——黃夾鎮(zhèn)開展紅色代辦服務 解決在外群眾“急難愁盼”
閆甲朋拿到駕駛證
駐濟流動黨支部成立
駐津流動黨支部代辦員工作中
邱萬水（右）到農(nóng)戶家中查看自來水供應情況
德州新聞網(wǎng)訊 記者石少軍通訊員趙俊鵬
“以前，百姓辦事總要來回跑多趟，現(xiàn)在由紅色代辦員主動聯(lián)系群眾、幫助群眾，體現(xiàn)了為民服務的初心。”6月29日，黃夾鎮(zhèn)和諧新村大海李黨支部書記楊書軍說。
近年來，黃夾整合駐京、津、濟流動黨支部及在外鄉(xiāng)賢資源，鎮(zhèn)內(nèi)外黨組織聯(lián)合開展紅色代辦服務，解決黃夾籍在外人員的“急難愁盼”，通過招引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興，帶動群眾共同致富，搭建“連心橋”，構筑“同心圓”。
代辦“送上門”
服務“零距離”
“太感謝紅色代辦員了，人在天津就把家里的事辦了，真是太方便了?！?月30日，在天津開飯店的黃夾鎮(zhèn)閆家村村民閆甲朋開心不已。前不久，他在天津辦理駕駛證換證業(yè)務時，辦事員發(fā)現(xiàn)他的駕駛證上名字為“閆嘉朋”，與身份證不符，要求他出具戶籍地派出所的相關證明，這讓閆甲朋犯了難。
“我長年在天津市西青區(qū)經(jīng)營一家小餐館，每天起早貪黑，店里離不開人，哪有時間回老家?。 遍Z甲朋說，“幸好我在老鄉(xiāng)微信群看到有個紅色代辦服務，找到了位于南開區(qū)紅旗路的紅色代辦點，‘紅管家’主動幫我聯(lián)系黃夾鎮(zhèn)政府的工作人員，協(xié)調(diào)派出所辦理了相關業(yè)務，不到兩天證明就寄到我手里了?！?/p>
閆甲朋遇到的難題得以解決正是受益于黃夾鎮(zhèn)推出的紅色代辦服務。享受到此項服務幫助的黃夾籍在外人員不勝枚舉——黃夾鎮(zhèn)范紙坊村范國路，人在北京就辦完了老家的營業(yè)執(zhí)照年檢；臺張村退役軍人張愛強，在紅色代辦員的幫助下，通過微信聯(lián)系黃夾鎮(zhèn)工作人員，把退役士兵檔案轉移到了濟南市歷下區(qū)……貼心、暖心的紅色代辦服務贏得黃夾籍在外人員的交口稱贊。
黃夾鎮(zhèn)與河北省隔河相望，可實現(xiàn)“3小時到京、2小時達津、40分鐘抵濟”。因其獨具優(yōu)勢的區(qū)位，被納入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、國家黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東省省會城市經(jīng)濟圈、山東西部經(jīng)濟隆起帶等戰(zhàn)略規(guī)劃。
“黃夾鎮(zhèn)戶籍人口8萬余人，是德州市人口第一大鎮(zhèn)，但常住人口不足35%，5萬余群眾在北京、天津、濟南等地務工經(jīng)商和生活，造就了黃夾鎮(zhèn)獨特的社會環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌，也為政府提供公共服務帶來了特有‘難題’。”黃夾鎮(zhèn)黨委書記徐磊稱，“說是‘難題’，其實也是機遇，龐大的外出人口成了豐富的鄉(xiāng)賢資源。我們根據(jù)特有鎮(zhèn)情，從去年6月份開始謀劃成立紅色代辦點，想方設法為黃夾籍外出群眾搞好服務，讓他們‘離鎮(zhèn)不離家、辦事不回家’。通過與天津黨員群眾代表聯(lián)系對接，依托黃夾鎮(zhèn)駐津流動黨支部，于去年7月，揭牌成立了全市首個紅色代辦服務點，讓近2萬黃夾在津群眾享受到‘家’的服務?！?/p>
黃夾鎮(zhèn)黨委副書記王猛介紹，黃夾鎮(zhèn)紅色代辦服務是以駐外流動黨支部為支點，串聯(lián)起鎮(zhèn)黨委、黃夾鎮(zhèn)駐外流動黨支部、代辦區(qū)域負責人、紅色代辦員、村級公益崗，高效服務在外群眾。以天津為例，紅色代辦服務點設置在黃夾鎮(zhèn)駐津流動黨支部——天津市北辰區(qū)浦東路浩宇便民早市。市場由黃夾鎮(zhèn)在外鄉(xiāng)賢殷歧勇創(chuàng)辦，同時，殷歧勇也是黃夾鎮(zhèn)駐津流動黨支部書記。整個市場總占地1.25萬平方米，共有220多個攤位，其中黃夾籍攤主占到60%以上。
