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民生水利潤民心——武城縣水利事業(yè)發(fā)展側(cè)記

??? 水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是重要的民生福祉。近年來,武城縣水務(wù)局以項目建設(shè)為突破口,以改善民生為落腳點,抓住建成大屯水庫、建德水庫的有利時機,科學(xué)規(guī)劃長江水、黃河水、漳衛(wèi)河水“三水”共用水網(wǎng)工程,全面實施農(nóng)村飲水安全、自來水廠升級改造、小型農(nóng)田水利重點縣等重大民生水利項目,進一步完善城鄉(xiāng)供水配套設(shè)施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水化,夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水利支撐。
清水入戶潤萬家
??? 飲水安全是一項重大的民心工程。多年來,我縣一直將其列入全縣“為民實事”,著力解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
??? 我縣緊緊圍繞 “農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的總體目標,將區(qū)域供水與農(nóng)村飲水安全有機結(jié)合,確定“兩庫、一廠、一張網(wǎng)”的總體規(guī)劃,打造“以城區(qū)為供水中心,輻射鎮(zhèn)(街)、村、戶”三級網(wǎng)絡(luò)供水格局,高標準、高規(guī)格地推進城鄉(xiāng)供水一體化。
??? 近年來,我縣堅持“水庫、水廠、水網(wǎng)”同步建設(shè)、同時推進、同期管理,累計投資3.8億元,大力實施大屯水庫、建德水庫、自來水廠升級改造、農(nóng)村飲水安全等工程,鋪設(shè)供水主管網(wǎng)450公里,全縣393個自然村全部通上地表水,全面建成了覆蓋城鄉(xiāng)的供水體系。
??? 農(nóng)村群眾吃水難的問題得到解決,但更重要的是讓群眾喝上安全水、優(yōu)質(zhì)水。 “縣自來水公司投巨資進行了升級改造,水質(zhì)檢測中心購置了島津氣象色譜儀、離子色譜儀、原子吸收光譜儀、紫外可見分光光度計、便攜式水質(zhì)檢測儀、流動水質(zhì)監(jiān)測車等先進設(shè)備,自檢項目達到國標規(guī)定的常規(guī)42項。 ”縣自來水公司經(jīng)理張文棟告訴筆者,該公司每天對水源水9項、出廠水10項指標進行嚴格檢測,每周對4處管網(wǎng)末梢水進行檢測,每月對水源水29項、出廠水42項指標進行分析,每年對國標的106項指標送權(quán)威部門進行檢測,確保供應(yīng)的每一滴水都是合格水、達標水。
節(jié)水澤被萬畝田
??? “要確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,就要在‘開源節(jié)流’上下功夫,讓每一滴水發(fā)揮最大效益。開源,就是要疏浚河道溝渠、擴挖蓄水坑塘,利用一切可以利用的條件增加水資源儲備;節(jié)流,就是要實行節(jié)水灌溉,提高用水效率,當前就是要做好中型灌區(qū)節(jié)水改造項目和2015年高效節(jié)水項目。 ”縣水務(wù)局局長于寶勇說。
??? 為增加水源儲備,縣水務(wù)局結(jié)合我縣實際,積極與上級水利部門聯(lián)系,采取“錯峰引水、分級蓄水”的方式,在每輪灌溉高峰期來臨前,利用上游縣市用水空閑期,提前開展調(diào)水工作,通過科學(xué)調(diào)度提水泵站、節(jié)制閘等調(diào)配攔蓄設(shè)施,將全縣河道坑塘蓄足蓄滿,確保在灌溉高峰來臨時有水可用。
??? 在開展水源工程建設(shè)的同時,節(jié)水灌溉項目建設(shè)步伐也不斷加快。我縣緊緊抓住先后被列入第二批和第五批小型農(nóng)田水利重點縣的有利時機,連續(xù)五年實施小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和高效節(jié)水灌溉試點縣項目,先后建成泵站49座,輸水管道796公里,開挖疏浚溝渠166公里,襯砌渠道80公里,配套橋涵等建筑物595座,極大地改善了農(nóng)田灌溉條件。
??? 節(jié)水灌溉好在哪里,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。在率先實施高效節(jié)水灌溉項目的李家戶鎮(zhèn)西店村,村民李富貴可是感受到了大實惠。 “去年,我們地里安裝了高效節(jié)水灌溉設(shè)備,一下子解決了澆水難的問題,也正是這個原因,豐收才會變得更容易一些。 ”李富貴說。今年,他種的小麥全面豐收,每畝地最高收獲了620多公斤。
??? “我縣節(jié)水灌溉面積增長迅速,到2015年底,全縣節(jié)水灌溉面積將達到37.5萬畝,占全縣耕地面積的50.4%,年均節(jié)水1800萬立方米,節(jié)水效益十分顯著。 ”縣水務(wù)局總工程師葛現(xiàn)國說。
惠民效益更持久
??? “國家投入大量資金建設(shè)‘小農(nóng)水’,直接服務(wù)農(nóng)村的民生建設(shè),但是如果建好了后期沒人管,將直接導(dǎo)致‘腸阻塞’。要破解農(nóng)田水利設(shè)施的管理難題,關(guān)鍵還是要靠改革,調(diào)動起各級愛護小農(nóng)水、使用小農(nóng)水的積極性。 ”于寶勇坦言。
??? 2014年12月,我縣被列為國家級農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣。 2015年6月30日,我縣印發(fā)《關(guān)于改革小型農(nóng)田水利工程項目實施方式的指導(dǎo)意見》《關(guān)于小型農(nóng)田水利工程確權(quán)登記頒證的指導(dǎo)意見(試行)》《武城縣農(nóng)田水利設(shè)施運行管護暫行辦法和武城縣農(nóng)田水利設(shè)施運行管護績效考評辦法(試行)》,吸引專業(yè)化公司、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)民用水合作組織等新型主體參與建設(shè)、管護農(nóng)田水利工程,破解長期存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不明、管護體制不順、建管用脫節(jié)、責權(quán)利分離等問題。
??? 在此基礎(chǔ)上,縣水務(wù)局研究推行了 “水務(wù)部門監(jiān)管、鎮(zhèn)(街)政府監(jiān)督、農(nóng)田水利灌溉公司經(jīng)營、各泵站站長具體負責”的運行管護模式,并設(shè)立核算制度,科學(xué)確定核算依據(jù)、核算定額,建立設(shè)施維護資金核算預(yù)提制度,既保障公司運行效益,又保障泵站站長的勞動所得,進一步提高各級管護積極性,促進了農(nóng)田水利設(shè)施長期、高效運轉(zhuǎn)。
??? □通訊員 范福輝 陳洪濤

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