??? 水能載舟，亦能覆舟。民為邦本，本固邦寧。蘇北市縣兩級(jí)始終把民生改善作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，叫響“千萬不能忘記的是發(fā)展，萬萬不能忘記的是百姓”的執(zhí)政理念，加快發(fā)展與改善民生并重，社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重，無論做決策、抓落實(shí)，還是謀發(fā)展、上項(xiàng)目，都把群眾利益擺在第一位，為群眾真真切切謀得了福祉。
??? 發(fā)展社會(huì)民生，蘇北首先改變干部隊(duì)伍的行政方式。 “立黨為公、執(zhí)政為民”是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)的執(zhí)政理念，而蘇北將這八個(gè)字演繹得更加形象、更加通俗。蘇北的干部講，“當(dāng)干部的太舒服了，老百姓就不舒服了；當(dāng)干部的不舒服了，老百姓就舒服了。 ”為了老百姓“舒服”，干部放下身子，定好調(diào)子，自找“不舒服”，制定了一系列便民服務(wù)體系制度。銅山區(qū)大力實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，簽訂“零障礙”服務(wù)承諾書，廣泛開展窗口服務(wù)自查自糾活動(dòng)和 “辦事零障礙，我該怎么辦”大討論活動(dòng)，并通過督察暗訪、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行政的收集掌握和問責(zé)，大大提高了窗口服務(wù)單位的辦事效率，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量“雙帶動(dòng)、雙提升”。
??? 發(fā)展社會(huì)民生，蘇北強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，以城鄉(xiāng)建設(shè)為民生改善的載體。只有經(jīng)濟(jì)搞上去，才有更大的財(cái)力和物力發(fā)展文化、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)民生事業(yè)。只有城鄉(xiāng)建設(shè)干的好，才能為民生事業(yè)發(fā)展提供更加穩(wěn)固的平臺(tái)和更加廣闊的空間。泗陽縣為使廣大城鄉(xiāng)居民盡快走上致富道路，深入實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”工程和“居民收入五年倍增”計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園，扶持幫助群眾自主創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，使得城鄉(xiāng)居民人均收入快速增長，167個(gè)村集體收入超過10萬元，“老百姓手里越有錢，生活質(zhì)量就越高”。沛縣將“提升群眾幸福指數(shù)”這一理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)始終，每做一處規(guī)劃、每搞一個(gè)建筑，都充分考慮人民群眾的接受度與實(shí)用度。沛縣接待辦的講解員自豪地告訴我們，走在沛縣的大街小巷，不超過500米，一定會(huì)有一個(gè)或大或小的公園綠地供市民娛樂休憩，城市建設(shè)工作得到了市民的廣泛認(rèn)可。
??? 發(fā)展社會(huì)民生，蘇北尤為注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。蘇北把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“加快蘇北全面振興、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要抓手和“改善人民群眾生活條件、提升人民群眾幸福感和歸屬感”的重要途徑，竭盡全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提效提質(zhì)。在2011江蘇省蘇北發(fā)展投資推介會(huì)上，蘇北徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個(gè)市共推出513項(xiàng)招商項(xiàng)目，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目118項(xiàng)，占總投資項(xiàng)目的28.6%。從服務(wù)業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資規(guī)模來看，徐州、連云港、淮安、鹽城和宿遷各占558.9億元、198.1億元、263.5億元、149.3億元和80.9億元，如此規(guī)模令人嘆為觀止。如果說數(shù)字過于抽象，那么簡單一個(gè)例子便可管中窺豹?？疾炱陂g，記者無意中與泗陽的同志聊起社會(huì)服務(wù)業(yè)。泗陽同志告訴我們，所處的賓館附近，有兩家大型超市商場，一家大型醫(yī)院，十余處銀行網(wǎng)點(diǎn)，一個(gè)大型居民活動(dòng)廣場，其他的小型設(shè)施更是數(shù)不勝數(shù)。
??? “發(fā)展向上攀登，民生向下扎根”，“一切源自群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾”，“我們所有工作的目的都是為了改善民生”，這樣的工作理念在蘇北已達(dá)成廣泛共識(shí)。禹城正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的騰飛時(shí)期，更加需要注重社會(huì)民生事業(yè)的同步推進(jìn)提升。學(xué)習(xí)蘇北經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，把人民群眾的事當(dāng)成自己的事，把禹城百姓的切身利益時(shí)刻放在心頭，方是“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”執(zhí)政理念的真諦。□ 記者 吳境軒