——把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，我區(qū)持續(xù)推動服務(wù)改革往深處走
小曉麥鋪負(fù)責(zé)人展示新拿到的營業(yè)執(zhí)照
德州新聞網(wǎng)訊記者王志強(qiáng)通訊員吳海華龐英順
“把企業(yè)家當(dāng)‘自己人’，把企業(yè)的事當(dāng)‘自己的事’，推動服務(wù)往深處走、實(shí)處走，讓我們辛辛苦苦培養(yǎng)起來的企業(yè)在開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)更大跨越?！辈痪们?，市政府黨組成員、區(qū)黨工委書記、管委會主任王震秀在全區(qū)一次會議上擲地有聲地指出，要為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
作為政務(wù)服務(wù)部門，區(qū)行政審批部勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，打破慣性思維，創(chuàng)新審批模式，為小曉麥鋪公司辦理營業(yè)執(zhí)照；服務(wù)職能下沉，社區(qū)服務(wù)中心配備智能終端設(shè)備，個體營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)秒批秒辦；積極承接省級下放行政許可事項審批，企業(yè)不用再往返濟(jì)南，多種業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。
打破慣性思維頒出德州首張新業(yè)態(tài)執(zhí)照
山東小曉麥鋪博納商業(yè)管理有限公司是德州經(jīng)開區(qū)的招引項目，公司主要從事智能餐飲零售服務(wù)，致力于通過“集群式食品工業(yè)園+中央廚房+移動式前端門店”等方式，結(jié)合全新供應(yīng)鏈（冷鏈）、“人工智能互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”等，服務(wù)于餐飲行業(yè)發(fā)展升級和智慧城市供應(yīng)鏈。
該企業(yè)是智能新零售企業(yè)，因?yàn)椤靶隆?，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照面臨審批盲區(qū)。該公司工作人員孫萬里回憶，辦理業(yè)務(wù)時，區(qū)政務(wù)大廳窗口的工作人員皺著眉，搖起頭，說：“沒辦過。 ”
孫萬里心里咯噔一下：壞了，沒辦過，會不會影響辦證，進(jìn)而影響企業(yè)運(yùn)營……一連串不好的想法在他腦海里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。
窗口工作人員看出他的焦急，安慰他說：“別著急，雖然我們沒有辦過，但是我們馬上向領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡快辦理。 ”
窗口工作人員向區(qū)行政審批部的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)匯報，區(qū)行政審批部負(fù)責(zé)人又向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報后協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、城管等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人會商，他們先熟悉“智能新零售”。這是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，將零售行業(yè)線上服務(wù)、線下體驗(yàn)及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)“零售+科技+媒體”一體化的零售新模式，是抗擊新冠肺炎疫情期間涌現(xiàn)的線上服務(wù)新模式發(fā)展企業(yè)。
為更好地服務(wù)其落地，我區(qū)多部門集體研究論證，從激發(fā)市場活力出發(fā)，區(qū)行政審批部以包容審慎的原則對待新業(yè)態(tài)、新模式，打破慣性思維，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽嘗試，創(chuàng)新審批模式。
不久，孫萬里便順利拿到營業(yè)執(zhí)照并辦理了食品經(jīng)營許可證。他笑容堆滿臉上，連說感謝。想著請幾位工作人員吃頓便飯，卻被他們連連搖頭拒絕了。孫萬里耳邊響起的是令他感動的話語：“急企業(yè)所急，使我們應(yīng)該做的，我們最樂意看到的，是企業(yè)的發(fā)展壯大。 ”
此后，孫萬里逢人便說自己辦證的經(jīng)歷?！澳阏f這服務(wù)，這營商環(huán)境，幫了我們企業(yè)的大忙了！ ”
小曉麥鋪公司的總部公司北京小麥鋪科技發(fā)展有限公司，在外地投資辦理營業(yè)執(zhí)照時，各地均把德州經(jīng)開區(qū)辦理方式作為模板。
12月7日，北京小麥鋪科技發(fā)展有限公司與京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園簽訂了入駐協(xié)議。孫萬里臉上掛著笑容：“當(dāng)天簽約企業(yè)，德州市領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都參加了，為我們企業(yè)站臺。 ”他感受到的是德州市、經(jīng)開區(qū)對企業(yè)的重視。
12月9日，孫萬里從一份領(lǐng)導(dǎo)講話中找到了德州經(jīng)開區(qū)重商營商的緣由。王震秀在全區(qū)“聚焦主責(zé)主業(yè)、決戰(zhàn)四季度、全力打造三大高地”動員會議上的講話中指出，要把現(xiàn)有企業(yè)培植擺到與招商引資同等重要的位置，把企業(yè)家當(dāng)“自己人”，把企業(yè)的事當(dāng)“自己的事”，推動服務(wù)往深處走、實(shí)處走，讓我們辛辛苦苦培養(yǎng)起來的企業(yè)在開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)更大跨越。
“把企業(yè)家的事當(dāng)成自己的事，我們心里更踏實(shí)了。 ”孫萬里說。
全市首家社區(qū)辦照東風(fēng)社區(qū)頒出第一張
