齊河強(qiáng)化底線思維極限思維開展城鄉(xiāng)防洪除澇治理工程——
疏 內(nèi) 澇 堵 點 除 民 生 難 點
▲新華路(緯十四路—緯十六路)排水及道路改造工程現(xiàn)場
新增排水口
更換大管徑排水管道
擴(kuò)寬河道
廣泛利用河湖提升城市排蓄水能力
□本報記者鐘偉本報通訊員劉磊
習(xí)近平總書記指
出,“堅持人民城
市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平”“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市”。
打造韌性城市,就要切實提升應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。汛期即將來臨,城區(qū)排水管網(wǎng)暢通不暢通?能否保證汛期排水需求?是群眾關(guān)心的問題。
如何讓城市在更大強(qiáng)度的降雨中經(jīng)得住考驗?立足早安排早部署,齊河圍繞“宜居、韌性、智慧”,強(qiáng)化底線思維、極限思維開展工作——通過開展排水設(shè)施汛前維護(hù)檢查、城市道路內(nèi)澇風(fēng)險點位整治、重點區(qū)域綜合整治等工作全面提升城市排澇能力,從做好工程普查、開展防洪除澇治理工程、備足防汛物資、應(yīng)急指揮寬帶無線通信網(wǎng)建設(shè)等方面早起步、細(xì)部署、嚴(yán)落實,在“防”上下功夫,在“備”上做文章,做強(qiáng)城市的“腎”,解決“蓄”和“排”的問題。
把 脈 問 診 追 根 究 底
“內(nèi)澇成因復(fù)雜,不僅有氣候、地勢等自然因素,同時還有基建老化等原因。所以,治理起來非常難,遠(yuǎn)非一朝一夕就能成功的?!边@是之前山東省水利勘測設(shè)計院相關(guān)專家來齊河考察時候所說的話,齊河城鄉(xiāng)排水安全不僅僅和城市基建有關(guān),而且與城市及周邊區(qū)域河流水系的行洪、泄洪以及區(qū)域滯洪能力密切相關(guān)。
但是城鄉(xiāng)排洪除澇是齊河必答的一道民生大題,“不能因為這個問題是硬骨頭,我們就不敢去叫板?!边@是齊河縣委領(lǐng)導(dǎo)班子對此項工作的堅決態(tài)度,就他們看來,這個問題直接關(guān)涉群眾的基本利益,解決問題更是黨委政府義不容辭的職責(zé)所在。
去年,齊河經(jīng)歷連續(xù)特大暴雨。據(jù)氣象部門統(tǒng)計,去年6至7月,全縣降水量達(dá)365.5毫米,較常年偏多43.8%。特別是7月12日和30日的兩次強(qiáng)降雨,城區(qū)降雨量分別為131.5毫米和114毫米,分列自2006年齊河縣有連續(xù)降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的第二位和第五位。
兩次史無前例的強(qiáng)降雨讓城區(qū)多處道路出現(xiàn)積水,給市民出行造成困擾,更暴露了一些防洪除澇工作還存在一定短板。
痛定思痛,齊河縣組織成立城鄉(xiāng)防洪除澇治理工作專班,邀請山東省水利勘測設(shè)計院、上海市政設(shè)計院專家5次現(xiàn)場全方位把脈會診,召開城鄉(xiāng)內(nèi)澇治理工作會議10余次。
他們實地勘測后發(fā)現(xiàn),齊河縣主城區(qū)地勢主要為南高北低、東高西低,城區(qū)排水主要由晏黃溝、老倪倫河、新倪倫河等三條河道承擔(dān)。其中,老倪倫河、新倪倫河承擔(dān)城區(qū)排水總量的30%左右,晏黃溝承擔(dān)城區(qū)排水總量的70%左右,晏黃溝排水壓力巨大。
