誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容之一，是一座城市的最美底色和亮麗名片。
2012年開始，寧津縣著力推進了“誠信寧津”建設(shè)，明確了目標(biāo)和規(guī)劃，10年間相繼研究制定了政策、文件等達50余個，近15萬字，初步完善了征信、授信和用信體系，全社會重諾守信的氛圍日益濃厚，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。如今，寧津縣群眾和企業(yè)的社會責(zé)任感不斷提高，“誠信”正在不斷聚集和放大正能量。
寧津縣城市風(fēng)景
誠信經(jīng)營 企業(yè)的“金字招牌”
“真沒想到，誠實守信經(jīng)營，還能享受政策便利。”5月10日，寧津縣國亮眼鏡店負責(zé)人陳國亮說。
原來，他到寧津縣行政審批服務(wù)局辦理第三類醫(yī)療器械換證業(yè)務(wù)，由于企業(yè)信用積分等級高，而且簽訂了《經(jīng)營條件未發(fā)生變化的承諾書》，窗口為其提供“信易批”審批服務(wù)，僅提交了3份材料換證業(yè)務(wù)就當(dāng)場辦結(jié)了。陳國亮說：“原來至少需要提交9份材料，還要到店里核查后才可完成換證?！?/span>
當(dāng)前，寧津共有1000余家企業(yè)享受到了和陳國亮一樣的“信易批”便捷服務(wù)。133項“信易批”事項已開通，82種證明材料納入守信主體“信易批”清單，整體辦事環(huán)節(jié)、申報材料、審批時間分別壓縮70%、50%、90%。除了推出“信易批”優(yōu)惠政策，“信易貸”“信易評”“信易租”“信易?！薄靶乓锥悺钡?3項“信易+”惠民便企政策在寧津相繼落地，實現(xiàn)將“信用”無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“黃金資源”，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，擦亮城市信用“金名片”。
“原來覺得誠信是也很空很虛的東西，看不見摸不著，不重視的話還真吃虧?！睂幗蚩h某建筑公司負責(zé)人王金明說，2015年他參加縣城市管理局的公廁修建工程招投標(biāo)，第一輪就被刷了下來。不服氣的他到縣社會信用信息管理中心了解情況，經(jīng)過查詢才知道，原來是因為當(dāng)年一次酒駕扣分，他的誠信等級從B級降為C級。按照縣里的規(guī)定，信用等級為C級及以下的企業(yè)不得參與縣內(nèi)的政府采購、相關(guān)項目的招投標(biāo)。打那之后，王金明不僅處處守規(guī)矩，還一門心思想著做好事獲得誠信加分。他捐助過孤寡老人，還因為一次拾金不昧事跡登上當(dāng)?shù)貓蠹垼?017年底他的信用等級也升回B級了?！澳且换鼐妥屛议L記性了，這幾年我一直誠信經(jīng)營，可不能再被降級了。”王金明說。
無獨有偶，去年換屆一位村民想競選村委會主任，雖有群眾基礎(chǔ)，但因為一次酒駕被降為C級而失去了競選機會，這讓當(dāng)事人懊悔不已。
寧津縣設(shè)立了百分考核制。根據(jù)全社會、全覆蓋、信用信息到個人的原則，寧津縣建起了涵蓋全縣45萬余人、近2萬家企業(yè)、117家機關(guān)單位、561個村“兩委”的信息庫，并根據(jù)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)對信用主體進行制度化智能化管理。在誠信建設(shè)綜合管理系統(tǒng)中，每個主體初始都被默認為“誠信”，并給予100分的誠信分。根據(jù)分值把信用主體劃分為A、B、C、D四個等級，分數(shù)降為C級“基本不誠信”時，會在干部提拔任用、招投標(biāo)工程、融資信貸等10個方面受到限制。各職能部門制定失信錄入標(biāo)準(zhǔn)830條，一旦違反了這些標(biāo)準(zhǔn)就會被減分并錄入管理系統(tǒng)。
寧津縣以加強信用監(jiān)管為著力點，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)對守法誠信的企業(yè)“無事不擾”、對違法失信的企業(yè)“利劍高懸”。截至目前，在寧津縣誠信建設(shè)綜合管理系統(tǒng)錄入失信信息6086條，征詢使用企業(yè)信用信息累計達26343次，有21家企業(yè)受到不同程度的制約。
誠信知識競賽
群眾自編自演誠信節(jié)目
信用積分 優(yōu)化環(huán)境惠民生
5月10日，在寧津縣人民醫(yī)院門診大廳，市民李建因近期血壓不穩(wěn)定前來就診。在導(dǎo)醫(yī)幫助下，他通過手機簽約成為“舒心就醫(yī)”用戶，有了800元就醫(yī)信用額度。“先看病后付費，不用擔(dān)心為充錢反復(fù)排隊了?！崩罱ú蛔〉乜滟?。
