2015年工作回顧
??? 2015年,縣人大常委會在中共武城縣委的正確領導下,全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神,創(chuàng)新思路,依法履職,圓滿完成十六屆人大四次會議確定的任務目標。全年召開常委會會議9次,聽取審議工作報告22項,開展執(zhí)法檢查、視察調研37次,依法作出決議決定1個,任免國家機關工作人員85人。
??? 一、以“三嚴三實”專題教育活動為主線,牢牢把握人大工作正確政治方向
??? (一)堅持黨的領導,在維護縣委核心上謀事求實。
一年來,在人事任免、決議決定上做到精準無誤,在執(zhí)法檢查、視察調研上做到積極深入,在審議報告、專題調研上做到實事求是,確保了縣委重大決策在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
??? (二)堅持依法履職,在提升工作實效上監(jiān)督務實。
對“一府兩院”執(zhí)法、司法的監(jiān)督努力做到監(jiān)督務實、務實監(jiān)督,對產(chǎn)業(yè)培育、新型農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展工作,對環(huán)境保護、消防法規(guī)等法律法規(guī)工作,對公、檢、法等執(zhí)法司法工作進行綜合監(jiān)督,確保行政權、司法權正確行使。
??? (三)堅持群眾路線,在維護群眾利益上嚴格落實。
把群眾利益放在最高位置,緊緊圍繞城建項目、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)田水利、飲水安全等問題履行職責、持續(xù)監(jiān)督,更加有效地維護民權、惠及民利。
??? (四)堅持“三嚴三實”,在轉變作風上從嚴務實。自覺按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,認真組織開展專題黨課、專題研討、專題民主生活會、建章立制等工作,黨性修養(yǎng)進一步加強,工作作風進一步改進。
??? 二、以推動發(fā)展為目的,依法監(jiān)督促進“一府兩院”開展工作
??? (一)圍繞全縣重點工作,監(jiān)督促進經(jīng)濟社會良好運行。審議縣政府關于產(chǎn)業(yè)培育計劃安排情況的報告,提出確保主導產(chǎn)業(yè)不斷拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值等意見建議。視察經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)項目和招商引資工作,促進項目建設順利開展。依法審查批準《武城縣2015年預算調整方案》;審議計劃、財政、審計工作情況的報告,提出加快產(chǎn)業(yè)培育、加強財源建設、加大對重點項目資金審計力度等意見12條。審議縣政府關于新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作情況的報告,提出牢固樹立“大農(nóng)業(yè)”理念、發(fā)揮涉農(nóng)資金最大效益、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺等意見10余條。審議縣政府關于“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作情況的報告,并成立調研組深入開展調研,提出建立完善以“誰受益、誰負責”為原則、以公共財政為主導、多元化投入的資金保障機制,健全一套“有人干事、有章理事、有錢辦事”的監(jiān)督管理機制等建議。
??? (二)圍繞民生保障重點,努力維護群眾切身利益。
對全縣食品藥品監(jiān)管工作進行調研,從提升監(jiān)管能力、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為等4方面提出意見建議,形成《關于全縣食品藥品監(jiān)管工作情況的調研報告》,市委常委、副市長、縣委書記張傳忠同志作出重要批示,指出報告反映的問題全面真實,建議科學合理,要求縣政府深入研究,制定切實措施解決有關問題,確保食藥安全。
??? 審議縣政府關于改善生態(tài)環(huán)境工作的報告,圍繞我縣環(huán)?;A設施不完善、空氣質量較差等問題提出7條審議意見。審議縣政府關于全縣衛(wèi)生計生、農(nóng)村低保等工作報告,對全縣公共文化服務體系建設、企業(yè)養(yǎng)老保險等工作進行調研,組織部分委員、代表對飲水安全,商場、小區(qū)電梯運行安全,全縣大綠化等工作情況進行視察,推動醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、養(yǎng)老保險等工作開展。
??? (三)圍繞法治建設重點,積極推進依法治縣。先后審議縣政府關于公安工作及縣法院、檢察院工作情況報告。對公安工作提出加大巡邏防控力度、打牢治安管理基礎等審議意見,對法院工作提出強化審判職能、加強執(zhí)行隊伍建設等審議意見,對檢察院工作提出加大職務犯罪查辦力度、提高法律監(jiān)督效果等審議意見,并督促落實。對省級規(guī)范化司法所建設情況進行視察,推動普法治理、人民調解和社區(qū)矯正工作有序開展。接收縣政府報備的規(guī)范性文件9件,接收縣法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局、法制局和交警隊報備的重點案件92件。全年共受理群眾來信來訪30余件(次)。
??? (四)圍繞“票決測評”重點,全面增強監(jiān)督實效。對縣建委、交通局、國土局、物價局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、農(nóng)機局、文體廣新局等8個部門工作開展?jié)M意度測評,組織全縣縣級人大代表對56個政府部門、25個垂直管理部門和28個窗口服務單位進行集中評議,并重點對近年來測評評議排名靠后的部門、單位進行跟蹤督導。
??? 三、以服務代表履職為宗旨,充分發(fā)揮代表主體作用