專家組在深入分析后給出了主要原因:極端天氣頻發(fā)、河道防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)低、主城區(qū)排水受鐵路阻隔嚴(yán)重、城區(qū)缺少強(qiáng)排措施、城區(qū)周邊水系連通不暢、主城區(qū)部分入河排水口存在瓶頸。
一 事 一 議 對 癥 開 方
每年冬春是齊河的“旱季”,但對于城鄉(xiāng)防洪除澇工作來說,卻是黃金季節(jié),做工作就得搶在這個時候——去年10月,齊河成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的城鄉(xiāng)防洪除澇治理工程指揮部,出臺《齊河縣城鄉(xiāng)防洪除澇治理工程實施方案》,列明六大類工程實施項目,各相關(guān)部門細(xì)化責(zé)任,明確完成時限,拉開了城鄉(xiāng)防洪除澇治理工程大幕。
工程按照區(qū)域分,主要分為城區(qū)內(nèi)和城區(qū)外。
城區(qū)內(nèi)的工程以增強(qiáng)主城區(qū)排水能力為主,工作有增設(shè)強(qiáng)排泵站;針對主城區(qū)齊魯大街、齊晏大街、齊順大街三處入老倪倫河排水口存在的瓶頸,改造原有排水口或新增排水出口;提高城區(qū)跨鐵涵洞、下穿式立交排水能力;充分利用城區(qū)現(xiàn)狀水體及空閑地實現(xiàn)澇水調(diào)蓄;對城區(qū)老舊雨水管涵進(jìn)行清淤、維護(hù);城區(qū)低洼路段提升改造等。
城區(qū)外的工程主要是提高主干河道防洪除澇能力,工作是按照《齊河縣防洪除澇規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)對晏黃溝、新倪倫河、老倪倫河、柳官干溝等主干河道進(jìn)行治理。
齊河在推進(jìn)工作當(dāng)中,堅持“一事一議,對癥開方”。
在齊河城鄉(xiāng)防洪除澇治理工程指揮部辦公室,除了縣政府辦公室、縣住建局、水利局等8個常駐部門、單位的工作人員,其他相關(guān)鎮(zhèn)街部門只要有問題就隨叫隨到。指揮部辦公室會議室的燈幾乎通宵不滅,每晚10點,縣分管領(lǐng)導(dǎo)就會召集各個工程推進(jìn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及工作人員開例會,了解各個工程進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的新問題,并一起研究解決新問題。他們的工作節(jié)奏就是:第一天發(fā)現(xiàn)研究問題并安排解決,第二天具體落實,第三天通報進(jìn)展。
“從上到下推進(jìn)工作的弦繃得很緊,我們等不得、靠不得,不能有任何僥幸心理,更不能指望老天爺開眼讓天氣怎么著,必須把工作往前趕。”縣政府辦公室工作人員高峰指著墻上的城鄉(xiāng)防洪除澇工程“百日攻堅”倒計時說,每天他們都要更新城鄉(xiāng)防洪除澇工程掛圖作戰(zhàn)建設(shè)進(jìn)展,從春節(jié)后至今大家沒有休過一天假,白加黑往前拼命趕進(jìn)度,“日子越過越少,恨不得把一天變成兩天來用。”
也就是在這樣的工作強(qiáng)度下,很多工程上的難題迎刃而解。比如在齊晏大街至齊魯大街段黃河大道管網(wǎng)清淤修復(fù)工程中,在管網(wǎng)地基處理時和電信光纜發(fā)生了沖突,需要對電信光纜進(jìn)行遷改——這個2月28日發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)天就解決完畢。
