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文明調(diào)查:德州全面禁煙工作已開展多年小型公共場所禁煙難

□本報記者石秀秀
隨著社會文明程度不斷提高,越來越多市民支持公共場所禁煙。但記者走訪發(fā)現(xiàn),我市餐館、網(wǎng)吧等小型公共場所仍是吸煙重災(zāi)區(qū)。
現(xiàn)狀:
越是小場所吸煙越隨意
11月8日上午10點左右,在德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商貿(mào)城的一家網(wǎng)吧,記者剛掀開門簾,便被煙味嗆了一下。盡管網(wǎng)吧四壁貼著禁煙標識,但上網(wǎng)的14人中,有2人手中正夾著煙,另有3人電腦前放置著盛有煙頭的簡易煙灰缸。
中午12點,記者來到位于德城區(qū)新街口文化產(chǎn)業(yè)園的一家餐館,正值用餐高峰,濃濃的煙味彌漫在整個餐館里。懷孕6個半月的市民劉婷婷一邊捂著鼻子一邊吃飯?!俺酝贲s緊走,這煙味太熏人了。 ”她無奈地說,“小餐館也屬于公共場所,怎么禁煙這么難? ”
隨后,記者走訪了部分醫(yī)院、銀行、大型飯店、購物商場以及車站等場所,發(fā)現(xiàn)由于這些場所管理嚴格,并且勸阻力度較大,吸煙人數(shù)較少。
聲音:
自覺性差、勸阻難是主因
“墻上貼著禁煙標識,也很少有顧客自覺遵守,而且只要有一人吸煙,很快就會有人跟著吸。 ”一餐館的服務(wù)員陳濤對記者說,以前自己也勸阻過吸煙的客人,但遭到了訓斥,次數(shù)多了也就不再勸了。他說:“特別是定了單間的顧客,說單間是他們的私人空間,我們管不著。 ”
網(wǎng)吧老板劉先生坦言,他也知道網(wǎng)吧應(yīng)該禁煙,但是吸煙的網(wǎng)民太多了,“不讓吸煙人家就走,我這生意可咋做! ”“熟人見面第一件事兒就是遞煙,哪好意思拒絕。 ”市民于洪濤在我市一家企業(yè)工作,今年47歲的他已有20年煙齡,他說,反倒是公事應(yīng)酬時,由于彼此不熟悉,就不好意思吸煙了。
部門:
建立長效控煙機制
“通過廣泛宣傳、勸阻,我市已基本形成了一種全社會的禁煙意識。 ”德州市疾控中心健康教育所所長杜敏說。
據(jù)了解,我市自啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作以來,就全面開展了公共場所禁煙工作。市愛衛(wèi)辦和市疾控中心在控煙宣傳方面做了大量工作,比如:公共場所設(shè)置吸煙區(qū)、控煙巡查員,張貼禁煙標識等等。
但由于我市目前尚未制定針對公共場所禁煙的強制性政策,也沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門,因此,以宣傳、勸導為主的禁煙工作,在部分小型公共場所難以起到有效作用。
對此,杜敏認為,盡快建立“政府主導、部門合作、全民參與”的長效控煙工作機制,才能有效實現(xiàn)公共場所全面禁煙的目標。
建議:
明確禁煙執(zhí)法主體
“全面控煙不僅要加大宣傳力度,提高社會公眾對吸煙危害的認識,更應(yīng)加大執(zhí)法力度,提高市民不在公共場所吸煙的自覺性。 ”山東鑫大公律師事務(wù)所律師白秋生舉例說,在新加坡和香港,禁煙執(zhí)法力度是很大的。比如香港,在公共場所吸煙要罰款上千元港幣。
目前,我國已有北京、上海、杭州、廣州、天津、深圳等多個城市先后制定了禁煙控煙條例,但落實起來似乎都未取得令人滿意的效果。白秋生分析說,這與各地的禁煙政策普遍存在的缺乏處罰規(guī)定、實際執(zhí)行力度不夠等原因密切相關(guān)。
他建議,若實施地方禁煙條例,政府可以考慮設(shè)立一個明確的、單一的執(zhí)法主體,設(shè)置執(zhí)法熱線并向社會公布,方便市民投訴。
短評
禁煙重在自我約束
隨著社會文明程度越來越高,公共場所禁煙已成為主流。
從走訪情況看,多數(shù)吸煙者在醫(yī)院、商場、候車室等大型公共場所,能自覺遵守禁煙規(guī)定,因為在大庭廣眾之下,人們多會顧及自身形象。然而,在網(wǎng)吧、小餐館、KTV等小型公共場所,由于范圍小、熟人多、監(jiān)管力度弱,不少吸煙者就難以自控。
值得警惕的是,目前我國約有3.4億人處于因使用煙草而患病死亡的風險中;每年有60萬人因二手煙草煙霧暴露而死亡……
調(diào)查數(shù)字觸目驚心,全面禁煙迫在眉睫。每位吸煙者都需增強自我約束力,形成全民同關(guān)注、共行動的良好氛圍,才能真正實現(xiàn)公共場所全面禁煙的目標。

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