我區(qū)建立德州首家“康復(fù)+醫(yī)療+教育”全資質(zhì)康復(fù)機(jī)構(gòu)，探索特教新模式——
□通訊員王硯才魏琳報(bào)道
德州新聞網(wǎng)訊 前進(jìn)的道路上，一個(gè)都不能少。殘疾兒童康復(fù)的同時(shí)，接受到適齡教育，是黨委政府努力的重點(diǎn)，同時(shí)也是推進(jìn)的難點(diǎn)。
曾經(jīng)，我區(qū)殘疾兒童康復(fù)工作，面臨這樣的窘境：本地沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，家長只能帶著孩子遠(yuǎn)赴外地治療，經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)讓這些本就不幸的家庭雪上加霜；即使建起本地的康復(fù)機(jī)構(gòu)，殘疾兒童的適齡教育又是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。
對此，我區(qū)選擇在康復(fù)機(jī)構(gòu)的綜合性建設(shè)方面入手，建立“康復(fù)+醫(yī)療+教育”全資質(zhì)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，打造一種新的康復(fù)救治體系。
創(chuàng)新的效果顯而易見?！斑@種新模式，不僅解決了殘疾兒童康復(fù)和學(xué)前教育兩張皮的問題，還實(shí)現(xiàn)了殘疾兒童就近、就便、家門口康復(fù)救治，更實(shí)現(xiàn)了家門口的普惠教育。 ”對此，區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長李惠芳深有體會。
把握頂層設(shè)計(jì)機(jī)遇，康復(fù)不再“背井離鄉(xiāng)”
2014年出生的周志博（化名），直到3歲，仍不會開口說話。父母東奔西走四處求醫(yī)問藥，醫(yī)院診斷結(jié)果為：孩子精神發(fā)育遲緩，智力三級殘疾，亟需康復(fù)訓(xùn)練。
診斷結(jié)果給了這個(gè)家一個(gè)措手不及。博博的母親身體不好，奶奶在孩子出生前就去世了，中風(fēng)偏癱的爺爺離不開人照顧，一家的生計(jì)來源主要是爸爸打工的微薄收入。
孩子康復(fù)治療的重?fù)?dān)落在了爸爸身上，直接影響到爸爸的打工，一家人的生活更加困頓。
博博的爸爸沒有想到，命運(yùn)給這個(gè)家關(guān)上了一扇門，黨委政府卻打開了一扇窗。
事情還要從2018年說起。這一年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，決定自2018年10月1日起，全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度?！兑庖姟分赋?，經(jīng)縣級殘聯(lián)組織審核符合條件的救助對象，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)；在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的合規(guī)費(fèi)用，由同級財(cái)政部門與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
對此，我區(qū)積極行動，將救助工作納入政府目標(biāo)管理和績效考核，強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助兜底保障。
建設(shè)資金不足，就多方發(fā)力，結(jié)合區(qū)中醫(yī)院康復(fù)樓改造項(xiàng)目，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人康復(fù)中心。
區(qū)殘疾人康復(fù)中心總面積5176平方米，內(nèi)設(shè)辦公、訓(xùn)練功能室55間，配有高端康復(fù)器械200余件，并獲批省定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
不僅如此，區(qū)財(cái)政每年列入資金預(yù)算，用于康復(fù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改造和提升、購置先進(jìn)康復(fù)設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不斷提升康復(fù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。
一籌莫展的博博一家，看到了生活的希望。
區(qū)殘聯(lián)主動找到孩子的父親，告訴他，不用再東奔西走了，在本地，孩子就能康復(fù)訓(xùn)練了。
博博很快住進(jìn)了區(qū)康復(fù)中心。經(jīng)過專業(yè)人員評估，孩子的言語、認(rèn)知、精細(xì)、社會適應(yīng)能力、大運(yùn)動都落后于正常兒童。中心為博博進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)，特別制作了精準(zhǔn)的訓(xùn)練課程，包括精細(xì)運(yùn)動課、認(rèn)知課、音樂游戲課、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、“一對一”個(gè)訓(xùn)課、言語訓(xùn)練等。
3年時(shí)間過去了，博博的進(jìn)步讓人贊嘆?，F(xiàn)在孩子已經(jīng)就讀普通小學(xué)二年級。
如今，爸爸每天送博博上學(xué)后，也有了時(shí)間送快遞賺錢。“雖然生活很辛苦，但是看到孩子已經(jīng)像健康兒童一樣成長學(xué)習(xí)，我的干勁更足了。 ”博博的爸爸說。
從建設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)到創(chuàng)造一種模式
“孩子保還是不保？即使保住命也可能是個(gè)腦癱兒。 ”兒童王子赫（化名）的父母，依舊忘不掉幾年前那個(gè)艱難的抉擇。
赫赫是一名7個(gè)月的早產(chǎn)兒。生下來還沒顧得上讓爸爸、媽媽看一眼，就被送進(jìn)保溫箱，渾身插滿了管子。只有成人巴掌大小的赫赫，連手指都是透明的。
