??? 今年以來,武城縣扶貧辦堅持把扶貧開發(fā)作為最大的政治任務和第一民生工程,緊緊圍繞“兩年脫貧、一年兜底、兩年鞏固”的攻堅總目標,精準發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。目前,全縣約3969戶10535人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
??? 我縣將扶貧開發(fā)工作納入全縣綜合考核體系,組建新機構,抽調18名同志集中辦公,負責全縣脫貧攻堅的規(guī)劃和政策制定、工作指導、督導考核等日常工作。先后印發(fā)了《關于貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《武城縣脫貧攻堅三年行動計劃》《武城縣行業(yè)扶貧實施方案》《武城縣金融扶貧小額信貸工作實施方案》等50多個文件,及時對各階段、各行業(yè)的扶貧工作進行安排部署。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的要求,我縣制定了《武城縣扶貧開發(fā)建檔立卡再識別工作操作規(guī)程》《選派包村干部分配方案》,推行“三包責任制”和“六步工作法”,確保貧困戶一戶不漏地納入扶貧范圍,最終確定省定貧困戶7025戶、17884人,貧困發(fā)生率5.52%;市定貧困戶4073戶、7393人,貧困發(fā)生率2.28%,“三老一屬”對象34戶67人。
??? 在精準識別扶貧對象的基礎上,我縣深入開展“村短板、戶需求”精準摸底排查活動,全面掌握各村集體經(jīng)濟、“五通十有”缺項及短板、貧困戶的貧困狀況、脫貧意愿和需求,在全市率先提出“四個精準”,繪制《武城縣精準識別圖》、《武城縣精準施策圖》、《武城縣精準幫扶圖》和《武城縣精準脫貧圖》四張地圖,實行掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn),強力推進精準扶貧。 8月3日全市脫貧攻堅片區(qū)觀摩會議在我縣召開,“掛圖作戰(zhàn)”和“循環(huán)扶貧”模式得到全市認可。
??? 我縣創(chuàng)新“4510”精準扶貧新思路,即堅持短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結合、產(chǎn)業(yè)扶貧與保障扶貧相結合、扶持發(fā)展與提高素質相結合、政府引導與社會參與相結合“四個結合;明確黨委政府主導、行業(yè)部門主幫、貧困群眾主體、基層組織核心、社會主動協(xié)同“五大責任主體”;全面實施精準識別、組織保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施升級、就業(yè)培訓、教育就學、看病就醫(yī)、保障兜底、金融扶持、財政投入“十大脫貧攻堅工程”,全力全速抓好精準扶貧、精準脫貧。各鎮(zhèn)街區(qū)按照“一鎮(zhèn)一案、一村一策、一戶一法”的原則,制定鎮(zhèn)、村、戶的精準脫貧方案,做到底數(shù)清、問題清、任務清、對策清、責任清。同時,建立“縣級干部包鎮(zhèn)、部門干部包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶”的全覆蓋網(wǎng)格化幫扶工作機制,明確縣鎮(zhèn)包村包戶干部職責。
??? 在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中,堅持把群眾意愿放在首要位置,整合編制60個省定重點村扶貧產(chǎn)業(yè)項目43個,涉及拱棚蔬菜、光伏發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖、特色種植四大產(chǎn)業(yè),目前43個項目已全部完工,貧困戶陸續(xù)通過分紅、直接參與項目等方式實現(xiàn)人均增收500元以上。同時,縣級配套1000萬元專項扶貧資金用于非重點村扶貧項目建設,使群眾脫貧有項目、致富有門路。在整合使用扶貧資金、推廣“循環(huán)式”扶貧的基礎上,我縣還探索實施 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集中發(fā)展”“村委會小集中發(fā)展”“合作社聯(lián)合發(fā)展”和“貧困戶自主發(fā)展”四種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,取得明顯成效。
??? 在全縣開展“五通十有”缺項摸排活動,形成《武城縣“五通十有”情況需求表》,將行業(yè)扶貧任務梳理細化為17項,分解到41個部門單位,縣直有關部門結合《武城縣行業(yè)扶貧實施方案》制定本部門行業(yè)扶貧實施方案,形成全縣“1+N”精準脫貧方案。全縣40個省定貧困村“五通十有”基本達到省定要求,貧困村出行難、用水難和就學難問題得到進一步解決。積極推進社會扶貧,篩選60家實力強、信譽好的企業(yè),與60個省定重點貧困村對接幫扶,找準結合點、選好著力點,確保取得實打實地幫扶實效。德州金正大生態(tài)工程有限公司投資350萬元開展“百村+千家+萬戶”幫扶活動、中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司探索 “123”紅色產(chǎn)業(yè)扶貧、東帝光電向四女寺張官寺社區(qū)捐贈10萬元現(xiàn)金用于扶貧開發(fā)、玲瓏集團向郝王莊龐莊村捐贈2萬元用于村廣場升級改造、鑫成鋼鐵向李家戶鎮(zhèn)西店村捐贈10萬元現(xiàn)金用于購買爐渣鋪設生產(chǎn)用路……
??? 為推動我縣金融扶貧工作有效發(fā)展,制定出臺了《武城縣金融扶貧小額信貸工作實施方案》《武城縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》等金融扶貧文件。積極探索“富民農(nóng)戶貸“富民生產(chǎn)貸”等扶貧小額信貸模式,設立扶貧小額信貸風險補償金300萬元,用于補償扶貧貸款損失風險。設立貼息資金318萬元,對建檔立卡貧困農(nóng)戶實行全額貼息,助力貧困群眾脫貧致富。目前,已發(fā)放小額扶貧信貸2800余萬元。
??? 在開展扶貧對象動態(tài)調整和信息采集工作專題培訓的基礎上,11月29日開始,對山東省扶貧開發(fā)業(yè)務平臺中的貧困戶數(shù)據(jù)信息逐戶更新,認真核實,查漏補缺,確保全縣所有貧困戶的信息準確真實。 12月8日至9日又組織第三方評估機構對全縣擬退出的23個貧困村進行了專項評估驗收,確保脫貧結果真實、準確,脫貧成效實實在在、經(jīng)得起檢驗。按照公示公告、第三方評估等程序,全縣預計退出貧困村22個,凈減少貧困人口10535人。
??? 我縣強化輿論宣傳,在縣電視臺、武城時報播出扶貧工作專題32期,編發(fā)扶貧開發(fā)工作簡報45期,在市以上新聞媒體刊發(fā)稿件150余篇,激發(fā)和調動了全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。
??? □通訊員 伏勝旺