□本報記者鐘偉本報通訊員劉磊

祝阿鎮(zhèn)、黃河國際生態(tài)城、齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一體發(fā)展

中品智能機械有限公司生產(chǎn)車間

企業(yè)辦事“一站式”搞定

引導(dǎo)企業(yè)把科技創(chuàng)新作為核心競爭力

政府工作人員上門服務(wù)

俯瞰齊河智谷·連城眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

眼下，齊河與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的風(fēng)口不期而遇——隨著產(chǎn)業(yè)分工深化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的競爭已由單個產(chǎn)品、單個企業(yè)之間的競爭，逐步轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭。

如何抓住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)口，在新一輪競爭中闖過關(guān)口？

審度時宜，慮定而動，無不可為之事。

縣委、縣政府深刻認識客觀形勢、變化趨勢、發(fā)展態(tài)勢，將高質(zhì)量發(fā)展作為“定盤星”，守正創(chuàng)新重新梳理發(fā)展思路和增長邏輯，將做大做強產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群作為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點和抓手，按照“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)延鏈條、鏈條成集群、集群建園區(qū)”的發(fā)展思路，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，梯次培育“十百千”億級產(chǎn)業(yè)集群。

角度+氣度——高處著眼 做優(yōu)項目版圖

大力引進優(yōu)質(zhì)項目、做優(yōu)項目版圖，是齊河縣書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷的關(guān)鍵一筆。

在位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中品智能機械有限公司生產(chǎn)車間里，一批金屬材料激光切割智能裝備正在組裝，該公司設(shè)計開發(fā)了全國首條數(shù)控開料機生產(chǎn)線、數(shù)控六面鉆生產(chǎn)線，獲得專利100余項。“公司落戶時，改造利用了閑置廠房，縮短了施工投產(chǎn)周期，目前，形成年產(chǎn)7000臺數(shù)控設(shè)備的能力。”該公司董事長助理王輝介紹。

高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵靠工業(yè)。在競相角逐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新賽道的當下，如何更好地配置資源要素成為破題關(guān)鍵。齊河優(yōu)化配置，在土地增量提質(zhì)上做文章，優(yōu)先向新型工業(yè)化項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目傾斜，努力實現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)業(yè)效益雙提升。

同時，齊河著力在提高園區(qū)全要素的生產(chǎn)率上下功夫。通過打破行政區(qū)劃限制建立園區(qū)間利益分享機制，簡政放權(quán)激發(fā)活力，著力打造高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺，進而培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,推動祝阿鎮(zhèn)、黃河國際生態(tài)城、齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一體發(fā)展。8月11日，山東省人民政府批復(fù)《關(guān)于認定齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的請示》，同意將齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)認定為山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定名為齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實行現(xiàn)行的山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策。

就以齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)來說，一方面，他們積極增強自我配套的能力，打造一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的基地型、園區(qū)型項目。另一方面，搶抓黃河國家戰(zhàn)略、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、市支持高新區(qū)16條政策等多重戰(zhàn)略機遇，進一步融入省內(nèi)省外“雙循環(huán)”，加快培育自己的“鏈主”企業(yè)。堅持引育并重，先后集聚百多安、前沿生物、卡森細胞、金科智慧產(chǎn)業(yè)園、山東泰洋、山東海維、聯(lián)東U谷、山大碳纖維等重點項目210余個，全部建成后產(chǎn)值將超百億元。引進兩院院士武強、葛均波、李術(shù)才等國家級領(lǐng)軍人才20余人，在生命科學(xué)、新材料產(chǎn)業(yè)上形成了從研發(fā)、孵化到加速產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。

速度+溫度——細處入手 優(yōu)化營商環(huán)境

今年年初，齊河召開經(jīng)濟工作會議暨全縣加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。開年第一會，有兩點安排與過去有所不同，一是安排“外學(xué)內(nèi)看”，到本地企業(yè)在外地的項目現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，找差距、學(xué)經(jīng)驗；二是會議現(xiàn)場安排企業(yè)家坐前排、登講臺，政府職能部門代表公開作出服務(wù)承諾。

很多企業(yè)家對齊河的營商環(huán)境表示贊賞。他們說，每年春節(jié)前后，縣里都會組織專人到企業(yè)拜年，不定期組織交流活動，表彰企業(yè)家。

