??? 據(jù)了解，今年以來(lái)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目19個(gè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。目前，開發(fā)區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)76家，1至7月份，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值184.579億元，利稅21.097億元，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上?！拔覀兩钊雽W(xué)習(xí)蘇北經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)突破，全力做大做強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個(gè)龍頭，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 ”縣委書記王春利告訴記者。
創(chuàng)新機(jī)制，建立“大開發(fā)區(qū)”
??? 我縣把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增長(zhǎng)極，讓開發(fā)區(qū)高舉大旗帶頭攻堅(jiān)。樹立“大開發(fā)區(qū)”理念，將北城街道并入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，伸長(zhǎng)開發(fā)區(qū)半徑，版圖實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳，從16平方公里躍至56平方公里，大開發(fā)區(qū)多年期盼終夢(mèng)圓。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的“特區(qū)”地位，成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)委員會(huì)，實(shí)行“政區(qū)合一”?！拔覔?dān)任縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)委員會(huì)的書記，縣直部門都是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的職能部門。 ”縣委書記王春利說(shuō)。
??? 大開發(fā)區(qū)要明確大方向、主攻大產(chǎn)業(yè)。圍繞全市構(gòu)建“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，我縣傾力做大做強(qiáng)“棉紡織、油品、食品、新能源、生態(tài)旅游”五大產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》文件，明確了各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)五大產(chǎn)業(yè)銷售收入全部過(guò)百億，紡織服裝跨入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
??? 大產(chǎn)業(yè)要有大保障。我縣實(shí)行縣級(jí)干部“十線分工”，專門設(shè)立了項(xiàng)目落地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、科技人才、考核獎(jiǎng)懲等4個(gè)保障委員會(huì)，每個(gè)委員會(huì)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，重點(diǎn)解決項(xiàng)目落戶園區(qū)遇到的所有問題。完善招商引資考核機(jī)制、項(xiàng)目落地保障機(jī)制和干部任用獎(jiǎng)懲機(jī)制，以項(xiàng)目論英雄，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況十天一匯總，半月一碰頭，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)拍板。強(qiáng)力抓好土地保障機(jī)制。憑借56平方公里版圖，依托全縣10個(gè)社區(qū)的“兩區(qū)同建”，騰空土地4960畝，盤活1600多畝土地，重點(diǎn)支持開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地。
??? 大發(fā)展要有大投入。我縣請(qǐng)來(lái)華中科技大學(xué)“高手”，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃出“紡織服裝、高新技術(shù)、精細(xì)化工、裝備制造、高檔食品”五大專業(yè)園區(qū)。同時(shí)，以“畝產(chǎn)論英雄”，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)。投資強(qiáng)度低于100萬(wàn)元/畝、財(cái)政貢獻(xiàn)度低于5萬(wàn)/畝的項(xiàng)目不得入?yún)^(qū)。采取BT等模式，投資1億元新建道路3條，新鋪設(shè)排水管道、給水管道、燃?xì)夤艿?、熱力管道、通訊設(shè)施50多千米，綠化20萬(wàn)平方米，高標(biāo)超額實(shí)現(xiàn)“九通一平”。
招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”
??? 大園區(qū)要培植大產(chǎn)業(yè)。我們依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個(gè)主陣地，確立棉紡織、食品、植物油、新能源、機(jī)械制造五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)打造“紡織服裝、裝備制造、高新技術(shù)、精細(xì)化工、高檔食品”五大園中園，力爭(zhēng)三年銷售收入都過(guò)百億元，確保紡織服裝跨入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行列。
