記者:下一步,我市PPP工作將如何開展?
李春厚:這項工作我市已率先破題,目前正在實施校舍建設(shè)項目的前期準備等。市級層面建議成立以市長為組長的禹城市政府與社會資本合作(PPP)工作領(lǐng)導小組,分行業(yè)成立PPP項目招商領(lǐng)導小組,財政局內(nèi)部成立以我任組長的政府與社會資本合作(PPP)推進工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立禹城市政府與社會資本合作(PPP)辦公室。按照張市長安排,PPP項目聯(lián)席會議第一次會議已經(jīng)于7月7日召開,在會議上,宋市長和楊市長都分別對PPP項目推進工作做出部署,同時更加全面地詮釋了“N+1+5+X”的內(nèi)涵。其中,“N”就是PPP項目的具體主管部門,各主管部門作為PPP項目的實施單位也要成立PPP項目辦公室,由部門“一把手”任辦公室主任,明確副職具體抓,明確2-3人專司PPP工作。“1”就是財政局、發(fā)改局,牽頭協(xié)調(diào)PPP項目推進工作,具體負責項目匯總、定位和申報工作。“5”就是國土局、發(fā)改局、住建局、環(huán)保局、規(guī)劃局等5個手續(xù)辦理部門,負責項目手續(xù)完善?!癤”就是水務(wù)局、安監(jiān)局、人防局、氣象局、消防大隊等其他涉及手續(xù)辦理部門,用楊市長的話來說就是“需要誰配合誰就是X”。PPP聯(lián)席會議制度的建立,為我市PPP項目推動工作奠定了堅實的基礎(chǔ),提供了重要保障。
記者:最后我們想了解一下,在我市操作PPP項目,當前需要解決的問題有哪些?
李春厚:首先要做好項目策劃。推行PPP的真正目的是為了更好地向公眾提供公共產(chǎn)品服務(wù)。各主管部門要轉(zhuǎn)變思想、準確定位,徹底打破舊的融資模式,以更好地促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展為目的,合理設(shè)計PPP項目,這種轉(zhuǎn)變是一種全新管理模式的變革。贏利點是項目設(shè)計的關(guān)鍵。其次要培養(yǎng)好人才。PPP模式是新興事物,需要各部門抓緊加大研究力度,盡快挑選各方面人才,形成自己行業(yè)內(nèi)的PPP專業(yè)人才隊伍。財政作為協(xié)調(diào)部門,精通賬務(wù)管理,但是對工程建設(shè)、法律咨詢、項目評估等方面不如各主管部門專業(yè),我們將著力做好PPP相關(guān)政策解讀服務(wù)。同時,在前期具體項目實施過程中,最好是聘請有資質(zhì)的第三方咨詢機構(gòu),以規(guī)范PPP項目操作。同時,還要做好分工協(xié)作。各行業(yè)主管部門是推動PPP項目的主體責任人,項目的識別、準備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)都需要各部門進行組織協(xié)調(diào)。財政局在PPP項目推動過程中做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。發(fā)改局、國土局、住建局、環(huán)保局等相關(guān)部門應(yīng)積極做好各項PPP項目推進的配合工作。