齊河要求職能部門靠上服務(wù)，既要厚植尊商親商愛商的濃厚氛圍，更要在落實政策、破解難題上加倍用心。

金能化學(xué)（齊河）有限公司4萬噸/年山梨酸鉀項目，需要辦理環(huán)境影響評價、水土保持、取水許可和節(jié)能審查等多個事項。在以往，該項目需要分別尋找十幾家中介服務(wù)機構(gòu)，過程繁瑣、費用高、對接不流暢。如今，他們只需要聯(lián)系一家中介聯(lián)合體即可。齊河縣行政審批服務(wù)局推出“中介聯(lián)合體”創(chuàng)新服務(wù)模式，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上中介超市，由一家實力強、服務(wù)好的中介機構(gòu)牽頭，聯(lián)合多家中介機構(gòu)組成一個中介服務(wù)團隊，由過去“一對多”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粚σ弧?。截至目前，齊河縣共組建16家中介聯(lián)合體，囊括了103家成員單位，已有33個項目受益于中介聯(lián)合體模式，落地時間壓縮了30%以上。

齊河縣推進“紅齊哨”黨員助企攻堅服務(wù)隊上門服務(wù)，對149個市、縣重點項目，精選業(yè)務(wù)骨干，“一對一”包靠項目手續(xù)辦理，全方位了解項目需求，變“企業(yè)找政策”為“政策找上門”。今年以來，服務(wù)隊累計走訪368次，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，對93家企業(yè)實行“一企一策”，提供個性化服務(wù)，累計解決問題170余個，獲得企業(yè)一致好評。

審批便利化、標準化、規(guī)范化、數(shù)字化“四化”體系，為“工改”注入“源頭活水”。齊河縣深化“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革，刻制審批專用章，將縣局實施的238項審批權(quán)限，全部下沉至企業(yè)“家門口”辦理；明確“審批流程圖”66項（含子項）、“業(yè)務(wù)辦理規(guī)程”30個，打造項目申報小助手軟件；將工程建設(shè)項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務(wù)和市政公共服務(wù)等事項全部納入“工改”系統(tǒng)，實現(xiàn)項目審批從立項到驗收的全流程全環(huán)節(jié)共76個標準事項線上辦理。

精度+力度——智慧賦能 數(shù)字普惠生活

2023年，創(chuàng)新的基因加速滲入齊河發(fā)展的方方面面——“數(shù)據(jù)跑路”打造全新社會基層治理生態(tài)圈，讓群眾的問題解決在家門口；“碼上好辦”等智能服務(wù)應(yīng)用精準直擊現(xiàn)實痛點，為實體經(jīng)濟排憂解難；農(nóng)田安上“智慧大腦”，“人在干、云在轉(zhuǎn)、數(shù)在算”……在良田、良機、良種、良法、良制的“五良”賦能下，農(nóng)民種糧有底氣，豐收有保障。

12月21日10時30分，在縣一體化綜合指揮中心，齊河縣社會綜合治理平臺的大屏幕突然出現(xiàn)了一閃一閃的紅色警報信號，原來是清河園西區(qū)網(wǎng)格員孟秋葉發(fā)現(xiàn)了小區(qū)地下音響有損壞的線頭裸露出來，存在漏電等安全隱患。

孟秋葉當時就通過“新齊河網(wǎng)格”APP將此事作為緊急事件進行上報，幾乎同時晏城街道綜治中心進行受理，不到11點，物業(yè)的工作人員已經(jīng)趕赴現(xiàn)場，用防水絕緣膠帶對線頭分別進行絕緣處理，并承諾更換地下音響。

在“智慧齊河”框架下，齊河縣社會綜合治理平臺搭配了AI學(xué)習(xí)分析能力，通過對既有視頻感知源算法賦能，打造重點部位管控等多個智能應(yīng)用場景，24小時不間斷監(jiān)測預(yù)警。目前，該平臺已接入7個縣級單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、13個外部系統(tǒng)，5600余路視頻資源、460個物聯(lián)感知設(shè)備、梳理縣級事項1137項，建設(shè)AI算法60余種，匯聚千萬條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事件數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合共享，全面破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”。

齊河縣牢固樹立新發(fā)展理念，貫徹“數(shù)字山東”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力建設(shè)整體高效的數(shù)字政府、構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會、發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟、打造泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

12月15日，山東省2023年四星級新型智慧城市和標桿型智慧社區(qū)名單公布，齊河縣成功獲評全省四星級成長型智慧城市，列全省縣（市、區(qū)）第18位（全省共認定40個，其中德州市2個，分別是齊河縣第18位、禹城市第39位）；晏城街道永嘉社區(qū)獲評全省標桿型智慧社區(qū)（Ⅰ類）（全?、耦惞舱J定18個，齊河縣為全市唯一），齊河縣是全市唯一獲此兩項殊榮的縣市區(qū)。