8月2日，全面建設(shè)清廉山東工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，研究確定工作要點(diǎn)，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，為全面推進(jìn)清廉山東建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是黨的自我革命必須長期抓好的重大任務(wù)。
事成于氣正，業(yè)興于風(fēng)清。山東各級深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，將清廉建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和有效載體，以建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居等清廉單元建設(shè)為切入點(diǎn)，做實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，全域推進(jìn)清廉山東建設(shè)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向社會(huì)拓展。
提高站位扛牢政治責(zé)任
加強(qiáng)清廉建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、以黨的偉大自我革命引領(lǐng)保障偉大社會(huì)革命的必然要求。
黨的二十屆三中全會(huì)要求，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。近年來，山東將廉潔文化建設(shè)深度融入清廉建設(shè)，早在2022年4月，省委就在貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》的若干措施中明確提出，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，打造“清廉山東”廉潔文化品牌，不斷彰顯清廉之美、放大清廉之效、形成清廉之治。
兩年來，山東聚焦干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗目標(biāo)，不斷深化對新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的認(rèn)知與實(shí)踐，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。為在更高水平、更深層次推進(jìn)思想、制度、作風(fēng)、文化等各種清廉要素相互作用、疊加集成，省委今年又立足全面從嚴(yán)治黨階段性特征和區(qū)域性特點(diǎn)，審時(shí)度勢提出全面建設(shè)清廉山東這一重大部署安排，正逢其時(shí)、意義重大。
全面建設(shè)清廉山東是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)”“反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號”，要求“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”“大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)”。推進(jìn)清廉山東建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述要求的具體舉措，各級將之作為重大政治責(zé)任扛在肩、抓在手，確保落實(shí)落地、提質(zhì)增效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
全面建設(shè)清廉山東是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切要求。經(jīng)過新時(shí)代十多年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，尤其是腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除。一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗時(shí)有發(fā)生；新型腐敗、隱性腐敗呈現(xiàn)多元化、期權(quán)化特點(diǎn)；風(fēng)腐問題相互交織，等等。立足新形勢新任務(wù)，全面建設(shè)清廉山東，在持續(xù)保持嚴(yán)的基調(diào)的同時(shí)，找準(zhǔn)“修復(fù)生態(tài)、厚植土壤”的切入點(diǎn)，貫通不敢腐、不能腐、不想腐，鏟除腐敗滋生土壤條件、打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
全面建設(shè)清廉山東是扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章的堅(jiān)強(qiáng)保障。今年5月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命，要求山東在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵。黨的二十屆三中全會(huì)，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，并突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以改革的精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。建設(shè)清廉山東，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，把廉的理念、廉的措施、廉的氛圍寓于其中，堅(jiān)決消除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的消極因素，為進(jìn)一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章創(chuàng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
統(tǒng)籌謀劃凝聚落實(shí)合力
清廉山東建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，貫通上下、聯(lián)通左右，體現(xiàn)的是全方位的清廉、全領(lǐng)域的清廉，必須推動(dòng)清廉山東建設(shè)系統(tǒng)化部署、一體化落實(shí)。
當(dāng)前，從孔子故里到泉城濟(jì)南，從魯西北平原到膠東半島，齊魯大地正以協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員參與的有力舉措扎實(shí)高效推動(dòng)清廉山東建設(shè)迅速起勢成勢，不斷將“設(shè)計(jì)圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
省委堅(jiān)持以上率下帶頭履行主體責(zé)任，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)管黨治黨，明確將清廉山東建設(shè)分別寫入省委常委會(huì)、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，在省委十二屆六次、七次全會(huì)上又作出具體安排部署。今年7月，省委印發(fā)關(guān)于全面建設(shè)清廉山東的意見，以政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗為基本架構(gòu)，部署18項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，明確推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居等清廉單元建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。
省紀(jì)委監(jiān)委把清廉山東建設(shè)作為協(xié)助省委健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要抓手，充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用，設(shè)立全面建設(shè)清廉山東工作聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議辦公室，制發(fā)《全面建設(shè)清廉山東2024年工作要點(diǎn)》，確定50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列出任務(wù)臺(tái)賬，清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)；建立全體會(huì)議、協(xié)商會(huì)商、定期調(diào)度、檢查評估4項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)清廉建設(shè)工作制度化、規(guī)范化。
“《意見》既有方向性引領(lǐng)，也有實(shí)招性舉措，明確推進(jìn)清廉山東建設(shè)的時(shí)間表和路徑圖，規(guī)劃到2035年，黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制更加規(guī)范有序，政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣全面優(yōu)化，清廉山東成為齊魯大地顯著標(biāo)識?！比娼ㄔO(shè)清廉山東工作聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門單位牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)配合、同題共答，層層抓好任務(wù)落實(shí)。省委省直機(jī)關(guān)工委、省國資委、省工商聯(lián)、省教育廳（省委教育工委）、省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等清廉單元牽頭部門及時(shí)研究出臺(tái)各清廉單元建設(shè)具體實(shí)施方案，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和保障實(shí)施等工作機(jī)制。各市在已有的良好工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，因地制宜制定清廉建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)新搭建平臺(tái)，拓展陣地載體，明確實(shí)踐路徑，推動(dòng)形成牽頭單位抓總、責(zé)任單位配合、紀(jì)檢監(jiān)察推動(dòng)、相關(guān)單位落實(shí)的工作格局，凝聚起新時(shí)代清廉山東建設(shè)強(qiáng)大合力。
