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讓深藏庫房的檔案最大化服務(wù)于社會(huì)
德州市城建檔案館 張磊
張磊，男，1972年11月出生，中共黨員，在職研究生學(xué)歷，檔案專業(yè)研究館員，山東省檔案信息化領(lǐng)域?qū)＜?、山東省城建檔案專家委員會(huì)副主任委員、5.12汶川大地震德州市抗震救災(zāi)現(xiàn)場技術(shù)專家、德州市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，榮獲德州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒌轮菔袃?yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)，獲市級(jí)嘉獎(jiǎng)1次，記市級(jí)三等功1次，先后在國家級(jí)核心期刊發(fā)表論文十余篇，主要負(fù)責(zé)德州市城建檔案管理工作。
習(xí)近平總書記指出“檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”。近年來，張磊同志本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的原則，在完善城建檔案工作流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拓寬城建檔案服務(wù)社會(huì)途徑、探索提升信息化應(yīng)用服務(wù)水平等方面取得了新突破、新提升，讓深藏庫房的檔案發(fā)揮出了最大社會(huì)利用價(jià)值。特別是面對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境和建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的新環(huán)境新形勢，不斷育新機(jī)、開新局，構(gòu)建了全市城建檔案行業(yè)“聚、通、用”發(fā)展新格局。在全省率先完成了“館藏檔案數(shù)字化，新增檔案電子化，檔案利用網(wǎng)絡(luò)化”國家“十三五”檔案規(guī)劃目標(biāo)，數(shù)字化檔案館建設(shè)取得質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代城建檔案賦能社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，城建檔案管理制度和規(guī)范體系得到全面加強(qiáng)。德州市城建檔案館成功創(chuàng)建為國家一級(jí)館、山東省特級(jí)館，先后獲得全省城建檔案管理綜合考評(píng)優(yōu)秀等級(jí)、山東省檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)示范單位稱號(hào)。
聚焦新時(shí)代新形勢：踐行城建檔案賦能社會(huì)發(fā)展
檔案是歷史的見證，對(duì)國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步都起著極其重要的作用。面對(duì)檔案工作新形勢新環(huán)境，張磊以提升管理意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)功能，堅(jiān)守“跑一次是上線，不跑腿為常態(tài)”的社會(huì)服務(wù)理念，研究開發(fā)建設(shè)了德州市城建檔案信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，完成了館藏建設(shè)項(xiàng)目檔案18大類11萬余卷、聲像檔案照片10萬余張、影像1000余盒，共計(jì)15T的檔案數(shù)字化加工和著錄工作，既搶救性保護(hù)了歷史檔案，又為檔案高效利用奠定了基礎(chǔ)性技術(shù)儲(chǔ)備。
運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，自2020年開始，在全省第一個(gè)提出啟動(dòng)城建檔案信息資源一體化三年建設(shè)行動(dòng)方案，力求解決實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域“異地咨詢、跨館查檔”最大便民服務(wù)舉措，并同步研發(fā)了城建檔案智能查詢服務(wù)系統(tǒng)，是山東省第一個(gè)開通微信智能查檔的城市。檔案利用“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的網(wǎng)上查檔工作模式實(shí)現(xiàn)了老百姓查詢檔案可足不出戶，極大地提升了便民服務(wù)能力。大數(shù)據(jù)云平臺(tái)積極發(fā)揮城建檔案在產(chǎn)權(quán)查證、編史修志、房屋修建等方面社會(huì)服務(wù)功能價(jià)值。
