??? 建章立制,落實(shí)評(píng)估責(zé)任,為開展評(píng)估提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
??? 為保障涉農(nóng)信貸政策評(píng)估工作的順利開展,該行建立了《評(píng)估工作匯報(bào)制度》、《涉農(nóng)信貸政策評(píng)估工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則及操作流程》以及《評(píng)估工作督導(dǎo)制度》,把評(píng)估任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到崗到人,確保了涉農(nóng)信貸政策評(píng)估工作的扎實(shí)開展。
??? 宣講培訓(xùn),提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參評(píng)人員業(yè)務(wù)技能。
??? 為切實(shí)提高金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對(duì)評(píng)估工作的認(rèn)識(shí),提高參評(píng)人員業(yè)務(wù)技能,縣支行對(duì)人總行、銀監(jiān)會(huì)及財(cái)政部出臺(tái)的相關(guān)涉農(nóng)信貸政策進(jìn)行了講解。同時(shí),舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班,把定量評(píng)估的13項(xiàng)指標(biāo)、定性評(píng)估的12項(xiàng)指標(biāo)及自評(píng)調(diào)查問卷的填寫方法作為主要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),使業(yè)務(wù)人員熟悉掌握評(píng)估內(nèi)容、步驟、方法和各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo),提高了相關(guān)人員業(yè)務(wù)技能水平。
??? 嚴(yán)格審核,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,確保了評(píng)估工作質(zhì)量。
??? 一是將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查與涉農(nóng)信貸政策評(píng)估相結(jié)合,每季度末組織對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,看其統(tǒng)計(jì)歸屬科目是否正確,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,從而在源頭上保證了涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)正確無誤,確保了定量指標(biāo)評(píng)估質(zhì)量。
??? 二是采取逐項(xiàng)核查的方式,嚴(yán)格核查定性指標(biāo)內(nèi)容。對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)的自評(píng)問卷、涉農(nóng)信貸政策的實(shí)施、涉農(nóng)信貸政策制度建設(shè)及執(zhí)行情況、農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況進(jìn)行逐項(xiàng)核查,尤其對(duì)地方政府相關(guān)部門、社會(huì)公眾對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)涉農(nóng)金融服務(wù)的評(píng)價(jià)意見,縣支行在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上,還擴(kuò)大調(diào)查面,深入到相關(guān)部門進(jìn)行走訪了解,征求對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見建議,在最大程度上保證定性指標(biāo)的精準(zhǔn)。
??? 三是結(jié)合被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)狀況以及對(duì)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)管理事項(xiàng)考核情況,對(duì)被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)的定性指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào),提高對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核的科學(xué)性。
??? 加強(qiáng)管理,注重結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮正確激勵(lì)作用
??? 一是納入“兩管理、兩綜合”考核內(nèi)容。該行將評(píng)估工作納入“兩管理、兩綜合”考核內(nèi)容。對(duì)考核結(jié)果落后的金融機(jī)構(gòu),采取系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)、約見主要負(fù)責(zé)人、列入執(zhí)法檢查重點(diǎn)對(duì)象、進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查等。
??? 二是與落實(shí)貨幣政策有機(jī)結(jié)合。該行把涉農(nóng)信貸政策評(píng)估與落實(shí)貨幣政策有機(jī)結(jié)合,保證貨幣政策的有效落實(shí)。該行將涉農(nóng)信貸政策評(píng)估作為實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率調(diào)整的重要依據(jù),結(jié)合縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核情況,分別給予縣農(nóng)聯(lián)社及農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部降低存款準(zhǔn)備金率1個(gè)及2個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠,給2家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加可用信貸資金近2億元;同時(shí),該行還充分利用支農(nóng)再貸款這一貨幣政策工具,支持農(nóng)聯(lián)社加大“三農(nóng)”信貸投放,2011年,累計(jì)向該社發(fā)放支農(nóng)再貸款4.8億元,有力提升了該社三農(nóng)貸款投放能力。
??? 三是強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的信息披露。該行加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)信貸政策評(píng)估結(jié)果的充分披露,一方面在全縣金融系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),使各金融機(jī)構(gòu)之間通過橫向?qū)Ρ龋也罹鄬げ蛔?,督?dǎo)各金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放;另一方將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策,實(shí)施優(yōu)惠措施的重要依據(jù)。 (冉祥武)
(作者:柴晶晶)