??? 習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出,要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,做到脫真貧、真脫貧。縣扶貧辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為核心,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資本運(yùn)作為兩翼,以推動(dòng)脫貧奔小康為目標(biāo),著力構(gòu)建“五個(gè)體系”,打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作向縱深發(fā)展。
??? 構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)組織指揮和政策保障體系。高規(guī)格成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記等5名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、53名部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;抽調(diào)16名同志集中辦公,選派42名第一書(shū)記、106名縣直部門(mén)包村干部、800余名鎮(zhèn)街區(qū)干部幫包到戶(hù),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、貧困戶(hù)、貧困人口“四個(gè)全覆蓋”。制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《武城縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》《武城縣行業(yè)扶貧實(shí)施方案》。在全市率先繪制《精準(zhǔn)識(shí)別圖》《精準(zhǔn)脫貧圖》《精準(zhǔn)施策圖》《精準(zhǔn)幫扶圖》“四張地圖”,實(shí)行掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn),做到底數(shù)清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。
??? 構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展體系。將產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐和有力抓手,為貧困戶(hù)選項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整選準(zhǔn)突破口。去年來(lái),共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目173個(gè),涉及種養(yǎng)殖、手工加工、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等6大類(lèi),受益貧困人口1萬(wàn)余人。先后探索出 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集中發(fā)展”“村委會(huì)小集中發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)園聚焦發(fā)展”“合作社聯(lián)合發(fā)展”和“貧困戶(hù)自主發(fā)展”五種模式,確保貧困群眾脫貧有項(xiàng)目、致富有門(mén)路。
??? 構(gòu)建有力的財(cái)政金融支撐體系。去年來(lái),共整合各類(lèi)扶貧資金1億多元,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)業(yè)技能、基礎(chǔ)設(shè)施等“四個(gè)領(lǐng)域”。出臺(tái)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)方案,把嚴(yán)格監(jiān)管貫徹于扶貧資金分配、撥付、使用和項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收全過(guò)程。安排818萬(wàn)元財(cái)政資金用于金融扶貧,與圓融村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂合作協(xié)議,新增扶貧貸款3249.29萬(wàn)元,為脫貧攻堅(jiān)注入“新血液”。
??? 構(gòu)建廣泛的行業(yè)社會(huì)幫扶體系。健全完善貧困學(xué)生資助體系,為全縣1萬(wàn)余名貧困人口購(gòu)買(mǎi)特惠保險(xiǎn),完成建檔立卡貧困戶(hù)危房改造184戶(hù),貧困群眾“三保障”問(wèn)題得到基本解決。在全市率先實(shí)施“孝善養(yǎng)老”工作,為全縣5915名老年貧困人口發(fā)放孝善養(yǎng)老費(fèi)709.8萬(wàn)元。實(shí)施重點(diǎn)村摘帽工程,全縣貧困村“五通十有”基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。安排60家企業(yè)與重點(diǎn)貧困村對(duì)接幫扶,爭(zhēng)取招遠(yuǎn)市200萬(wàn)元扶貧資金,全部用于脫貧攻堅(jiān)。
??? 構(gòu)建嚴(yán)格的督查問(wèn)責(zé)體系。出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的鎮(zhèn)(街、區(qū))考核實(shí)施意見(jiàn)》《脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較輕的鎮(zhèn)(街、區(qū))考核實(shí)施意見(jiàn)》和《扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位脫貧攻堅(jiān)考核實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)突出 “五督五問(wèn)”,一督人員機(jī)構(gòu),問(wèn)組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力、脫貧政策是否落地;二督數(shù)據(jù)臺(tái)賬,問(wèn)貧困戶(hù)識(shí)別是否精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金安排是否科學(xué);三督第一書(shū)記,問(wèn)駐村幫扶是否有效、單位支持是否得力;四督規(guī)矩意識(shí),問(wèn)大局觀念是否強(qiáng)烈、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)是否嚴(yán)格;五督脫貧實(shí)效,問(wèn)任務(wù)是否完成、群眾是否滿(mǎn)意。去年以來(lái),先后抽調(diào)169人組成34個(gè)督查組,深入9個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)、 1800戶(hù)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,直接反饋給鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)人,督促迅速整改,確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?!跷豪?伏勝旺