??? 2016年，我縣堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為一場(chǎng)“輸不起” “等不起” “錯(cuò)不起”的 “一號(hào)工程”來抓，走出了一條以 “四張地圖”指引精準(zhǔn)扶貧、以“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐精準(zhǔn)扶貧、以金融創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧的武城扶貧新路子。去年我縣共摘帽重點(diǎn)貧困村22個(gè)，凈減少貧困戶3872戶10774人，超額完成年度脫貧任務(wù)，其中我縣多項(xiàng)工作得到全市認(rèn)可，并在全市推廣。
??? 截至目前，全縣還有貧困人口7080人，針對(duì)這些貧困人口多數(shù)屬于老弱病殘，自身發(fā)展能力低的特點(diǎn)，下一步，我縣將重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作。
??? 開展精準(zhǔn)識(shí)別，做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。在開展精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行倒查、抽查、核查，把應(yīng)進(jìn)未進(jìn)和返貧的納進(jìn)來，把應(yīng)退未退和非貧困人口退出去，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，加強(qiáng)與教育、人事、婦聯(lián)、殘聯(lián)等行業(yè)部門的數(shù)據(jù)對(duì)比和信息共享，提升數(shù)據(jù)管理水平。
??? 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，做好扶貧項(xiàng)目推進(jìn)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)與督查，確保持續(xù)發(fā)揮 “造血”功能，提高項(xiàng)目收益。完成全縣所有村項(xiàng)目需求摸底調(diào)查，并進(jìn)行分類整合，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)化推進(jìn)。繼續(xù)推廣 “以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，大集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、 “以村委會(huì)為主體，小集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、 “以合作社為主體，聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、“以貧困戶為主體，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)”和 “以產(chǎn)業(yè)園為主體，聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)”等五種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有穩(wěn)定的收入來源。
??? 抓好基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。緊緊圍繞增強(qiáng)造血功能、完善輸血機(jī)制、健全失血補(bǔ)助，引導(dǎo)各類資源向貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶聚集，全力做好村級(jí)道路暢通、飲水安全、危房改造等重點(diǎn)工作，確保省定重點(diǎn)貧困村 “五通十有”基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。同時(shí)，加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)溝通，完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，確保到2018年對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力，靠自身?xiàng)l件沒有脫貧可能性的貧困人口，通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底脫貧。
??? 重視社會(huì)扶貧，激發(fā)社會(huì)各界扶貧攻堅(jiān)熱情。繼續(xù)推行 “縣級(jí)干部包鎮(zhèn)、部門干部包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶”和 “第一書記”駐村的全覆蓋網(wǎng)格化幫扶工作機(jī)制，進(jìn)一步健全督查方案、工作流程和考核辦法，列出重點(diǎn)工作時(shí)間表和路線圖，做到 “不脫貧、不脫鉤”、 “不摘帽、不脫鉤”。積極落實(shí)社會(huì)扶貧支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與扶貧，認(rèn)真組織開展 “10.17”扶貧日系列活動(dòng)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。
??? 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，筑牢扶貧攻堅(jiān)力量。堅(jiān)持把鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵來抓，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，不斷提高扶貧隊(duì)伍工作水平。重視基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的能力，公平公正落實(shí)扶貧政策的能力，宣傳群眾教育群眾堅(jiān)定脫貧志向的能力，著力把村黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
??? 實(shí)施 “小額信貸扶貧”，創(chuàng)新推進(jìn)金融服務(wù)。把全縣涉農(nóng)銀行納入金融扶貧工作范圍，積極協(xié)調(diào)金融部門建立健全扶貧開發(fā)信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，開展小額信用貸款業(yè)務(wù)，為帶動(dòng)貧困戶脫貧的企業(yè)、合作社以及貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供各種優(yōu)惠的信用貸款。完善小額信貸到戶扶貧形式，適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)大戶的貸款限額，對(duì)符合政策的產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款盡快審核確認(rèn)，使貧困農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款盡快落到實(shí)處。做好貧困戶小額貸款摸底調(diào)查，掌握全縣貧困戶貸款需求。組織相關(guān)金融部門與小額貸款戶對(duì)接，實(shí)現(xiàn)金融 “一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
??? 強(qiáng)化東西對(duì)接，確保扶貧協(xié)作全面落地見效。以實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困人口脫貧摘帽為目標(biāo)，立足招遠(yuǎn)所能、武城所需，以扶貧協(xié)作為切入點(diǎn)，共同培育一批效益好、見效快、可持續(xù)的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，合力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，共同謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目和一批產(chǎn)業(yè)人才交流項(xiàng)目。在就業(yè)合作上，建立職校培訓(xùn)、定點(diǎn)安排、跟蹤服務(wù)的勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化兩地在教育、醫(yī)療、科技、文化、人才和管理等領(lǐng)域的合作交流。同時(shí)，積極推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和招遠(yuǎn)高新區(qū)對(duì)接合作工作。
??? 注重發(fā)展提升，鞏固已有脫貧成果。建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制，把已有的脫貧成果穩(wěn)定住、鞏固好、發(fā)展好，按照脫貧不脫政策要求，繼續(xù)給予幫扶，防止貧困戶再次返貧。實(shí)施貧困村提升工程，采取有效措施，提升貧困村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶頭人隊(duì)伍、基層治理能力。同時(shí)，探索完善扶貧資產(chǎn)循環(huán)使用具體辦法，及時(shí)將新出現(xiàn)貧困人口和返貧人口納入資產(chǎn)收益分紅范圍，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)的循環(huán)使用。
??? □通訊員 伏勝旺