理位置、平面圖及其尺寸、房屋所有權(quán)等信息，房產(chǎn)交易中購(gòu)房者能對(duì)房屋情況有個(gè)直觀了解，辦理有關(guān)房產(chǎn)手續(xù)更快捷。
    GIS系統(tǒng)的開發(fā)，在城市規(guī)劃、拆遷改造中也發(fā)揮了重要作用。 “比如我們實(shí)施舊房拆遷改造時(shí)，通過(guò)登錄系統(tǒng)，涉及房屋的房齡、面積、位置等信息清晰明確，拆遷改造費(fèi)用計(jì)算上省時(shí)省力，提高了工作效率。 ”宋長(zhǎng)磊告訴記者。
    通過(guò)GIS系統(tǒng)的建立，國(guó)土、規(guī)劃、公安、消防等部門也可共享房產(chǎn)信息資源，從而為城市拆遷規(guī)劃、信息統(tǒng)計(jì)、政府宏觀預(yù)測(cè)及決策等提供數(shù)據(jù)資料。
“數(shù)字房管”遏制一房多賣
在全面推行“以圖管房”的基礎(chǔ)上，今年房管局全力打造“數(shù)字房管”：將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與房地產(chǎn)管理緊密結(jié)合，建立房地產(chǎn)圖形和動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)應(yīng)用平臺(tái)的整合，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、辦公、服務(wù)一體化。
    在我市政務(wù)服務(wù)中心，借助先進(jìn)技術(shù)手段，房管業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證，百姓辦事時(shí)限明顯縮短。 “以房屋交易與權(quán)屬登記為例，經(jīng)過(guò)數(shù)字化技術(shù)改造后，我們辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記由30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。 ”窗口工作人員明軍說(shuō)。
    目前，房管局正對(duì)GIS系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，力求空間布局顯示上更為精確。 “我們打造‘?dāng)?shù)字房管’,不僅要方便百姓辦事，最重要的是切實(shí)保障他們的利益，使百姓買房能更放心。 ”錢軍介紹說(shuō)。
    記者了解到，“數(shù)字房管”建成后，當(dāng)?shù)孛總€(gè)房地產(chǎn)售樓中心都會(huì)安裝商品房合同網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)，購(gòu)房者可以通過(guò)登錄互聯(lián)網(wǎng)，查找動(dòng)態(tài)樓盤表，詳細(xì)了解每個(gè)小區(qū)、每套房屋是否合法辦理預(yù)售、是否已出售等信息，一房多賣、假按揭、捂盤惜售等違規(guī)行為將得到有效遏制。
趙帥 任秀梅