在赫赫身上，我們見證了頑強(qiáng)的生命力。 2個(gè)月后，赫赫終于可以出院了。
然而，對這個(gè)家庭來說，卻是又一次打擊。經(jīng)過專業(yè)醫(yī)院診斷，赫赫被判定為肢體二級、智力三級殘疾兒童。從此，爸爸、媽媽把10歲的姐姐留給奶奶照顧，帶著赫赫踏上了艱難的康復(fù)之路。
長期的奔波，讓爸爸、媽媽不得不停掉了工作，沒有了收入來源，還要負(fù)擔(dān)每個(gè)月近萬元的康復(fù)費(fèi)用。
赫赫的父母并不知道，其實(shí)在本地的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)，并不收取任何費(fèi)用。
區(qū)殘聯(lián)通過信息比對，聯(lián)系到了赫赫一家，為他辦理了免費(fèi)康復(fù)。2020年7月，又為赫赫申請了殘疾兒童肢體救助項(xiàng)目。
當(dāng)?shù)氐母邩?biāo)準(zhǔn)康復(fù)中心，解決了赫赫一家東奔西走的問題。真正讓這個(gè)家庭受益的，其實(shí)是背后的那套康復(fù)模式。
我區(qū)康復(fù)中心，不僅有醫(yī)療資質(zhì)，還有教體部門頒發(fā)的“特殊兒童康復(fù)教育幼兒園”資質(zhì)。這是德州市唯一一所康復(fù)為先、教育為本、康教結(jié)合，集康復(fù)、醫(yī)療、教育為一體的綜合性兒童康復(fù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
從“康復(fù)醫(yī)療”結(jié)合，到“醫(yī)療教育”結(jié)合，再到“醫(yī)院+幼兒園”“康復(fù)+教育”“醫(yī)生+教師”，我區(qū)的“康、教、醫(yī)”相結(jié)合模式走在了全省前列。
“在這里，殘疾兒童既能做康復(fù)治療，還能享受兒童教育知識，真正實(shí)現(xiàn)了醫(yī)中融教、教中有醫(yī)的融合。 ”李惠芳介紹說。
根據(jù)政策，在訓(xùn)殘疾兒童每人還可享受到殘聯(lián)免費(fèi)康復(fù)救助費(fèi)、醫(yī)保治療費(fèi)、特殊教育經(jīng)費(fèi)。
2年來，赫赫充分享受到“康復(fù)+醫(yī)療+教育”為一體的一條龍免費(fèi)服務(wù)。經(jīng)過2年的訓(xùn)練，孩子的言語運(yùn)動功能有了很大提高，能夠說完整的句子，認(rèn)知能力也接近正常兒童。
凝聚合力，從改革試點(diǎn)到全面開花
經(jīng)過3年多的推廣，我區(qū)殘疾兒童“康、教、醫(yī)”相結(jié)合模式，已經(jīng)在當(dāng)?shù)赜行蜷_展起來。
截至目前，全區(qū)在訓(xùn)腦癱、智力、聽力言語、孤獨(dú)癥等兒童有220人，這種模式讓背后的200多個(gè)家庭看到了希望和未來。
但是，梳理我區(qū)的殘疾兒童數(shù)目，0至17歲的就有560人，而在訓(xùn)的兒童，僅占?xì)埣矁和倲?shù)的43%。
沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的原因，區(qū)殘聯(lián)做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些家長因?yàn)楸Ｗo(hù)孩子隱私，不讓孩子康復(fù)或自費(fèi)到大城市康復(fù)；而另外一些孩子則因?yàn)榧议L沒有時(shí)間陪護(hù)，失去了康復(fù)的機(jī)會。
李惠芳坦言，盡管“康、教、醫(yī)”相結(jié)合模式取得了不錯(cuò)的成效，但這種模式的大范圍推廣，仍舊有很多問題亟待解決。
比如，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)），我區(qū)康復(fù)中心內(nèi)，大專及以上有特殊教育、學(xué)前教育、心理學(xué)專業(yè)背景的教師依舊匱乏，教師與兒童配備達(dá)不到正常的比例。
殘疾兒童康復(fù)，任重而道遠(yuǎn)。全社會的合力，才是解決問題的根本之道。
區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉書霞介紹，目前，我區(qū)“康、教、醫(yī)”相結(jié)合的新模式，參與部門只有教體、衛(wèi)健、醫(yī)保、財(cái)政、殘聯(lián)等單位，“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。進(jìn)一步推廣這種模式，需要更多的部門參與進(jìn)來。同時(shí)，社會各界也要多關(guān)心、多提供支持，為特殊兒童家庭減輕心理負(fù)擔(dān)，為他們早日融入社會打好基礎(chǔ)。 ”劉書霞說。
欣喜的是，區(qū)黨委政府正在努力，把“康、教、醫(yī)”相結(jié)合的模式推廣到全區(qū)。目前，當(dāng)?shù)卣贫ā蛾P(guān)于開展特殊教育“康教醫(yī)結(jié)合”工作意見》，明確職責(zé)，通過制度建設(shè)構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門合作、學(xué)校（幼兒園）實(shí)施的運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童發(fā)現(xiàn)、診斷、評估、康復(fù)、教育等工作的有機(jī)銜接。
而新成立的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)或特教學(xué)校中，也在以“康、教、醫(yī)”相結(jié)合的模式為模板，進(jìn)行推廣和復(fù)制。
經(jīng)過3年的試點(diǎn)，在取得前期成績的基礎(chǔ)上，我區(qū)殘疾兒童康復(fù)工作又有了新目標(biāo)?！跋乱徊剑瑢U(kuò)展殘疾兒童康復(fù)救助覆蓋面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年1.5萬元提高到1.6萬元，從學(xué)前教育提升到特殊教育，使全區(qū)17周歲（含）以下的腦癱、智力、聽力言語、孤獨(dú)癥兒童在康復(fù)的同時(shí)享受到文化教育，使其盡快進(jìn)入普通幼兒園或中小學(xué)就讀，積極融入社會。 ”李惠芳說。