□劉娟

“我認為，應該增設老年人辦事窗口、專門座椅等，方便老年人辦理業(yè)務和休息。同時，組織志愿者引導，或者增設提示牌等讓老年人更方便。 ”縣人大常委會組成人員勾欣榮在慶云縣十九屆人大常委會第三次會議上審議《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》時，明確提出了對公共場所適老環(huán)境改善的建議。

在慶云縣十九屆人大常委會第三次會議上，代表們圍繞《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》貫徹實施情況的報告、《中華人民共和國家庭教育促進法》貫徹實施情況的報告、“鞏固政法隊伍教育整頓成果”工作情況的報告等內(nèi)容熱烈討論，連續(xù)進行了兩個多小時的充分審議。會議間隙，與會代表互相交流，一致認為“這才是審議，審議就該這樣！ ”

如何在嚴格的法律性和程序性中創(chuàng)新人大常委會的審議方式，提高審議意見的質(zhì)量，讓監(jiān)督更有實效，成為擺在全體人大常委會組成人員面前的重要問題。慶云縣人大常委會結(jié)合實際，將常委會組成人員審議發(fā)言由“主持人點名發(fā)言”調(diào)整為“全員發(fā)言”，由“少數(shù)人發(fā)言”變?yōu)椤叭巳硕及l(fā)言”，由“針對特定報告發(fā)言”變?yōu)椤搬槍λ袌蟾鏁乘浴?，全面調(diào)動了常委會所有組成人員的積極性，審議意見的高度、深度、廣度和可操作性都有了顯著提升，增強了監(jiān)督實效。

據(jù)悉，每次常委會會議召開前一周，縣人大常委會辦公室將本次常委會聽取審議的所有報告發(fā)到常委會組成人員手中，讓常委會組成人員提前思考，做好審議發(fā)言準備。常委會會議召開時，組成人員可以根據(jù)前期參與視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查情況對某一個報告進行審議發(fā)言，也可以針對所有報告都進行審議發(fā)言。并要求組成人員發(fā)言時都要直奔主題、言之有物、有一定的可操作性，促使所有常委會組成人員都進行深入思考，提出有建設性的審議意見，切實提高了對“一府一委兩院”工作的監(jiān)督實效。“人大現(xiàn)在提交的審議意見與以往有了很大的不同，更具體，更具操作性，讓我們能夠更好地執(zhí)行與落實。 ”一位縣政府職能部門負責人這樣說道。自審議發(fā)言模式轉(zhuǎn)變以來，審議組共審議3項專項工作報告，提出20多條建議，提高了審議的質(zhì)量和水平，促進了問題的有效解決。“在新形勢下如何加強和改進人大監(jiān)督工作，值得我們?nèi)ヌ剿?。審議發(fā)言的這三個轉(zhuǎn)變，雖然已經(jīng)取得一些成效，但這還只是開頭，在落實全過程人民民主的實踐中，還需要我們繼續(xù)完善，促進人大監(jiān)督工作再上一個新水平。 ”縣人大常委會主任李勇表示。