以水星渦輪增壓項目為代表的“三回“工程，成為武城縣縣域經濟發(fā)展壯大的強力引擎。
??? □張宇鴻 王濤 王玉磊 吳華 李淑冉
??? 面對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，先有所不為，而后可以有為。武城縣始終態(tài)度鮮明，有認識、有信心，更有行動。
??? “歷史機遇難得，我們樹立拼搶意識、攻堅意識、速度意識，舉全縣之力打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，這是搶抓機遇的主動選擇。 ”談及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略定位時，德州市委常委、副市長、武城縣委書記張傳忠對筆者說。
??? 跳出武城看武城
??? 不謀短期謀長遠
??? 國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略包含政策、資金、項目等高端優(yōu)質資源。武城縣與河北省交界，相鄰地域最廣、鄰邊經濟優(yōu)勢明顯，多年來向京津冀地區(qū)輸送了商業(yè)、技術等各類人才，承接京津冀協(xié)同發(fā)展的輻射具備天時、地利、人和等優(yōu)勢。
??? 《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式頒布前，武城縣就根據(jù)政策導向超前謀劃，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、“一圈一帶”戰(zhàn)略機遇，對接融入京津冀和省會濟南，全力實施“工業(yè)強縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”戰(zhàn)略，以德州主城區(qū)、武城同城發(fā)展為依托，以“兩區(qū)一園”為載體，以承接京津冀產業(yè)轉移為主攻方向，主動融入，精準定位，全力突破。
??? “跳出武城看武城，才能解放思想，搶抓融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇。 ”張傳忠認為。為此，武城縣頂層設計，制訂出臺了《關于加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的實施方案》，經過反復10余次修改，明確了打造產業(yè)承接基地、科技成果轉化基地等“6大目標”和吸引武城籍京津冀人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強與京津冀企業(yè)合作共贏等“7項重點”，并結合上級政策和本縣實際，安排部署了培育特色產業(yè)集群、傾力抓大扶強等22項對接京津冀協(xié)同發(fā)展的措施。通過打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，使武城縣走出一條適應新常態(tài)、引領新常態(tài)、突破新常態(tài)、超常態(tài)發(fā)展的新路子。
??? 在錯位上做文章
??? 產業(yè)融合互補互促
??? 進入10月份以來，武城縣水星集團精密機械零件加工和渦輪增壓項目生產進入了滿負荷運轉狀態(tài)。該項目總投資4．6億元，主要為軍用裝甲車及一汽大眾、通用汽車等知名汽車制造商配套生產，項目全部投產后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元、稅收2億元。
??? 這樣一個市場前景廣闊的項目，是武城縣對接京津冀、吸引北京武商矯東平返鄉(xiāng)投資興建的。去年以來，依托“三回”工程，該縣成立了1500余名企業(yè)家參與的京津冀武城商會，梳理出玻璃鋼及中央空調、汽車及汽車零部件、農副產品深加工三大主導產業(yè)的延伸路線圖，面向武城籍京津地區(qū)企業(yè)家開展對接交流，先后吸引座椅總成、海燕農業(yè)、德邦體育器材等10余個項目落戶。
??? 在張傳忠眼中，高效對接京津冀，必須在錯位上做文章，在融合上下功夫，輻射帶動京津冀產業(yè)從“同而不和”向“和而不同”轉變。
??? 主動而不盲目。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，武城縣精確地找到了自身位置和區(qū)域間錯位發(fā)展的契合點，找準了招商方向。“要讓京津冀地區(qū)的企業(yè)認可武城，到武城投資，首先要了解他們在想什么、需要什么。 ”這是張傳忠在部署對接京津冀工作中常說的一句話。在這一思路下，武城縣立足玻璃鋼及新材料、汽車及汽車零部件等特色產業(yè)優(yōu)勢明顯的實際，并根據(jù)京津冀計劃轉移的信息技術、裝備制造等8大類產業(yè)指導目錄，圍繞縣內主導產業(yè)重點發(fā)展方向，梳理出京津冀地區(qū)37家央企強企、79家大型民企、493家全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)積極對接，由9個對接京津冀產業(yè)轉移工作小組和6個推進組 “一對一”集中對接，獲取最“鮮活”的投資信息，并進行每天一通報、3天一統(tǒng)計。
