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楊振民:局隊合一 隱患化解在基層

齊河縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長楊振民

安全是生產(chǎn)的保障,有了安全才有效益。齊河縣始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置,以鐵的手腕、鐵的決心、鐵的措施,將安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。

近年來,齊河縣持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,開展全方位隱患排查治理。部署開展安全隱患大排查大整治行動、安全生產(chǎn)夜查行動、安全生產(chǎn)大起底大檢查行動等,通過“五抓”方式,全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動,實行周調(diào)度通報機制,推動隱患排查常態(tài)化、制度化。同時,創(chuàng)新性提出“局隊合一”模式,將所有在編在崗且具有行政執(zhí)法資格的人員充實到執(zhí)法一線,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理和行政執(zhí)法無縫銜接、有機結(jié)合。有效解決了安全隱患“有權(quán)管的人看不到”“看得到的人沒權(quán)管”的矛盾,將隱患化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

應(yīng)急管理工作是動態(tài)的、變化的,牢牢守住底線、夯實安全生產(chǎn)責(zé)任體系是關(guān)鍵。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單,進一步明確班子成員和主要責(zé)任人安全生產(chǎn)“抓什么”“怎么抓”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實落地。充分發(fā)揮縣安委會作用,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全,各責(zé)任部門按照“三管三必須”要求抓好行業(yè)安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)真正落實主體責(zé)任。

下一步,齊河縣應(yīng)急管理局按照上級要求,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動,抓實抓好工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品等各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,徹底清除各類風(fēng)險隱患。強化群防群治,進一步落實安全生產(chǎn)有獎舉報工作制度,對群眾反映的安全生產(chǎn)問題及時派出執(zhí)法人員跟進,形成安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。積極開展安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動。10月底前完成465家監(jiān)管企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)考核,“八抓20項”創(chuàng)新舉措納入專項行動必學(xué)必訓(xùn)必考內(nèi)容,同時加強勞務(wù)派遣和臨時用工人員安全教育培訓(xùn),做到全員培訓(xùn)上崗。利用先進信息化手段提升安全隱患排查效率。進一步加大“一鍵排查”大數(shù)據(jù)平臺推廣應(yīng)用力度,提升企業(yè)隱患排查效率,實現(xiàn)隱患排查的全員參與、無縫隙全覆蓋。加大行政處罰力度,切實糾正寬松軟問題,通過重監(jiān)管、嚴執(zhí)法,倒逼企業(yè)全面落實主體責(zé)任。探索創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,推進行政執(zhí)法體制改革,積極推進應(yīng)急執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉執(zhí)法等方式方法,加強行刑銜接工作,依法從嚴查處各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為,切實增強安全生產(chǎn)違法犯罪行為的震懾力。

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