近年來，臨邑臨南鎮(zhèn)堅持“六字方針”，引領(lǐng)群眾信訪工作進(jìn)入新常態(tài)，有力保障全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
“多”方聯(lián)動化解，創(chuàng)新處理機(jī)制。引入公正第三方提供法律咨詢服務(wù)，建立以人民調(diào)解委員會為主體、一村（社區(qū)）一法律顧問為依托的社會第三方調(diào)解模式。將信訪調(diào)處與司法調(diào)解相結(jié)合，實現(xiàn)疑難復(fù)雜案件無縫銜接，引導(dǎo)信訪群眾達(dá)成調(diào)解協(xié)議。近兩年來由人民調(diào)解委員會介入調(diào)解的信訪案件共18起，其中宅基地糾紛8起、征地補(bǔ)償糾紛4起、耕地糾紛2起、人身損害賠償2起、贍養(yǎng)糾紛2起，以上案件中達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議2起，書面調(diào)解協(xié)議15起，聯(lián)系縣法律援助中心1起，履行率達(dá)100%?！耙粏T一師”參與信訪工作在解決糾紛的同時普及法律常識、有針對性地解答法律問題，為信訪群眾吃了一顆定心丸。社會力量參與信訪工作，充分發(fā)揮了第三方中立角色,在引導(dǎo)群眾依法維權(quán)方面取得了較好效果。
“審”計村社財務(wù)，點亮群眾心燈。針對信訪群眾普遍關(guān)心的各類民生工程建設(shè)資金、征地賠償款及各類財務(wù)支出，臨南鎮(zhèn)引入第三方財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，對各村、財務(wù)情況進(jìn)行清查審計，專業(yè)審計人員逐筆逐項核對村、社區(qū)資產(chǎn)，負(fù)債及收支情況后經(jīng)村、社區(qū)兩委成員，村務(wù)監(jiān)督委員會成員，村民代表簽字認(rèn)可后出具審計報告，并將清查結(jié)果現(xiàn)場張貼公布，接受群眾監(jiān)督。截至目前共對15個村、社區(qū)進(jìn)行審計，審計金額達(dá)50余萬元。某村村民王某與臨南鎮(zhèn)人民政府土地租賃合同一案中，因當(dāng)事人王某逾期未及時交納租賃費，臨南鎮(zhèn)人民政府依法提起訴訟，法院判決后王某仍未履行。后王某就其租賃地上的附屬物折抵提出異議，臨南鎮(zhèn)人民政府委托某評估公司對王某租賃地上的房屋、給水管、出水口、機(jī)井等附屬物進(jìn)行評估并制作評估明細(xì)表，為王某吃了一顆定心丸，現(xiàn)雙方已達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議并履行完畢。
“轉(zhuǎn)”變管理思維，建立監(jiān)督體制。將傳統(tǒng)信訪管理思維向責(zé)任倒查監(jiān)督機(jī)制轉(zhuǎn)變，改變長期以來因維穩(wěn)形成的“看、堵、截”式的工作方法，將信訪作為查找腐敗的線索，作為檢測管區(qū)、部門、村兩委成員工作成效和群眾滿意度的尺度。將信訪案件中涉及相關(guān)部門、相關(guān)人員的案件移交紀(jì)委辦理，協(xié)助信訪群眾“找證據(jù)”，對查證無實的案件向群眾解釋清楚，還干部一個清白；對于事實確鑿的案件嚴(yán)肅處理，涉及違反法紀(jì)的移交司法部門，給群眾一個滿意答復(fù)。某村民反映其村支書經(jīng)濟(jì)問題案及時移交紀(jì)委辦理并引入第三方審計，經(jīng)反復(fù)調(diào)查該村村支書確實存在經(jīng)濟(jì)問題，紀(jì)委已依法進(jìn)行處理。
“提”升法治思維，普法內(nèi)外兼修。一方面,提升干部法治思維,找準(zhǔn)信訪工作中的職責(zé)定位，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識的教育和培訓(xùn)，特別是信訪干部要熟練掌握《信訪條例》和黨的方針政策，提高業(yè)務(wù)能力，做到依法依規(guī)辦信辦案。近兩年來，臨南鎮(zhèn)共組織法律法規(guī)類學(xué)習(xí)22次，其中集體學(xué)習(xí)13次，信訪干部專項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)9次，臨南鎮(zhèn)已連續(xù)兩年在全縣信訪法律知識競賽中取得第一名的優(yōu)異成績。另一方面,引導(dǎo)群眾學(xué)法懂法，積極開展各項法律宣傳活動，教育引導(dǎo)群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題、表達(dá)訴求，自覺維護(hù)信訪工作秩序，積極倡導(dǎo)群眾依法上訪、逐級上訪、有序上訪。截至目前，臨南鎮(zhèn)共組織“送法下鄉(xiāng)”法律宣傳活動25次，累計發(fā)放宣傳材料25000余份，宣傳手提袋12000余個，解答各類法律咨詢5000余人次，受理各類案件120余起。
“強(qiáng)”化網(wǎng)格作用，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道。建立信訪工作網(wǎng)格化管理體系，通過對網(wǎng)格化管理平臺錄入的信訪動態(tài)信息分層、分類、分級調(diào)處，形成讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的網(wǎng)上信訪主渠道。村、社區(qū)、鎮(zhèn)三級網(wǎng)絡(luò)定期召開信訪工作例會，職能部門聯(lián)合接訪，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪，將傳統(tǒng)信息渠道與電子信息渠道相結(jié)合，重點人員轉(zhuǎn)化和積案化解相貫通，最大限度將問題解決在基層，實現(xiàn)了信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。臨南鎮(zhèn)有基本網(wǎng)格81個，網(wǎng)格員95人，涵蓋全鎮(zhèn)81個行政村，已逐步形成“管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的網(wǎng)格化綜治格局。自網(wǎng)格化工作開展以來,共收集平臺信訪動態(tài)60余條，召開信訪工作例會36次，領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪16次，下訪約訪32次，接待信訪群眾90余人，解決信訪難案、積案10余起。
“打”擊無理信訪，營造法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊非法集訪、越級上訪、重復(fù)上訪、無理鬧訪、制造群體性事件向政府施壓和重要時間節(jié)點謀利上訪的上訪者，及時將違法上訪者移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。截至目前,共打擊非法、無理信訪3起，法院判決1起，公安處理2起。對于群眾合理訴求全力支持，及時兌現(xiàn)；對于無理要求說“不”，堅持法律底線,嚴(yán)詞拒絕并負(fù)責(zé)解釋到位。嚴(yán)格依法執(zhí)行,規(guī)范信訪程序，轉(zhuǎn)信訪為信法，杜絕上訪者互相攀比的惡性循環(huán)，讓信訪工作在法治的軌道上運行。（韓曉）