□ 尹會艷
??? 當(dāng)前城市中亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營、亂搭亂建等雜亂現(xiàn)象成為管理者與被管理者之間的一道難題。城管執(zhí)法局以“誠信”推進城市管理,用“誠信”約束雙方,把亂設(shè)攤點三次不改的失信行為錄入“誠信寧津”系統(tǒng),對違章行為起到長效的預(yù)防作用,探索出城市管理的一條新路子。
??? 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念 明確信息錄入范圍
??? 為提升社會誠信度,縣城管執(zhí)法局盡職盡責(zé)地做好誠信信息錄入工作,明確信息錄入的范圍,不局限于城管執(zhí)法局一個單位,只要與城市管理工作有關(guān)、經(jīng)城管執(zhí)法局授權(quán)、履行城管執(zhí)法行政處罰手續(xù)的,全部錄入“誠信寧津”的系統(tǒng)平臺。由此,涉及城市管理的誠信信息涵蓋了城區(qū)、開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了全覆蓋。
??? 該局堅定“服務(wù)人民群眾”的執(zhí)法理念,多做說服教育、嚴格違章取證,杜絕蠻、橫、硬的工作方式出現(xiàn),以多次取證的事實證明違章行為人的失信,以失信信息的錄入約束違章行為人。執(zhí)法理念由原來的“重結(jié)果”,變?yōu)椤爸剡^程”,更貼近群眾,更容易讓管理服務(wù)對象理解、體諒城市管理的目的,自覺地糾正違章行為。
??? 建立誠信加減分標準 增強可操作性
??? 根據(jù)城市管理的工作性質(zhì),該局擬定了誠信加減分標準并報縣誠信辦批準后實施。共設(shè)立誠信職工否決標準11條、服務(wù)對象否決標準10條;職工減分標準12條、職工加分標準11條;服務(wù)對象減分標準17條、服務(wù)對象加分標準8條;服務(wù)企業(yè)減分標準15條、服務(wù)企業(yè)加分標準14條。把違反法律法規(guī)私搭亂建、限期內(nèi)不整改的,違規(guī)占道經(jīng)營、噪音擾民、連續(xù)三次不聽勸阻的,破壞綠化苗木價值損失3000以上的,偷盜井蓋、破壞彩磚路面等市政設(shè)施、園林設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,逃避綠色圖章和綠化管制監(jiān)管的納入服務(wù)對象否決標準。加減分標準使誠信信息的錄入工作可操作性更強。
??? 嚴格誠信信息的錄入 確保準確
??? 對錄入“誠信寧津”系統(tǒng)平臺的誠信信息有專項審核內(nèi)容、審核流程,各個環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到人。有關(guān)城市管理的誠信信息都要經(jīng)過該局法制信訪科的把關(guān),要求做到“事實確鑿、依據(jù)明了、證據(jù)充分”。杜絕出現(xiàn)以失信信息錄入報私怨、以加分信息錄入欺騙群眾的不良現(xiàn)象。該局誠信辦設(shè)專人負責(zé)誠信信息的檔案管理,專人錄入,確保信息錄入的安全性和準確性。