近日，市公安局成功打掉一個(gè)流竄在濟(jì)南、德州、禹城等地的盜竊團(tuán)伙，抓獲4名團(tuán)伙成員，破獲系列盜竊案件20余起，涉案總價(jià)值2萬(wàn)余元。相較于大案要案，該案案值雖不大，卻關(guān)乎民生、牽動(dòng)民心。
今年以來(lái)，市公安局從民意需求入手，在抓好“大要案件”偵破的同時(shí)，把偵破“大案”的手段和資源，更多地投向量大面廣、群眾關(guān)心的“小案”。完善機(jī)制、聯(lián)動(dòng)合成，改變“小案無(wú)人管、無(wú)力管、不愿管”的被動(dòng)局面，有效提升了整體打擊效能，帶動(dòng)了傳統(tǒng)警務(wù)向民意引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)合成的主動(dòng)警務(wù)，合成警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，給公安工作注入了新的生機(jī)和活力。
小案雖小件件關(guān)乎民生
在2014年山東省公安廳群眾安全感滿(mǎn)意度調(diào)查中，市公安局滿(mǎn)意度僅96.47%，遠(yuǎn)低于全市平均成績(jī)。為此，市公安局黨委成員多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“小案”多發(fā)，破案追贓不力，成為影響群眾滿(mǎn)意度的突出問(wèn)題。有群眾直言說(shuō)：“我的電動(dòng)車(chē)丟了，你們出警再快，態(tài)度再好，案子不破、車(chē)追不回，我也不會(huì)滿(mǎn)意！ ”
傳統(tǒng)意義上認(rèn)為“小案”案值小、數(shù)量大、銷(xiāo)贓易、取證難，案件偵破并不容易，受警力、經(jīng)費(fèi)、重視程度等因素的影響，長(zhǎng)期“抓大放小”的意識(shí)招致群眾的不滿(mǎn)意。另外，擔(dān)負(fù)小案?jìng)善频幕鶎用窬瘜?zhuān)業(yè)能力有限、勘查水平不高等因素也導(dǎo)致了偵查破案的效率低下。
盜竊電動(dòng)車(chē)電瓶、家畜犬只、尋釁滋事……看似一件件的“小案”卻關(guān)乎民生，民心引領(lǐng)著辦案民警的工作方向?；谶@種情況，市公安局黨委深刻認(rèn)識(shí)到：小案件關(guān)系大民生，破小案需要硬功夫和大合成，要讓群眾滿(mǎn)意，必須轉(zhuǎn)移工作重心，強(qiáng)化“小案?jìng)煞馈眲?shì)在必行。
小案當(dāng)大案辦合成作戰(zhàn)是關(guān)鍵
為形成“小案?jìng)煞馈钡臐夂穹諊?，市公安局?jiān)持頂層設(shè)計(jì)，突出考核導(dǎo)向，明確責(zé)任分工，制定出臺(tái)《禹城市公安局小案?jìng)煞拦ぷ鳈C(jī)制》和《禹城市公安局小案?jìng)煞揽己宿k法》，自上而下構(gòu)建起“基層主體、專(zhuān)業(yè)支撐、聯(lián)動(dòng)合成、全警參與”的整體合成作戰(zhàn)模式。
建立起各警種部門(mén)共同參與的打處工作責(zé)任體系，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合成。明確盜竊、搶奪、故意毀財(cái)、尋釁滋事、敲詐勒索、詐騙等六類(lèi)案件的偵辦主體為轄區(qū)派出所。指揮中心指揮各警種快速反應(yīng)、快速出警、快速偵辦；刑警大隊(duì)強(qiáng)化重特大案件的偵辦，對(duì)派出所移交的案件積極串并、擴(kuò)大戰(zhàn)果，開(kāi)展好陣地控制；治安大隊(duì)強(qiáng)化安全防范，指導(dǎo)派出所開(kāi)展好重點(diǎn)場(chǎng)所管理；特巡警大隊(duì)提升街面見(jiàn)警率，并成立便衣巡邏抓捕隊(duì)，提高現(xiàn)行抓捕率；各警種互相配合，有效縮短了出警時(shí)間，提高處警水平。各警種與派出所協(xié)作聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新信息化破案手段，推廣視頻偵查技戰(zhàn)法，提高精準(zhǔn)打擊能力，打造新的破案增長(zhǎng)點(diǎn)。 1至3月份，全市六類(lèi)案件共立案437起，同比上升6.6%；破案237起（現(xiàn)案），同比上升130%。
創(chuàng)新辦案方式推動(dòng)警務(wù)工作升級(jí)
當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入新媒體時(shí)代，微信、微博更是滲透到公安工作的方方面面。為暢通溝通渠道，小案?jìng)煞李I(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)成立了微信群，民警可通過(guò)微信群公布案情及案件的進(jìn)展、結(jié)果或提供辦案思路和分享辦案線(xiàn)索，及時(shí)梳理民生“小案”，通過(guò)破小案換來(lái)百姓平安。
另外，定期召開(kāi)小案?jìng)煞拦ぷ鲿?huì)商，進(jìn)一步健全高效指揮、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，形成“全警參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的合成作戰(zhàn)模式。
充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)行日分析、周研判，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)高發(fā)案件的類(lèi)別、時(shí)段、區(qū)域及其犯罪特點(diǎn)規(guī)律，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，適時(shí)向各警種部門(mén)和基層一線(xiàn)民警發(fā)布預(yù)警，指導(dǎo)基層單位及時(shí)調(diào)整防范、打擊和控制重點(diǎn)。 1月份，市公安局對(duì)春節(jié)期間發(fā)案情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)案件高發(fā)熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行標(biāo)注，并及時(shí)發(fā)布了預(yù)警，各單位及時(shí)調(diào)整防控措施，加強(qiáng)巡邏防控，有力地壓減了犯罪空間，使各類(lèi)可防性案件同比下降19%。
姚某巖系列盜竊電動(dòng)車(chē)電瓶案、吳某強(qiáng)飛車(chē)搶奪案、李某虎系列入室盜竊案、秦某系列撬盜沿街門(mén)店案等一大批群眾關(guān)注的案件相繼快速偵破，提升了整體工作水平，帶動(dòng)了傳統(tǒng)警務(wù)向主動(dòng)警務(wù)、合成警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。