??? (一)組織代表活動,激發(fā)代表履職熱情。全年邀請市縣人大代表參加視察調研、執(zhí)法檢查活動30余次,組織召開各代表團代表工作座談會20余次,征集代表意見建議100余條,并及時轉交辦理、答復代表。評選出25名“優(yōu)秀縣人大代表”。深入實施常委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動。
??? (二)完善工作措施,提高建議辦理質量??h十六屆人大四次會議代表提出的92件建議已全部答復,代表滿意率逐年提升。同時,從92件建議中篩選出人民群眾普遍關注的道路交通、教育衛(wèi)生等12件建議,由常委會副主任進行重點督辦,得到較好落實。
??? (三)強化履職監(jiān)督,提高代表履職水平。開展代表向選舉單位述職活動,6名市人大代表向縣人大常委會進行述職。4名駐武城縣市人大代表被評為“德州市優(yōu)秀人大代表”,市人大代表駐武城縣第三代表小組被評為“德州市先進人大代表小組”。
??? (四)加強工作指導,提高基層機構活力。鎮(zhèn)街人大主席(主任)專職化后,及時深入鎮(zhèn)街進行調研,積極協(xié)調黨委落實人員、經(jīng)費和辦公場所。邀請鎮(zhèn)街人大負責同志列席常委會會議、視察調研、專題講座30余次。
??? 四、以自身建設為保障,努力提升常委會及機關履職能力、服務效率
??? (一)加強學習培訓,提升履職能力。組織常委會組成人員認真學習黨的十八屆四中、五中全會精神及各級關于加強和改進縣鄉(xiāng)人大建設的意見,組織安排《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《治安管理處罰法》等專題講座5期。
??? (二)加強制度建設,規(guī)范履職程序。完善人事任免辦法,進一步明確任免范圍,規(guī)范任免程序;審議通過《武城縣人民代表大會常務委員會關于辦理對縣人民代表大會代表采取限制人身自由措施的辦法》,規(guī)范司法程序,監(jiān)督和支持司法機關依法行使職權。
??? (三)加強機構建設,增強履職效能。將依法設立縣人民代表大會內(nèi)務司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境資源保護委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、民族僑務外事委員會6個專門委員會,在縣人大常委會設立預算工委,鎮(zhèn)街人大主席(主任)實現(xiàn)專職化。
??? (四)加強作風建設,提高服務效率。以“三嚴三實”專題教育活動為抓手,完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化幫扶工作任務,認真開展“三聯(lián)三轉”、“幫扶一加一”等活動,機關工作作風明顯改觀、服務效率明顯提升、服務質量明顯提高。為老干部訂閱《大眾日報》、《德州日報》、《人民權利報》等報刊,按時為老干部送生日蛋糕。
??? (五)加強工作宣傳,擴大人大影響。圍繞常委會依法履職、開展代表活動、加強自身建設,在市級以上人大報刊、雜志、網(wǎng)站發(fā)表文章215篇,其中省級以上30篇,2篇在《人民權利報》頭版刊發(fā),被省人大常委會辦公廳授予《人民權利報》宣傳工作先進單位和《山東人大工作》宣傳工作先進單位。編輯印發(fā)《武城人大工作》13期,更新《武城人大信息網(wǎng)》信息100余條。
2016年主要任務
??? 2016年,縣人大常委會工作的總體要求是:以黨的十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,認真貫徹落實中央和省市縣委關于加強和改進人大工作的意見,圍繞“工業(yè)強縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”的總目標,認真履行法定職責,突出代表主體地位,切實強化自身建設,為全面推進依法治縣、建設美麗幸福新武城而不懈努力。
??? 一、堅定政治方向,保證法治建設穩(wěn)步推進
??? 認真貫徹中央18號文件和省委17號文件要求,深刻理解精神實質,在貫徹落實上求實效。把黨的領導貫穿于人大工作全過程,通過法定程序及時把縣委的重大決策轉變?yōu)槿h人民的意志。積極支持和推動“一府兩院”用法治思維審視社會問題,用法治手段解決社會矛盾,用法治方法滿足民生需求。
??? 二、堅定履職理念,推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展
??? 強化對事關改革發(fā)展穩(wěn)定等重大事項的監(jiān)督。順應群眾關切,著重圍繞生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品安全、民生保障等熱點、難點問題開展執(zhí)法檢查、視察調研。加強與縣公安局、法院、檢察院的工作聯(lián)系,提高執(zhí)法、司法公信力,努力營造更加公平公正、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
??? 三、堅守主體地位,推進代表工作上新臺階
??? 抓好代表小組建設,推進閉會期間代表活動的制度化、規(guī)范化。制定完善代表履職考核辦法及代表述職制度,激發(fā)代表履職積極性。深入開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動,認真聽取代表及選民的意見建議。認真做好代表建議辦理工作,不斷提高辦理質量。加強對鎮(zhèn)街人大的工作指導,認真組織好人大代表的換屆選舉工作。
??? 四、加強自身建設,推進人大工作與時俱進
??? 鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果,全面加強人大作風建設。加強專門委員會建設,探索建立工作機制、工作流程,努力發(fā)揮好專門委員會的作用。努力提高審議質量,使審議意見更加貼近實際,更加符合民意,更加富有成效。進一步加強組織機構建設,充實專業(yè)人員,優(yōu)化人大常委會和機關工作人員的知識、年齡結構,促進人大工作與時俱進。
??? 王英華