??? 未成年人檢察工作涉及面廣,如何利用社會力量,形成未成年人保護(hù)合力?縣檢察院以牽頭人、協(xié)調(diào)人的角色,凝聚社會力量,借力各方優(yōu)勢,創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+未成年人保護(hù)平臺”,通過對未成年人保護(hù)信息收集、分流、處理、監(jiān)督,形成刑事、行政、民事、預(yù)防、救助“五位一體”的全方位未成年人保護(hù)格局。
網(wǎng)絡(luò)平臺促聯(lián)動
??? “通過未成年人保護(hù)平臺,15個部門聯(lián)動,形成打擊侵害未成年人權(quán)益的‘鐵拳’;同時,平臺系統(tǒng)將監(jiān)督觸角延伸到每一個角落,就像為拳頭安上了‘眼睛’,使保護(hù)工作更加精準(zhǔn)。 ”縣檢察院檢察長智廣介紹。
??? 登錄縣檢察院自主研發(fā)的未成年人保護(hù)平臺系統(tǒng),教育保護(hù)、食品安全、文化管理等涉訴未成年人權(quán)益的七大模塊,涵蓋了未成年人的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)等領(lǐng)域。
??? “平臺信息員實行保密報送制度,由信息員對侵害未成年人合法權(quán)益的相關(guān)問題進(jìn)行錄入,系統(tǒng)平臺可自動分流到相應(yīng)職能部門,相關(guān)部門受理問題后將立即安排專人處理,處理結(jié)果可通過平臺反饋給信息員?!痹撛何闯赡耆藱z察科科長孫延麗介紹,團(tuán)縣委、婦聯(lián)、教育局等15個部門在未成年人保護(hù)工作中明確了職責(zé)任務(wù),各部門均設(shè)有聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)平臺信息錄入及處理、反饋、移送等環(huán)節(jié)中的日常聯(lián)絡(luò)工作;檢察院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促檢查,對成員單位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)由其處理的問題,逾期不處理的,將預(yù)警提示,兩次不處理的,將在平臺公告欄予以通報。
??? 今年暑假,群眾在平臺反映,各類暑期補(bǔ)習(xí)班存在嚴(yán)重安全隱患,縣檢察院未檢科調(diào)查核實后發(fā)出檢察建議,教育部門采納后,聯(lián)合工商、公安、物價等部門,查處、取締非法補(bǔ)習(xí)班34處。
社會力量齊參與
??? 有多少信息員就有多少雙 “眼睛”,信息員制度是“互聯(lián)網(wǎng)+未成年人保護(hù)平臺”的亮點(diǎn)之一。通過該平臺可發(fā)動社會力量隨時隨地發(fā)現(xiàn)身邊危害未成年人權(quán)益的蛛絲馬跡,由相應(yīng)部門及時介入,消除未成年人身邊的問題隱患,這種實用性、便捷性迅速得到了群眾的認(rèn)可。
??? 自5月份平臺系統(tǒng)建立以來,全縣已有1000余名志愿者申請擔(dān)任信息員。信息員分布在社會的各個層面、各個行業(yè)。為充分發(fā)揮信息員的作用,該院組建了QQ群,對信息員進(jìn)行管理,引導(dǎo)信息員有序、規(guī)范錄入信息。檢察官經(jīng)常與信息員展開互動,幫助信息員了解檢察職能以及未成年人保護(hù)方面的法律常識。
??? 這樣,信息員就有了“多重身份”,他們是監(jiān)督員,對相關(guān)部門問題處理情況進(jìn)行反饋;是宣傳員,向社會廣泛宣傳檢察職能;是情報員,發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索,通過平臺“直通車”向檢察機(jī)關(guān)反映……
動態(tài)監(jiān)督更高效
??? “監(jiān)督不等于‘檢查’,行政執(zhí)法范圍太寬泛,檢察機(jī)關(guān)人少案多矛盾突出。有了平臺,我們只需從相關(guān)部門對問題的處理中查找‘問題’。平臺讓我們的監(jiān)督理念有了新的提升。 ”智廣說。
??? 該平臺的建立,不僅是對危害未成年人權(quán)益的行為作出懲處,更能將未檢工作從刑事檢察拓展到民事、行政檢察。通過信息平臺實現(xiàn)與少年法庭以及司法、行政執(zhí)法部門的有效對接,對涉及未成年人權(quán)益的行政執(zhí)法行為實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督,及時掌握涉及未成年人民事審判的相關(guān)信息,進(jìn)一步強(qiáng)化了對民事、行政審判中未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
??? 依托平臺,檢察官對未解決或解決不及時的問題進(jìn)行調(diào)查,糾正行政執(zhí)法部門違法行為,大大節(jié)約了司法資源。目前平臺共收到信息員錄入的信息180余條,通過平臺解決165件,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督糾正12件。
??? □通訊員 馬澤友 王玉晶 劉婷婷