“市場創(chuàng)辦以來，凡是黃夾籍的在津老鄉(xiāng)來承包攤位，我都減免2年的租金?！币笃缬抡f，“聚集來的老鄉(xiāng)越來越多，我了解到他們大都遇到過回家辦事難的情況。正好黃夾鎮(zhèn)黨委找到了我，協(xié)商成立駐津紅色服務代辦點，我與鎮(zhèn)領導一拍即合，并建議選址落在便民市場?！?/p>
黃夾鎮(zhèn)在天津北辰區(qū)、南開區(qū)等9個區(qū)分別設立了1名區(qū)域負責人，每個區(qū)域配有2至3名紅色代辦員，負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系，另有多名志愿者為在津群眾提供咨詢、跑腿等服務，他們多為在津黨員，為群眾提供無償服務。通過“老鄉(xiāng)會”的形式，實現(xiàn)了“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)服務老鄉(xiāng)”，增強了黃夾籍在外群眾的凝聚力和幸福感。
一年來，黃夾鎮(zhèn)在“天津經(jīng)驗”的基礎上，逐步擴大服務范圍，又相繼成立了北京、濟南紅色代辦服務點，已發(fā)展為一支擁有198名代辦員、志愿者，可代辦17類103項政務服務事項，覆蓋3萬余在外群眾的強大服務隊伍。自成立以來，已為1300多位黃夾鎮(zhèn)在外群眾辦理了諸如“異地就醫(yī)備案、靈活就業(yè)登記、宅基地建設咨詢、希望工程學生資助、醫(yī)療保險變更”等2000余件代辦事項，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，切切實實讓在外群眾“省心、省力、省時間”。
架起“連心橋”
合力促善治
紅色代辦在鄉(xiāng)村治理上發(fā)揮了重要作用。有的鄉(xiāng)賢成了化解群眾矛盾的“調(diào)解員”，有的鄉(xiāng)賢成了政務公共服務的辦事員。紅色代辦服務讓越來越多的鄉(xiāng)賢參與到家鄉(xiāng)建設中。
在新冠疫情期間，黃夾鎮(zhèn)收到了來自鄉(xiāng)賢捐贈的價值40余萬元的抗疫物資。現(xiàn)在的黃夾鎮(zhèn)，鄉(xiāng)賢的身影閃現(xiàn)在捐資助學、村莊建設、民生保障、矛盾調(diào)解等各個領域。
鄉(xiāng)賢宋金昌牽頭進行村內(nèi)小農(nóng)水改造，修繕大灣、修建村中心文化娛樂廣場，鋪設公路4000平方米，根據(jù)實際情況資助當?shù)刎毨W生，多次為孤寡老人送去米、面、油。鄉(xiāng)賢邱萬水個人出資1萬余元，為村里安裝30余盞太陽能路燈，治理村內(nèi)被垃圾堵塞的排水溝10余處，改善村民出行條件，方便了老人孩子外出活動。
經(jīng)過不斷完善，黃夾鎮(zhèn)紅色代辦服務逐漸走向制度化、規(guī)范化，形成了可復制、可推廣的在外群眾服務“黃夾模式”。制定了“自愿、無償、便民、高效、依法、公開、督查、評價”八大準入原則，以及“首問負責、限時辦結、一次性告知、全過程登記、預約郵寄和嚴格保密”六大服務制度。紅色代辦服務品牌深入人心，得到了社會各界和在外群眾的點贊和支持。
“通過紅色代辦，黃夾鎮(zhèn)用心用情服務，搭建起黨員和群眾連心橋，讓黃夾籍在外群眾不管身在何方，都能感受到家鄉(xiāng)黨委政府的溫暖，探索出人口外流鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會治理的新范式，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與在外群眾的密切聯(lián)系，發(fā)揮黨員示范引領作用，增強了黨組織的向心力和凝聚力?！毙炖谛牢康卣f，黃夾鎮(zhèn)勾勒出一張緊密而又清晰的黨委和流動黨支部聯(lián)系網(wǎng)，把駐外基層黨組織覆蓋到一座又一座城市，哪里有黃夾人，哪里就有黃夾紅色代辦服務。網(wǎng)絡持續(xù)壯大，聯(lián)系越發(fā)密切，駐外黨支部煥發(fā)出堅強的堡壘作用和強大的組織能力，把服務的觸角延伸到每一名在外群眾的身邊。