??? 目前，已有100多人次京津客商來武城縣考察對接，20余個項目達成合作意向。而“忙”也成為了該縣黨員干部的“新常態(tài)”。 “不是在見客商，就是在去見客商的路上。 ”縣經濟合作局局長楊傳輝說?！罢l不知道坐在辦公室里舒服，可項目不會自己到碗里來。 ”
??? 變競爭為競合
??? 要素交匯資源對流
??? 中國農科院副院長、中國工程院院士吳孔明在古貝春集團組建院士工作站；中椒英潮公司與天津科技大學、北京首農集團戰(zhàn)略合作簽約……去年以來，武城縣有20余家企業(yè)與京津冀地區(qū)的科研院校建立戰(zhàn)略合作協(xié)議。
??? “打造協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，就是要協(xié)同各種要素形成合力，變競爭為競合，實現(xiàn)要素交匯和資源對流。 ”張傳忠說。該縣縣財政每年列支500萬元作為人才發(fā)展專項資金，加強與京津地區(qū)高等院校、科研機構的對接合作，與中國農科院、國防科技大學等10多家院所建立合作關系，共建高校技術轉移中心、高?！氨妱?chuàng)空間”。
??? “以前靠企業(yè)自身搞科研有很大的局限性，現(xiàn)在吳孔明院士指導我們公司的科技研發(fā)，讓我們見識到了高端科技的力量。 ”11月10日，武城縣古貝春集團有限公司總工程師吳兆征向筆者介紹，成立院士工作站以來，公司原酒出酒率平均提高0．1％左右，一級曲制曲率平均提高3．4％，曲塊糖化力平均提高4．86％。
??? 京津冀產業(yè)轉移的基本導向是產業(yè)集群模式，精準的產業(yè)對接也需要量體裁衣的產業(yè)平臺。德州市明確“一區(qū)四基地”定位后，武城縣加快縣經濟開發(fā)區(qū)、市南經濟開發(fā)區(qū)、魯權屯工業(yè)園“兩區(qū)一園”建設力度，分別打造承接京津冀產業(yè)轉移的主陣地，對接德州、同城發(fā)展、融入京津冀的橋頭堡和承接京津地區(qū)產業(yè)轉移的創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化基地。目前，縣經濟開發(fā)區(qū)入園規(guī)模以上企業(yè)120余家，魯權屯鎮(zhèn)形成運河沿岸獨特的經濟虹吸區(qū)，市南經濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)20余家，正在成為服務德州主城區(qū)的“衛(wèi)星城”。同時，圍繞完善城市功能、健全公共服務體系等工作，全力建設京津冀南部重要生態(tài)先行區(qū)，投資30億元推進的6大類36項城建工程，全面提升了產業(yè)承載能力和人口集聚能力。
??? “我們充分利用京津冀產業(yè) ‘溢出效應’，堅決摒棄‘拿來主義’。 ”楊傳輝說。在與京津冀的產業(yè)對接中，武城縣“招數(shù)”繁多，章法清晰，他們沒有簡單地把京津冀地區(qū)的企業(yè)“挖”過來，而是探索一種合作共贏的模式，通過發(fā)展“飛地經濟”，暢通政府間的全方位合作交流，探索建立跨區(qū)域協(xié)調管理、土地流轉、稅收分享機制，實現(xiàn)互利共贏，力爭全縣每年引進京津冀地區(qū)項目到位資金15億元以上，引進投資過億元項目5個以上。目前，全縣通過掛大聯(lián)強實現(xiàn)轉型升級的企業(yè)超過30家。
◆書記點評：
以先行先試的擔當精神推進協(xié)同發(fā)展
德州市委常委、副市長、武城縣委書記 張傳忠
??? 京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，這是最大、最現(xiàn)實、最不能錯失的歷史性機遇。武城縣立足區(qū)位、產業(yè)、資源等比較優(yōu)勢，以先行先試的擔當精神提出了打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，在很多方面贏得了主動和先機。
??? 打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，關鍵是解決思路問題、突破重點問題，梳理出本地要承接什么、怎么承接等關鍵性問題。當前，我們已明確了對接京津冀協(xié)同發(fā)展“6大目標”、“7項重點”和“22項具體措施”。下一步，我們將根據(jù)京津冀計劃轉移的產業(yè)指導目錄，篩選重點龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)與梳理出的京津冀地區(qū)的央企、強企和大型民企精準對接，努力實現(xiàn)互利共贏。