□梁樹秀
今年來，慶云縣人大常委會始終秉持人民至上理念，通過代表票決、全鏈條監(jiān)督、建議督辦、聯(lián)系群眾等方式讓民生實事工作落腳在“體現(xiàn)民意、回應民聲、凝聚民心、集中民智”上，在踐行全過程人民民主中，督促民生實事落地見效，推動解決了一大批群眾“急難愁盼”問題。
票決民生項目確立——體現(xiàn)民意
“以前的大莊橋是危橋，每天去無棣上班成了最難的事，刮風的時候步行都覺得很危險，現(xiàn)在新橋又寬敞又安全，行在上面心里可舒坦了！ ”說起重建橫跨無棣慶云兩縣大橋的事，老百姓交口稱贊?？h人代會上，該項目作為老百姓呼聲最高的10個民生實事項目之一通過了票決，隨后進入實施階段，在縣人大的監(jiān)督推動下，2022年8月建成投入使用，為橋兩岸的居民提供了極大便利。
近年來，慶云縣人大堅持把實施民生實事項目代表票決制作為踐行全過程人民民主的重要抓手，通過組織代表進村、進企業(yè)、進社區(qū)，多途徑多方式聽取群眾的意見，最大范圍收集社情民意，努力把與群眾生活息息相關(guān)，與慶云經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的民生建設(shè)項目征集上來。在廣泛征集意見基礎(chǔ)上，最終由代表投票確定民生實事項目，真正做到讓群眾“點單”、政府“買單”，實現(xiàn)政府興辦民生實事與群眾需求的精準對接。
監(jiān)督民生項目落地——回應民聲
“水龍頭輕輕一擰，水就出來了！這水又清涼又干凈，洗衣做飯可方便了！”。家住慶云縣苦水區(qū)的王大媽高興地說。因為今年飲水安全鞏固提升項目，她所在的村莊進行了村內(nèi)管網(wǎng)提升改造，吃水難的問題被徹底解決。
民生實事不僅要“選”好，更要“辦”好，而監(jiān)督問效是其中關(guān)鍵。監(jiān)督政府民生實事落實一直是縣人大工作的“重頭戲”之一。年初，常委會領(lǐng)導班子召開專題會議，進一步完善民生實事項目推進人大主導監(jiān)督機制，組建5個專項監(jiān)督小組，積極組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表參與跟蹤項目實施，深入各項目現(xiàn)場，通過明察暗訪、座談以及聽取匯報等多種形式，對項目實施情況進行“一對一”“全鏈條”監(jiān)督，全面了解督促民生實事項目進展，通過“辣味十足”的問題清單倒逼民生實事落實，推動民生實事真辦理、見實效。
督辦民生建議——凝聚民心
“以前看大小病都要進城，現(xiàn)在家門口衛(wèi)生室條件沒得說，“就醫(yī)難”終不難了！ ”家住常家鎮(zhèn)大劉村村民劉大爺來到板營村衛(wèi)生室看病拿藥，聊起衛(wèi)生室的變化，他從心底里感到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)給他帶來的實惠。多年來，解決農(nóng)村就醫(yī)難問題一直是代表反映的熱點問題。今年，慶云縣人大常委會將“關(guān)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的建議”作為重點代表建議進行督辦。由縣人大專門委員會、常委會相關(guān)委室牽頭，到相關(guān)責任單位開展對口督辦，督促其制定建議辦理方案，共同研究協(xié)調(diào)代表建議辦理的重點和難點問題。在代表的合力推動下，目前，慶云縣已高標準建成118家醫(yī)保衛(wèi)生室，惠及全縣331個村（社區(qū)）群眾，實現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)縣域全覆蓋。
推動代表建議由答復型向落實型轉(zhuǎn)變、解釋型向解決型轉(zhuǎn)變是縣人大常委會踐行全過程人民民主的生動實踐。今年以來，縣人大常委會積極探索出了“對口督辦、協(xié)同督辦、合議督辦、回頭看督辦”的督辦方式，以全過程參與代表建議辦理，促進辦理高質(zhì)量，有力推動解決了一批人民群眾“急難愁盼”的問題。
聯(lián)系民生發(fā)展——匯聚民智
“隨著人民生活水平的提高，對城市環(huán)境，人民有了更高的需求。 ”通過聯(lián)系群眾，代表提出了關(guān)于提升城市綠化品位、加快城區(qū)公園建設(shè)等方面的建議。如今，這些寶貴建議已經(jīng)“落地生根”，新建成的9處街角游園提升了城市品位，15處道路綠化裝點了城市容貌，“十分鐘公園綠地服務(wù)圈”實現(xiàn)了全覆蓋。
為有效打通“雙聯(lián)系”工作全鏈條，增強“雙聯(lián)系”實效，縣人大常委會著力在健全人大常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的“雙聯(lián)系”工作機制上狠下功夫，出臺《慶云縣人大常委會組成人員分工聯(lián)系代表的實施意見》，為雙聯(lián)系工作繪制“路線圖”；印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大規(guī)范化建設(shè)的通知》，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高標準建設(shè)“代表聯(lián)絡(luò)站”，增強基層解決問題的能力。
今年以來，從城區(qū)到田間，從部門到企業(yè)，在創(chuàng)建文明城市、社會治理、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面，縣人大常委會打通了市縣鄉(xiāng)三級人大代表“收集社情民意、匯聚民智民慧、推動民生實事辦理”的便捷高效渠道，構(gòu)建起了人大履職服務(wù)體系，成為發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。