□本報記者馬樂
    供暖季，部分居民的偷熱行為，不僅影響其他繳費業(yè)主的取暖質(zhì)量，還會打亂供暖平衡，增加供熱企業(yè)的運營成本。
現(xiàn)象：居民偷熱時有發(fā)生
    記者在12345市民熱線辦公室獲悉，自11月15日正式供暖以來，市民熱線共接到涉及暖氣不熱的投訴3800余條，其中近三成與居民偷熱有關(guān)。
    德城區(qū)尚城國際小區(qū)于今年新接入網(wǎng)，業(yè)主張先生反映，家中的溫度一直不高：“從供暖那天開始就一直是十三四度，問過供熱企業(yè)，他們說一網(wǎng)溫度很高，小區(qū)換熱站運行正常，站內(nèi)溫度、壓力等換熱參數(shù)均穩(wěn)定，供暖管道也暢通?！焙髞硭l(fā)現(xiàn)隔壁沒要暖的鄰居私自將自家的供暖閥門打開了?！斑@不是偷暖嗎？雖然覺得這種行為不道德，但大家都是鄰居，我也不好意思舉報。 ”“今年家里溫度也就十五六度，在客廳看電視還要裹床被子?！奔易〉轮萁?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中建華府小區(qū)的李女士告訴記者，起初以為是管道堵塞，專門找人清理了一下，但情況仍然沒有好轉(zhuǎn)?！斑@些天我總是聽見衛(wèi)生間的下水管道有流水聲，用手一摸，管道是熱的。后來聽說樓上有人放暖氣水。 ”李女士說。
    而孫女士住在德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新城市花園小區(qū)，她說有的居民在家中安裝了循環(huán)泵，只要把泵打開，溫度就能提升不少?！奥犝f那個東西特別好用，我家孩子還小，也想安一個，這個冬天就好過了。 ”
    類似的情況還發(fā)生在岔河小區(qū)、國棉廠宿舍、嘉城名居等小區(qū)。
    聲音：偷熱損人利己，居民很反感
    據(jù)了解，目前中心城區(qū)存在的偷熱行為有3種：一是沒有繳納取暖費，私自打開閥門；二是在暖氣片上安裝放水裝置，私放熱水導致熱能流失；三是在供暖管線上加裝循環(huán)水泵，加速熱循環(huán)。
    據(jù)德州新源熱力公司工作人員介紹，用戶室內(nèi)供暖設施安裝完成后，家中設備的用熱參數(shù)就已確定，熱負荷和流量也是固定的，熱力公司按照用暖戶數(shù)設定供暖參數(shù)，偷開閥門會導致其他居民家的流量減少，供暖溫度降低。加裝循環(huán)泵，會改變小區(qū)二次管網(wǎng)原有運行參數(shù)，致使管網(wǎng)壓力、流量嚴重失衡，把其他用戶家中的熱水源源不斷地抽到自己家，會導致附近用戶家中的熱循環(huán)停止。而用戶私放暖氣水會導致暖氣管網(wǎng)中的水量不足，需要補充冷水，這不僅會降低室內(nèi)溫度，還浪費了水電資源，增加了供熱企業(yè)的運營成本。“就算家里的暖氣溫度真不高，也應該先跟供熱企業(yè)反映，私自從供暖設備中放水實在不應該，也太浪費了。 ”天衢工業(yè)園欣王嘉苑的宮先生無奈地說?！奥犝f有些人還用暖氣管道里的水洗腳、涮拖把，那些都是循環(huán)水，很不干凈，就算再愛占便宜，也不能拿身體健康開玩笑呀。 ”國棉廠宿舍小區(qū)居民安建國說。“說實話我家的暖氣也不熱，現(xiàn)在一個循環(huán)泵很便宜，安裝也方便，可是不能光想著自己家，大伙兒都是鄰居，不能暖了自己冷了他人。”新城市花園小區(qū)居民劉振說。
    供熱企業(yè)：無執(zhí)法權(quán)，監(jiān)管有難度
    對于偷熱的情況，各供熱企業(yè)都有自己的應對措施。
    對于私開閥門行為，各供熱企業(yè)都會組織人手對小區(qū)樓道的供暖管道進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)此類行為，會提出警告，并要求業(yè)主繳納取暖費。“我們負責供暖的小區(qū)有300多個，每個周末會例行抽檢，整個供暖季要全面檢查5次。對于屢教不改的業(yè)主，加裝閥門鎖。私開閥門產(chǎn)生供暖欠費的居民，以后想要暖氣，必須先把欠款補齊。 ”市熱力公司稽查科工作人員介紹。“二次管網(wǎng)換熱站補水量超標較多，同時供暖設施沒有破損，基本能判定該換熱站供暖范圍內(nèi)存在放暖氣水行為。但是不能精準判斷是哪一家放了水。 ”高鐵新區(qū)熱力公司工作人員介紹，所以只能采用向暖氣水中加入臭味劑的方法，減少居民放水行為。而對于加裝循環(huán)泵這種情況，監(jiān)管難度就更大了?！拔覀儧]有執(zhí)法權(quán)，不能隨意入戶檢查。所以發(fā)現(xiàn)這種情況主要靠居民舉報。就算發(fā)現(xiàn)了，也只能通知他們拆除，可有些居民當著我們的面拆了循環(huán)泵，等我們走了之后又重新安了回去。 ”
    建議：加大處罰力度，建立舉報獎勵機制
    根據(jù)《山東省供熱條例》第五十二條規(guī)定，用戶有妨礙供熱設施正常運行行為的，由供熱主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶可以處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人用戶可以處200元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。據(jù)市公用事業(yè)局統(tǒng)計，2014年整個采暖季，中心城區(qū)共發(fā)現(xiàn)545個小區(qū)、4369戶居民存在偷熱行為，總偷熱面積50萬平方米，但是尚無一例被依法處理過。
    專家介紹，偷熱行為的產(chǎn)生和存在，是由于竊取的成本要小于受責罰的成本。有關(guān)部門可制定出臺有關(guān)規(guī)定，加大處罰力度，并明確相關(guān)用暖居民有對偷熱行為提起民事訴訟的權(quán)利。同時，建立舉報獎勵機制，鼓勵居民參與監(jiān)管。