在2018年城市環(huán)境綜合整治工作中，針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的馬市街居民小區(qū)環(huán)境污染問題，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。接到通知后，及時(shí)組織城建檔案館人員調(diào)取該樓房建筑圖紙和工程檔案，協(xié)助有關(guān)專業(yè)部門在最短時(shí)間內(nèi)提出了科學(xué)的改造方案，原省委書記劉家義專門到現(xiàn)場調(diào)研并對(duì)整治工作給予了充分肯定。微信智能平臺(tái)在新冠肺炎疫情防控期間采取臨時(shí)閉館、不停止服務(wù)的彈性工作模式，發(fā)揮了重要作用。疫情期間，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、個(gè)人房屋裝修、管道維修、法律訴訟等提供線上檔案查詢300多件城建檔案資料，被德州市列為我市年度“一窗受理一次辦好”改革成效省政府專項(xiàng)評(píng)估的典型實(shí)例。截至目前,累計(jì)接待社會(huì)查檔12240多人次、業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)29350多人次，查閱檔案25470余卷。
聚焦地下管線動(dòng)態(tài)更新：推進(jìn)城市公共安全機(jī)制建設(shè)
地下管線被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，是滿足居民生活需求的通道，是城市信息傳輸?shù)募~帶，是提升人民幸福感獲得感的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系城市公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
積極開展了中心城區(qū)地下管線探測工作，形成了覆蓋城區(qū)280平方公里、涉及22種管線8000余公里的城市地下管線電子信息數(shù)據(jù)，并研發(fā)建設(shè)了德州市地下管線綜合信息系統(tǒng)，編寫了《德州市城市地下管線技術(shù)規(guī)程》《德州市地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)用管理辦法》，德州成為全國首個(gè)地下管線綜合管理試點(diǎn)城市。
針對(duì)管線數(shù)據(jù)更新滯后造成應(yīng)用價(jià)值降低的問題，創(chuàng)新工作思路，提出了向數(shù)據(jù)更新及時(shí)、綜合管理到位、實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享服務(wù)方向發(fā)展的技術(shù)課題，建立了“誰建設(shè)，誰更新，一家測繪，多家共享”的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新常態(tài)化，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，年可節(jié)約管線測繪財(cái)政資金200余萬元，為企業(yè)減負(fù)50余萬元，成為地下管線管理“德州模式”，得到了國內(nèi)專家和同行業(yè)的一致贊譽(yù)，被山東省住建廳以技術(shù)創(chuàng)新典范印發(fā)文件在全省推廣交流。江蘇省住建廳、湖南省住建廳均組織了全省地市城建檔案主要負(fù)責(zé)人以及河北、江西、內(nèi)蒙古、重慶、大連等50余家外省城市來德州調(diào)研交流。
聚焦留存城市記憶：構(gòu)建城建檔案文化新發(fā)展格局
扎實(shí)開展中心城區(qū)城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和重大城市活動(dòng)影像檔案的拍攝采集和收集歸檔工作，始終堅(jiān)持做到從建設(shè)項(xiàng)目原貌到施工、工程竣工進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。多年來，張磊帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不懼艱辛困苦，全方位記錄城市發(fā)展，留存積累了一大批城市歷史資源素材。先后推出了一系列編研成果，舉辦了“傳承城市文化，留存城市記憶”等主題展覽6次，制作《留住城市建設(shè)的足跡》等城市影像專題片100多部，編制了《喚醒城市記憶，展現(xiàn)城建輝煌》等城市畫冊(cè)37部，提供社會(huì)照片利用近2萬幅，城建聲像檔案信息系統(tǒng)在山東省第一家實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。
為傳承城市建設(shè)文明，講好城建檔案故事，2019年，在新中國成立70周年之際，利用保存的珍貴照片、視頻和史料，研究開發(fā)建設(shè)了山東省城建檔案行業(yè)第一個(gè)城建檔案文化科普教育基地，共展出館藏珍貴圖片207幅，歷史影像近100分鐘，檔案實(shí)物36件，其中較大部分史料屬首次向社會(huì)展示。該基地作為展示城市建設(shè)歷史、城建檔案風(fēng)采、精神文明建設(shè)的檔案科普教育基地，年接待500余人次中小學(xué)生和廣大市民群眾參觀展覽。
2020年，建設(shè)了云上“城建檔案風(fēng)采”專題，便于廣大市民了解城建檔案辦事指南、辦事流程、法律法規(guī)、在線移交檔案以及了解城市建設(shè)歷史文脈、影像德州等內(nèi)容。從而實(shí)現(xiàn)了城建檔案文化新發(fā)展，全社會(huì)檔案意識(shí)明顯提升，詮釋了新時(shí)代城建檔案人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。