“凡是參保職工憑德州市個人信用積分‘明德分’，可獲得一定就醫(yī)信用額度。掛號、化驗、取藥等醫(yī)療費用的個人現(xiàn)金支付部分，可先從信用額度中扣除?！睂幗蚩h人民醫(yī)院信息科主任杜新利介紹，在就診結(jié)束72小時內(nèi)通過手機完成支付即可，大大縮短了患者排隊付費、報銷的時間。
根據(jù)信用體系收集的大數(shù)據(jù)信息，寧津縣在全縣營造出“崇尚誠信、制約失信”的濃厚氛圍。通過示范創(chuàng)建，讓典型模范成為誠信引領(lǐng)者。獲評A級的誠信個人，除了每年一次免費體檢外，還享受減免有線電視費、“誠信商盟”企業(yè)打折等17項看得見摸得著的實惠。下崗職工李連海因為誠信等級為A級，保障房申請獲得加分，選房順序前移60個名次。
此外，在A級誠信個人的基礎(chǔ)上，寧津縣還開展了“誠信十佳示范標(biāo)兵”評選活動。對每次評出的10名誠信示范標(biāo)兵，不但給予個人5000元的獎勵，并為標(biāo)兵所在村莊（社區(qū)）給予5萬元辦一件民生實事。
曾經(jīng)被評為“誠信十佳示范標(biāo)兵”的許軍就為村里辦了一件好事，他用獎勵的5萬元為村里修建了文化廣場并起名“誠信廣場”，許軍也成了村里的“紅人”。他說：“每次回家，看到鄉(xiāng)親們在廣場上活動我就高興極了，心里會有一種自豪感，做個講誠信的人不吃虧”。
“誠信寧津”助力平安建設(shè)，各類違法失信行為逐步減少。截至目前，寧津縣交通違章同比下降11%；市場監(jiān)管、城管執(zhí)法部門查處違法違規(guī)行為比2012年同期分別下降39.8%、68.83%；企業(yè)納稅咨詢率提高了48%、征期申報率達到了100%?！爸匾曅庞谩⒄湟曅抛u”的誠信氛圍日益濃厚。
誠信寧津展廳
誠信宣傳進校園
誠信之風(fēng)聚起城鄉(xiāng)“精氣神”
“我要兌換抽紙、垃圾袋、洗衣粉，還有一個玩具大禮包?！?月10日，寧津縣居民宋學(xué)遠在縣新華書店新時代文明實踐積分商城兌換商品。
寧津縣把誠信建設(shè)工作和新時代文明實踐工作有機結(jié)合，在新時代文明實踐平臺上設(shè)立“積分商城”，商城不但可以用“志愿積分”兌換商品和服務(wù)還可以通過兩種方式完成輕微失信主體的信用修復(fù)。信用主體可以在平臺上組織或參與志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)時長會自動轉(zhuǎn)換成“志愿積分”，積分可以在“積分商城”兌換誠信積分，完成信用修復(fù)；信用主體還可以在商城進行公益物品捐贈，根據(jù)捐贈物品多少系統(tǒng)獎勵相應(yīng)積分，積累到一定數(shù)量進行兌換誠信積分，積分也可以兌換心儀的商品。
“我還差5小時志愿服務(wù)就能夠申請加分了，很方便，這給了我們一個改正的機會?！痹羞^失信記錄的市民王寧寧說，以前信用修復(fù)流程比較復(fù)雜，申請日期都是固定的，周期非常長，現(xiàn)在通過積分商城就隨時能夠進行信用修復(fù)。
積分商城除了有大米、食用油、牙膏、洗衣粉等生活用品外，還有金額不等的理發(fā)、健身、文娛消費券，對群眾很有吸引力?！耙郧吧鐓^(qū)搞活動都是我和幾個黨員在忙，積分商城推行以來，開展活動一呼百應(yīng)，有時間的村民都來幫忙?！备咔f社區(qū)負責(zé)人高振榮說，對村民來說，積分的高低不光牽涉到兌換的獎品是什么，更是對誠實守信、熱心公益等優(yōu)秀品質(zhì)的認可。
“誠信寧津”的影響力在農(nóng)村社區(qū)逐步提升，群眾誠信意識明顯增強，實現(xiàn)了群眾從不關(guān)心、不理解到高度支持、自覺踐行的可喜轉(zhuǎn)變；農(nóng)村社區(qū)環(huán)境也大有改善，原來的生活物品、生產(chǎn)資料亂堆亂放、亂扔垃圾現(xiàn)象不見了，現(xiàn)在都是整潔的街道、物品有序的存放；人們的業(yè)余文化生活也有了很大改變，原來“不和諧”的娛樂方式都消失了，取而代之的是跳廣場舞、美麗庭院評選、各種技能比賽、“好媳婦”“好婆婆”評選等活動。2021年以來先后有4000余人、200余家企業(yè)到誠信辦申報A級“誠信個人”和“誠信企業(yè)”，典型事跡數(shù)量、主動申報率分別較上年同期提高59.4%、86.7%，講誠信、守承諾正在成為人們的自覺行動。
“自‘誠信寧津’工作開展以來，我縣涌現(xiàn)出一大批道德模范，群眾的社會責(zé)任感不斷提高，誠信正能量正在不斷聚集和放大。”寧津縣發(fā)展改革局局長李榮興介紹說，截至目前，全縣已有各行各業(yè)各類誠信典型6000余個，評定A級誠信個人8852人、A級誠信企業(yè)312家、A級誠信機關(guān)110個，省級以上守合同重信用企業(yè)達到10家，“誠信寧津”正在并將繼續(xù)彰顯無盡的魅力。
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記者 | 張明昭 通訊員 | 張兆坤 編輯 | 夏玉艷
審核 | 李根 終審 | 朱代軍