??? 如何使人大監(jiān)督更加有力有效？近年來，市人大常委會勇于探索、精益求精，努力打造出一個個立得住、叫得響、樹得牢的監(jiān)督優(yōu)質(zhì)品牌。
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專題詢問催生倍增效應(yīng)
??? 2015年市人大常委會首次開展的專題詢問，是一次拓展和深化法定監(jiān)督方式的有益嘗試，每一步都要精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效。
??? 第一步——增強針對性，把好選題關(guān)。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，而我市水資源相對匱乏。面對一組組用深入調(diào)研得來的沉甸甸數(shù)據(jù)，常委會組成人員神色凝重，迅速達(dá)成興水惠民共識，一致表決通過把水資源管理工作報告議案確定為專題詢問的選題。
??? 第二步——增強互動性，把好答問關(guān)。 2015年9月18日上午9時，市十七屆人大常委會第二十七次會議舉行聯(lián)組會議，就水資源管理工作情況進(jìn)行專題詢問。市人大常委會黨組書記、第一副主任蘭忠良等37名常委會組成人員參加會議，副市長董紹輝率市政府14個部門負(fù)責(zé)人到場應(yīng)詢。問答雙方深入互動、坦誠交流，直面問題、只說“干貨”。德州新聞網(wǎng)按照詢問問題類型和邏輯順序編輯成11集，將提問、追問、搶問和實答、快答、簡答的激烈交鋒畫面呈現(xiàn)給觀眾，使大家看到了扣人心弦的“人大工作連續(xù)劇”。
??? 第三步——增強實效性，把好落實關(guān)。“決不能始于問止于答，而是綜合運用各種法定權(quán)力，把這次專題詢問提出的問題一個個徹底解決、措施一項項落實到位。 ”市政府建立整改臺賬，明確部門責(zé)任分工，逐項制定措施，在宣傳引導(dǎo)、工程建設(shè)、依法治水、節(jié)約保護(hù)、水利改革等方面制定出路線圖和時間表，做到解決一個、銷號一個。
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最嚴(yán)法律嵌入現(xiàn)實生活
??? 2015年12月1日，在新修訂的《食品安全法》施行剛剛兩個月之際,市人大常委會就組織開展執(zhí)法檢查，趁熱打鐵之舉傳遞出他們督促法律實施的迫切心情和監(jiān)督思路之變，讓最嚴(yán)法律盡快得到最嚴(yán)執(zhí)行，讓百姓早早盼來吃得安全、放心的那一天。
??? 發(fā)放調(diào)查問卷，聽取政府部門匯報，暗訪食品監(jiān)督管理部門，突擊檢查市食品檢驗檢測中心，微服走進(jìn)食品加工作坊、超市、農(nóng)藥獸藥經(jīng)營門店......檢查組通過多種方式了解真實情況，摸清了新法實施中的問題和困難，提出體制、經(jīng)費、權(quán)利“三保障”等對策。
??? 凝聚常委會組成人員智慧的《審議意見》，推動市政府打響食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)：建立事前事中事后三位一體、臺賬式管理、分級分類管理、紅黑兩名單、量化督導(dǎo)、信息共享等10余項創(chuàng)新機制；啟動“食品天網(wǎng)”工程，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)辦理案件1395件，公安部門破獲食品違法犯罪案件45起，涉案貨值800余萬元，45人被刑事拘留。
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持續(xù)票決釋放永續(xù)能量
??? 近年來,市人大常委會進(jìn)一步完善民主推選、深度調(diào)研、務(wù)實審議、投票測評、跟蹤問效“五位一體”票決機制，推動政府及部門勇?lián)?dāng)、勤作為，不斷打造依法行政、為民履職的“升級版”。
??? 民主推選重民意。在去年3月召開的常委會會議上，常委會組成人員和列席會議的各縣市區(qū)人大常委會主任或第一副主任會得到一張選票，然后依次將事先征求百姓意見的推選票投進(jìn)票箱，推選出6個與群眾最急最盼問題關(guān)系密切、責(zé)任直接的部門。
??? 深度調(diào)研摸實情。從其上級主管部門、同級機關(guān)、下屬單位、行政相對人和執(zhí)法服務(wù)對象中，360度搜集第一手資料，把真相和全貌搞清，把問題和規(guī)律把準(zhǔn)，把思路和措施選對。
??? 務(wù)實審議吐真言。報告工作做減法，由4000字再砍到3000字；審議發(fā)言做加法，由“指定重點”擴展到人人都講；召集人監(jiān)督做乘法，催生“一人監(jiān)督，眾人較真”疊加效應(yīng)；《審議意見表》做除法，消除了面對面不好意思挑毛病的顧慮。流程再造激活“最強大腦”，大家開門見山問情況、切中要害找問題、有理有據(jù)提建議，委員關(guān)心、代表關(guān)切、群眾關(guān)注的問題匯集成高含金量的審議意見。
??? 投票測評講公正。鼓勵被票決部門爭先進(jìn)位，以促使其順心干事。大屏幕當(dāng)場顯示6個部門全部得了90%以上的滿意票，使被票決部門實現(xiàn)了擔(dān)心——放心——歡心的心理轉(zhuǎn)換，呈現(xiàn)出壓力——動力——借力的良性遞進(jìn)。
??? 跟蹤檢查求實效。制定出被票決部門將整改情況在兩個月內(nèi)報送常委會的“硬杠杠”，緊隨其后的是跟蹤問效，促使部門上緊發(fā)條積極作為、頻出重拳秒殺問題，產(chǎn)生了“票決的是部門，促進(jìn)的是工作，提升的是政府形象，受益的是人民群眾”的良好效果。
□馬建國