政務(wù)服務(wù)越來越便民，看著電視上放的、報紙上寫的、微信朋友圈轉(zhuǎn)的，市民李媛媛沒有感覺，認(rèn)為宣傳大于實(shí)際。
直到她的親身經(jīng)歷，才使她改變了這種看法。
今年10月，她準(zhǔn)備開一家便利店，便先到離家500多米的東風(fēng)社區(qū)黨群服務(wù)中心咨詢辦理營業(yè)執(zhí)照相關(guān)事宜。讓她沒想到，社區(qū)工作人員李紅告知：現(xiàn)在只要攜帶身份證即可在社區(qū)服務(wù)中心辦理。
于是咨詢變成了辦理。在李紅的幫助下，李媛媛當(dāng)場在智能審批終端完成身份校驗(yàn)、人臉識別等操作步驟，不到5分鐘就拿到了個體營業(yè)執(zhí)照，并感慨“現(xiàn)在在家門口就能辦理營業(yè)執(zhí)照，太方便了”。
令李媛媛想不到的是，她領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照，是我市首張在社區(qū)通過智能審批設(shè)備“秒批秒辦”的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
隨著德州經(jīng)開區(qū)改革步伐的加快，實(shí)施審批權(quán)限集中化、扁平化改革，最大限度便民，目前已有116項職能下沉社區(qū)。
區(qū)行政審批部向鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和城市社區(qū)下沉服務(wù)重心和端口，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為區(qū)內(nèi)街道便民服務(wù)中心和部分城市社區(qū)配備了企業(yè)開辦“秒批秒辦”智能審批自助終端設(shè)備，并配備專業(yè)幫辦代辦人員，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)，打通了企業(yè)開辦服務(wù)群眾“最后一公里”。
為提升幫辦服務(wù)效能，提高幫辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，日前，區(qū)行政審批部對派駐各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心的幫辦代辦隊伍不發(fā)通知、不打招呼，以辦事群眾身份直入便民服務(wù)中心現(xiàn)場體驗(yàn)幫辦代辦隊伍辦事效果，并與辦事群眾深入交流辦事體驗(yàn)和便利度提升情況。
從現(xiàn)場體驗(yàn)檢查情況看，自今年9月派駐幫辦代辦專員進(jìn)駐各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心試運(yùn)行2個多月來，幫辦人員都能以專業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為轄區(qū)群眾提供企業(yè)、個體登記、食品經(jīng)營許可、變更、注銷等業(yè)務(wù)的幫辦代辦服務(wù)，有效節(jié)約了群眾的辦事時間和成本，提高了鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心入駐事項的審批效率，避免了辦事群眾來回跑、多頭跑，切實(shí)為基層群眾辦事解決了不少難題，受到了廣大經(jīng)營者的好評，取得了良好的社會效益。對檢查中發(fā)現(xiàn)的個別問題現(xiàn)場還提出了整改意見和建議，立改立行。“政務(wù)服務(wù)比媒體上宣傳的還要給力，我要為這種便利給政府點(diǎn)贊！”李媛媛說。
承接省級下放行政事項經(jīng)開區(qū)開出首單
“以后辦理《醫(yī)療器械廣告審批》終于再也不用往濟(jì)南跑了！以前辦理這個業(yè)務(wù)需要往返省城，現(xiàn)在不出開發(fā)區(qū)就能辦理了，這樣既節(jié)省了路途成本和時間，又使我們的新產(chǎn)品能及時發(fā)布，開發(fā)區(qū)的政策真是太好了！ ”這是11月18日山東利爾康醫(yī)療科技股份有限公司企業(yè)代表馬麗志在德州經(jīng)開區(qū)行政審批部窗口領(lǐng)取到由該部承接的省藥監(jiān)局下放的省級行政許可事項——醫(yī)療器械廣告審查批復(fù)件時由衷發(fā)出的感慨，這也是經(jīng)開區(qū)承接省級行政許可事項審批第一單。
今年以來，德州經(jīng)開區(qū)作為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，抓住山東省全面減權(quán)放權(quán)授權(quán)國家級開發(fā)區(qū)機(jī)遇，深化“放管服”、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”和“一窗受理·一次辦好”改革，推動體制機(jī)制、服務(wù)理念全方位深層次變革，實(shí)施審批權(quán)限集中化、扁平化改革，最大限度實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。
經(jīng)開區(qū)采取精準(zhǔn)定向“菜單式”賦權(quán)，申請下放省、市級行政權(quán)力事項，區(qū)行政審批部第一批承接了涉及市場準(zhǔn)入、食藥醫(yī)療器械、環(huán)保等18項省級行政權(quán)力。
為確保省級行政權(quán)力事項接得住、管得好、用得活、辦得快，區(qū)行政審批部主動與省業(yè)務(wù)主管部門對接，安排專人系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握下放行政許可權(quán)力事項的審批標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置承接事項系統(tǒng)審批流程、權(quán)限，扎實(shí)做好賦權(quán)事項的承接落實(shí)工作。
截至目前，區(qū)行政審批部參加省級部門培訓(xùn)4場、領(lǐng)取省級行政許可事項審批印章3枚，完成工作手冊和服務(wù)指南10余份。
今后，區(qū)行政審批部將堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事項融合，切實(shí)把省級行政權(quán)力承接工作做細(xì)、做實(shí)，提高辦事企業(yè)、群眾的獲得感、幸福感。