目前，16市和各清廉單元實(shí)施方案均已出臺(tái)并作出動(dòng)員部署，清廉山東建設(shè)開局起步有力有序，蹄疾步穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)。
以點(diǎn)帶面抓實(shí)全域推進(jìn)
示范是最好的引領(lǐng)。全面建設(shè)清廉山東，既要突出系統(tǒng)觀念，從全省層面提出共性要求，又要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，把握工作切入點(diǎn)，以點(diǎn)上突破示范帶動(dòng)清廉山東建設(shè)全域推進(jìn)、全面共進(jìn)。
實(shí)踐中，山東堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“抓系統(tǒng)必須抓清廉”，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、國企、民企、醫(yī)院、學(xué)校、村居等清廉單元建設(shè)，推動(dòng)串點(diǎn)成線、連線成片，推動(dòng)廉潔建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，不斷提升清廉山東建設(shè)的覆蓋面和影響力，形成人人參與、人人共享的生動(dòng)局面。
清廉機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)。把建設(shè)清廉機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)黨建的抓手和載體，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深化黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和青年理論學(xué)習(xí)提升工程。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，聚焦廉潔從政、廉潔用權(quán)，強(qiáng)化對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，健全完善內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)干事清廉。加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，開展整治“機(jī)關(guān)病”專項(xiàng)行動(dòng)，小切口發(fā)力糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，完善“高效辦成一件事”便民舉措，不斷提升行政效能。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，抓實(shí)廉潔教育系列活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)；挖掘培育選樹各類先進(jìn)典型，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)美德和信用建設(shè)，持續(xù)建設(shè)模范機(jī)關(guān)。
清廉國企賦能發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基石。建設(shè)清廉國企，扎實(shí)實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，健全完善企業(yè)管理監(jiān)督體制機(jī)制，提升現(xiàn)代公司治理水平。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化防控，推動(dòng)清廉國企建設(shè)嵌入公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，常態(tài)長效治理“靠企吃企”問題，緊盯國企混改、招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)崗位，緊盯“影子公司”“影子股東”“期權(quán)腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗，嚴(yán)肅查處涉及的腐敗問題。加強(qiáng)境外國資監(jiān)管，探索建立廉潔專員委派制度，著力打造政治清明、干部清正、企風(fēng)清朗的清廉國企。
清廉民企強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)。民營企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。指導(dǎo)民營企業(yè)將清廉建設(shè)的基本要求納入公司章程，建設(shè)內(nèi)部廉潔防控體系，有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和源頭管控。深入落實(shí)清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單，出臺(tái)民營企業(yè)清廉建設(shè)、合規(guī)管理暨加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制建設(shè)指引，以清廉合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)建立成熟完善清廉合規(guī)管理體系。嚴(yán)格落實(shí)《政商交往負(fù)面清單》，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，落實(shí)失信行為聯(lián)合懲戒制度，大力培育誠信守法、規(guī)范經(jīng)營的良好風(fēng)尚。
清廉學(xué)校培根鑄魂。育人之基，清廉為要。建設(shè)清廉學(xué)校，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把清廉建設(shè)融入辦學(xué)治校全過程各方面。堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，推動(dòng)廉潔教育資源有機(jī)融入思政課教學(xué)。加強(qiáng)師德師風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅查處教師師德失范、違規(guī)違紀(jì)違法問題。創(chuàng)新清廉教育實(shí)踐教學(xué)新模式，開展“行走中的清廉教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓更多大中小學(xué)生走進(jìn)廉潔教育基地、歷史紀(jì)念館、文化館等參觀研學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)行前教育，引導(dǎo)扣好廉潔自律“第一?？圩印?。聚焦后勤基建、招標(biāo)采購、招生招聘、學(xué)校膳食經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。將廉潔文化建設(shè)浸潤教育教學(xué)，因地制宜建設(shè)學(xué)校廉潔文化陣地，全面構(gòu)建校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境。
清廉醫(yī)院護(hù)“醫(yī)”路清風(fēng)。醫(yī)療問題事關(guān)民生大計(jì)，也是破解民生痛點(diǎn)難點(diǎn)的重要著力點(diǎn)。聚焦打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明的清廉醫(yī)院目標(biāo)，緊盯醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督治理，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、內(nèi)控管理、醫(yī)?；鸨O(jiān)管等改革。健全完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制、權(quán)力約束制度機(jī)制、加強(qiáng)醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，以案為鑒強(qiáng)化行業(yè)教育，規(guī)范醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行。建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制，深化醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，將清廉醫(yī)院建設(shè)情況列入醫(yī)院等級評審、大型醫(yī)院巡查、日常監(jiān)督等重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，切實(shí)增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。
清廉村居護(hù)航鄉(xiāng)村振興。村（居）是基層治理的最小“單元格”，堅(jiān)持以“清廉村居”建設(shè)助推構(gòu)建基層治理新格局，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。立足增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織政治功能和組織功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部，加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。整合基層監(jiān)督力量，完善村級小微權(quán)力清單制度，深入推進(jìn)“智慧監(jiān)督”，推廣用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)等數(shù)字化平臺(tái)，防止基層“微腐敗”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入“廉動(dòng)力”。推動(dòng)清廉建設(shè)與基層治理同頻共振，推進(jìn)移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)淳樸清朗民風(fēng)，發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約在弘揚(yáng)公序良俗中的積極作用，提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理水平和文明程度。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在高位推進(jìn)、有力監(jiān)督、擔(dān)當(dāng)作為保障下，一場覆蓋全社會(huì)、貫通各領(lǐng)域的清廉建設(shè)實(shí)踐正在齊魯大地全面鋪開，共同書寫推進(jìn)清廉山東建設(shè)的亮麗答卷，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章創(chuàng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（魯紀(jì)軒）