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容錯(cuò)免責(zé)要切實(shí)解決“離地半尺”問題

近日,筆者在專題調(diào)研《建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為想干事、能干事、干實(shí)事黨員干部保駕護(hù)航》課題時(shí),不少基層黨員干部呼吁,上級出臺的各類容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制要盡快落地生根,真正為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,給改革創(chuàng)新者松綁。

黨的十八大以來,黨中央全面推行從嚴(yán)治黨,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。面對新形勢下負(fù)面清單和履責(zé)紅線越來越多的情況,一些同志心生怯意,抱著“多干多錯(cuò),少干少錯(cuò),不干不錯(cuò)”和“為了不出事,寧愿不干事”的態(tài)度對待工作。出現(xiàn)了很多嫌“麻煩”,怕“引火燒身”的現(xiàn)象。因此,鼓勵(lì)干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng),成為擺在各級黨委面前的新課題。為有效解決這一難題,各地陸續(xù)出臺了一些《鼓勵(lì)履職擔(dān)當(dāng)建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制實(shí)施辦法》,其目的就是通過制度讓能干事者“放下包袱”,為干事創(chuàng)業(yè)者打一劑“強(qiáng)心針”,迸發(fā)工作激情。但是,在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中,大多數(shù)基層黨員干部對容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限劃定、操作流程并不清楚,甚至被問責(zé)后也不知道如何申請復(fù)議。同時(shí),近幾年內(nèi),雖然制度在,文件在,但從上到下很少有現(xiàn)實(shí)案例可供借鑒,沒有現(xiàn)實(shí)的參考標(biāo)準(zhǔn),大家對此心存疑慮,示范效應(yīng)沒有發(fā)揮出來,存在“棚架政策”,“離地半尺”的問題,導(dǎo)致了干部顧慮重重,影響了擔(dān)當(dāng)作為。

構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,出發(fā)點(diǎn)是為干部排除阻力、消除顧慮,落腳點(diǎn)則是激勵(lì)干部沖鋒陷陣、敢于亮劍。因此,建議充分發(fā)揮好現(xiàn)有制度優(yōu)勢,強(qiáng)化紀(jì)委、組織、業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系溝通機(jī)制,對待干部干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題,充分調(diào)查,慎重處理,按照“三個(gè)區(qū)分開來”,為干部解壓松綁。同時(shí),要注重典型的樹立,用現(xiàn)實(shí)事例來“說話”,讓干部參照標(biāo)準(zhǔn),放開手腳大膽干事創(chuàng)業(yè)。另外,有關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制在制定的同時(shí),更要落實(shí)到位,充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用,大張旗鼓表揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為的干部,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。 (張振池)

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