??? 招大商引巨資，借助外力撐高跳躍。 7月30日，總投資10億元的山東稼禾生物（夏津）有限公司植物秸稈清潔綜合利用項(xiàng)目開工奠基。這是我縣今年推行大招商激發(fā)出的大活力?！霸谡猩踢@條線，我們從全縣19個(gè)部門中選調(diào)41名精干人員充實(shí)到隊(duì)伍中，掀起新一輪招商引資熱潮。 ”縣常務(wù)副縣長(zhǎng)張海輝介紹說(shuō)。
??? 一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目紛紛選擇落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“我們目前形成了項(xiàng)目快速投資一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、洽談一批的良好局面，如今年7月19日，我們促成了中鈿生物科技有限公司與央企中棉集團(tuán)戰(zhàn)略合作。 ”開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任韓富江說(shuō)。
??? 不僅眼光向外，而且要激活內(nèi)力，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。特別是面對(duì)今年低迷的市場(chǎng)形勢(shì), 開發(fā)區(qū)管委會(huì)全體干部深入到一線，全力幫助破解資金、土地、技術(shù)等方面的難題，扶持其做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張。如他們引導(dǎo)棉紡企業(yè)積極走出去承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把性價(jià)比相對(duì)較高的“二手設(shè)備”淘到手，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”，先后有23家棉紡織企業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)及廠區(qū)擴(kuò)建，投資達(dá)13.14億元，高檔設(shè)備比重同比提升26個(gè)百分點(diǎn)?！拔覀儼凑铡?guī)劃先導(dǎo)、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈條延伸’的發(fā)展思路建設(shè)了紡織服裝園區(qū)，園區(qū)建成后將形成棉紡120萬(wàn)錠、織機(jī)3000臺(tái)、15條以上印染生產(chǎn)線、服裝和針織加工5000萬(wàn)件的生產(chǎn)能力。 ”韓富江談起今后特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心十足。
優(yōu)化環(huán)境 服務(wù)升級(jí)
??? “這是《夏津縣涉企收費(fèi)手冊(cè)》，有了這本手冊(cè)，所有的收費(fèi)項(xiàng)目都‘曬’出來(lái)了，各項(xiàng)收費(fèi)一目了然，就能實(shí)現(xiàn)‘一本清’。 ”8月27日，縣紀(jì)委工作人員韓富昆告訴記者。
??? 縣域經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，該區(qū)由以前“幫辦”到“包辦”轉(zhuǎn)變，將人員具體定崗到企業(yè)。18名機(jī)關(guān)干部劃為 3個(gè)服務(wù)小分隊(duì)，推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“四個(gè)一”機(jī)制，把服務(wù)項(xiàng)目工作納入干部“期末考試”。
??? “現(xiàn)在我們圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，開發(fā)區(qū)圍繞我們轉(zhuǎn)，企業(yè)‘點(diǎn)菜’，開發(fā)區(qū)‘下廚’。我們600萬(wàn)套軸承項(xiàng)目?jī)H5個(gè)月就投產(chǎn)，比預(yù)想的早3個(gè)月。僅申報(bào)環(huán)評(píng)一項(xiàng)，就為我們節(jié)省5天時(shí)間，節(jié)約資金2萬(wàn)多元。 ”朝陽(yáng)軸承有限公司總經(jīng)理萬(wàn)勇說(shuō)。
??? 為嚴(yán)厲打擊“三亂”及預(yù)防妨礙企業(yè)發(fā)展行為的發(fā)生，開發(fā)區(qū)邀請(qǐng)縣紀(jì)委11名同志作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)絡(luò)員，到11家入?yún)^(qū)重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，縣紀(jì)委、開發(fā)區(qū)在該區(qū)開展了執(zhí)法部門、執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)上評(píng)、網(wǎng)上排名，推出“審批短信平臺(tái)”，提供免費(fèi)即時(shí)告知服務(wù)。推行涉企收費(fèi)、檢查、罰款備案制度，印發(fā)《夏津縣規(guī)范涉企檢查行為辦法》，讓各項(xiàng)執(zhí)法“白紙黑字”接受時(shí)間的考驗(yàn)。
??? “我們落到夏津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來(lái)，很短時(shí)間就組織起生產(chǎn)，這得益于開發(fā)區(qū)為我們的細(xì)致入微的服務(wù)。 ”中鈿科技公司董事長(zhǎng)房詩(shī)宏說(shuō)。中鈿簽訂落戶開發(fā)區(qū)發(fā)展后，縣開發(fā)區(qū)為企業(yè)提前組織培訓(xùn)了120名工人，幫助企業(yè)解決了除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外的一切困難，令企業(yè)負(fù)責(zé)同志感動(dòng)不已。
??? 開發(fā)區(qū)還全力幫助企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，把好項(xiàng)目推薦給銀行，搭建政銀企溝通橋。今年以來(lái)，該區(qū)累計(jì)為8家企業(yè)融資8400萬(wàn)元。
??? 王堯 門主峰
（作者：柴晶晶)