徐磊表示，今后，黃夾鎮(zhèn)將進一步完善紅色代辦制度建設，強化組織保障、優(yōu)化服務體驗、深化黨群聯(lián)系，在北京、天津、濟南紅色代辦點的成功基礎上實現(xiàn)提點擴面。按照在外人員分布的實際情況，黃夾鎮(zhèn)正在謀劃成立石家莊、東營等地的紅色代辦點，讓服務惠及更多群眾，把溫暖帶去更遠的他鄉(xiāng)。
鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)
激發(fā)共富活力
“咱家鄉(xiāng)一心為我們在外群眾考慮，我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回饋家鄉(xiāng)義不容辭?！痹诒本┳黾揖咏ú纳獾狞S夾籍企業(yè)家邱萬水說。今年，他的新公司成功入駐黃夾鎮(zhèn)京津冀產(chǎn)業(yè)園，新上的家居建材生產(chǎn)建設項目計劃總投資1億元。
無獨有偶。在紅色代辦員的幫助下，天津“饅頭大王”、黃夾籍企業(yè)家張海廣最近也開始籌備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他要在家鄉(xiāng)投資1000余萬元，建設一處集饅頭生產(chǎn)、銷售、倉儲、物流、直播帶貨于一體的高標準廠房，目前，項目正在選址中。“代辦員幫著聯(lián)系選址事項，還幫著跑各種審批手續(xù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘一路綠燈’，真是太省心了?！睆埡V對家鄉(xiāng)的紅色代辦服務贊不絕口。
“我們積極發(fā)揮駐外商會、老鄉(xiāng)會作用，依托駐外流動黨支部，延伸紅色代辦服務觸角，招引更多鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興和帶動群眾共同富裕。”王猛說，越來越多鄉(xiāng)賢“一心向黨”，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，演繹出一場震撼人心的以“黨群同心、雙向奔赴”為主題的新時代贊歌。
黃夾經(jīng)濟商會天津分會秘書長宋金昌，回村擔任省定貧困村楊紙坊村黨支部書記，成立黃夾鎮(zhèn)楊紙坊村股份經(jīng)濟合作社，帶領村民共同致富。黃夾經(jīng)濟商會天津分會會長趙華新，回村擔任趙古屯村黨支部副書記，他提出入股集資的方法，充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，硬化村內(nèi)道路，實現(xiàn)了戶戶通柏油路的目標。
走進黃夾鎮(zhèn)趙古屯村，一排排裝配式輕鋼結構的綠色農(nóng)房格外引人注目，這些綠色農(nóng)房正是趙華新帶領村民們建造的。趙華新結合村內(nèi)實際，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，為村集體實現(xiàn)了增收。同時，創(chuàng)辦了山東三云建筑科技有限公司，規(guī)劃建設新型裝配式輕鋼結構綠色農(nóng)房，不僅改善了村民居住條件，提升村容村貌，更吸引了眾多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給留守老人一個溫暖的家。
“目前，我們開始搞數(shù)字化農(nóng)業(yè)，讓全村的老百姓逐步住進現(xiàn)代農(nóng)房里，吸引更多外出的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家門口陪伴老人和孩子的同時增加收入，真正實現(xiàn)共同富裕?！壁w華新滿懷信心地說。