新建的兩間房子，嶄新的鋁合金門窗，門口鋪著平整的水泥地面,這是鐵營鎮(zhèn)澇洼鄭村村民貧困戶鄭保文的新家。
見到扶貧站的工作人員，他高興地招呼大家進(jìn)屋。鄭保文之前常年在外打工，去年得了腦血栓，失去了勞動能力。只能回家休養(yǎng)，回來后才發(fā)現(xiàn)房子破敗不堪，一半左右的面積已坍塌，沒法住人了。幸運(yùn)的是，該村村干部得知他遇到的困難后，專門和鎮(zhèn)扶貧站工作人員一起實(shí)地摸排走訪，經(jīng)過摸排，他們認(rèn)為該戶情況符合農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)，可以享受到相關(guān)政策。
談起這些經(jīng)歷，鄭保文說：“我沒想到這個年紀(jì)了還能住上新房子。真給我解決困難了，相信我的身體也會越來越好，這日子越過越有盼頭?！?br> 今年，鐵營鎮(zhèn)積極開展危房改造工作，把“最危險(xiǎn)的住房、最困難的群眾”作為改造中的重點(diǎn)，不斷完善工作機(jī)制，兜底解決深度貧困戶住房安全問題。今年上半年，鐵營鎮(zhèn)城建辦共投入資金約96萬元，全鎮(zhèn)53戶“應(yīng)改戶”在不到一年時間里，全部搬進(jìn)新居。
堅(jiān)持原則，精準(zhǔn)識別
“農(nóng)村危房改造的過程，是黨的惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)的過程。必須掌握好政策，執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠，讓群眾滿意?！痹撴?zhèn)黨委書記李濤說。
怎樣將好事辦好？該鎮(zhèn)危房改造工作做到“四個工作原則”：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，資源整合的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，自愿自主的原則；堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范操作的原則。同時嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格履行程序，確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化資金管理，規(guī)范檔案管理，加大宣傳力度。
他們堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，遵照農(nóng)村危房改造政策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核”程序。鎮(zhèn)城建辦對各村危房情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，建立了分類改造臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一檔”，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，為農(nóng)村危房改造的所有農(nóng)戶全部建立了檔案，夯實(shí)了信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。
先急后緩，量體裁衣
“我們的新房子在村敬老院旁邊。我和老伴也能和敬老院里的老人們一起下下棋，拉拉呱。”大王村村民王延玉說。大王村在敬老院旁邊的集體土地上按標(biāo)準(zhǔn)建起了四處八間房屋，用于給貧困戶居住。這是鐵營鎮(zhèn)在危房改造工作中探索出的一條新路。
該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在集體土地上為貧困戶建新房，房子給貧困戶居住，但產(chǎn)權(quán)歸集體所有，這樣解決了將來房子的宅基所有權(quán)問題?！叭绻麑硎褂孟嚓P(guān)新房的貧困戶去世，那些房子可以給村內(nèi)住房有困難的其他貧困戶居住，這樣既減少了利益糾紛，也節(jié)約了財(cái)政支出，還避免了資源浪費(fèi)?！辫F營鎮(zhèn)扶貧站站長史建成介紹。
鐵營鎮(zhèn)通過宣傳危改項(xiàng)目的各項(xiàng)程序，對危房的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一匯總錄入，采取“先急后緩、量體裁衣”的方式，優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)困難、住房危險(xiǎn)的農(nóng)村困難家庭的居住問題。
東營村張振國的房子2012年享受過一次國家危房改造補(bǔ)貼，今年他的房子又成為危房。由于國家政策每戶村民只能享受一次危房改造補(bǔ)貼，所以不能再享受這個政策。在鐵營鎮(zhèn)政府的組織和聯(lián)系下，不少熱衷扶貧的企業(yè)積極參與進(jìn)來，幫助張振國在原址上蓋了新房子?！岸嗵澱蛺坌钠髽I(yè)幫忙，要不然我連個住的地兒都沒有?！睆堈駠f。
有了新路子還得群眾支持，該鎮(zhèn)利用村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料、發(fā)放“明白卡”等方式，多角度、全方位地讓群眾了解危改政策，并引導(dǎo)貧困農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件建設(shè)“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的基本安全房，避免盲目攀比。
既見新房，又見新村
組織到位，監(jiān)管到位，一棟棟“暖心房”建起來了。
同時不斷改善的，還有鐵營鎮(zhèn)各個村的村居環(huán)境。
9月10日，走進(jìn)國坊村，平坦的街道、優(yōu)美整潔的村容村貌令人耳目一新。在村中心還有一個小花園，陣陣花香撲鼻，幾位村民正在散步、聊天。
說起村莊這幾年的變化,村民們感觸很大：“以前別說貧困戶家的房子了，就是村里公共場所都找不出象樣健身的地方來，如今我們不但有了小公園，路也硬化了，墻也粉刷了，住的環(huán)境越來越好了，還建設(shè)了幸福大院?！薄霸谕七M(jìn)危房改造的同時，我們綜合考慮與整個村環(huán)境相結(jié)合，與道路硬化、村級亮化、綠化美化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等結(jié)合，過去小牲口圈棚、小廁所、柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆等全部得到了清理。”該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、園區(qū)第一副主任肖軍說。
各個村除了重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)河道、道路旁的草堆、糞堆和屋前屋后的積存垃圾進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)，不留死角，基本做到無成堆暴露垃圾。不少村還積極推行村莊“庭院三包”制度，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、村貌管理落實(shí)到每家每戶，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理步入長效化和常態(tài)化軌道,形成了自我管理、自我監(jiān)督的良好格局?！醣緢?bào)記者 鐘偉 趙治紅 本報(bào)通訊員 劉敏