“縣里各個部門協(xié)調(diào)配合,積極主動解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,確保了項目順利推進(jìn)。像這段黃河大道管網(wǎng)清淤修復(fù)工程施工總長度380米,涉及更換大管徑排水設(shè)施、建設(shè)檢查井等工作,加上這里屬于主城區(qū)路段,地下管線很多,工程較為復(fù)雜,但是在全縣上下的通力合作下,我們2月中旬進(jìn)場,3月就完工了。”黃河大道管網(wǎng)清淤修復(fù)工程施工方負(fù)責(zé)人張雪躍如是說。
舒 筋 活 絡(luò) 外 引 內(nèi) 蓄
順著晏黃溝一路往北,大型機(jī)械大臂揮舞,電焊火花四濺——開展疏浚作業(yè)的挖掘機(jī)正在對河床進(jìn)行平整,清淤疏浚后的河道加深,整體擴(kuò)寬10米,水面映照藍(lán)天,昔日“小水溝”已初具大河的氣勢。
晏黃溝要承擔(dān)城區(qū)70%左右的城區(qū)排水量。而晏黃溝排水不暢,是去年強(qiáng)降雨時城區(qū)積水的主要原因。
“出城區(qū)從晏黃溝往北,多處橋涵因年久老化存在堵點?!睌傞_齊河縣城鄉(xiāng)防洪除澇治理工程地圖,齊河縣水利局發(fā)規(guī)股股長司洪恩指著一個個被標(biāo)紅的“病灶”介紹,整個晏黃溝治理工程,需要清淤疏浚河道12.5公里,破拆12處擠占河道的暗涵、老橋,改造升級1座沿線水閘,不僅施工任務(wù)重,遷占、清表工作的難度更大?!拔覀兿氡M一切辦法、克服一切困難,全力保證工程按時推進(jìn)。目前整個晏黃溝清淤已基本完成,新建橋涵爭取四月底完成?!?/p>
河道通暢是保證排水暢通的基本前提,而排澇的快慢,關(guān)鍵在于地下排水管網(wǎng)是否給力。
在齊河融創(chuàng)·觀瀾府邸北區(qū)附近的新華路(緯十四路—緯十六路)排水及道路改造工程現(xiàn)場,長長的圍擋將工地與行人分開,伴著機(jī)械轟鳴聲,工人正在給剛剛鋪設(shè)的雨水管道外灌注水泥。
齊河主城區(qū)地勢南高北低、東高西低。而此次防洪排澇工程注重精準(zhǔn)施策、因地制宜,分類實施城區(qū)老舊雨水管涵清淤維護(hù)、增加強(qiáng)排泵站、改造新增排水出口等18項工程。
“以新華南路南段為例,該路段在城區(qū)屬低洼路段,因此我們在道路西側(cè)新建鋼筋混凝土雨水管道并抬高路面,并對東側(cè)雨污管道進(jìn)行了疏通,做到整治一個堵點,就消除一片積水內(nèi)澇區(qū)域,全力提升區(qū)域排澇效率?!笨h住建局建設(shè)股股長宋松介紹。
為提升防洪除澇“硬實力”,齊河還注重“蓄能力”的提升。近日,在月牙湖城區(qū)雨水調(diào)蓄工程的施工現(xiàn)場,剛剛完成安裝的一體化預(yù)制泵站十分引人注目:新建的一體化預(yù)制泵站是一個直徑3米、高度4.3米的高強(qiáng)度玻璃鋼筒體,冷彎薄壁鋼板制成的支護(hù)設(shè)備支護(hù)四周,全力提升工程作業(yè)質(zhì)效和安全系數(shù)。
“大家可別小看了這個罐子,這個新建的泵站可以提升月牙湖周邊地帶的防洪除澇能力。”月牙湖城區(qū)雨水調(diào)蓄工程負(fù)責(zé)人許振君介紹,泵站里面有兩個泵體,排水量每小時可以達(dá)到1250立方米。汛期到來的時候,泵站可以自動抽取月牙湖的水,排入陽光北路雨水 管道 ,騰出空間,能夠讓周邊雨水順利排入月牙湖,減輕周邊地區(qū)的排水壓力。這個泵站還具有遠(yuǎn)程控制系統(tǒng),可以自動監(jiān)測水位,蓄水量一旦達(dá)到設(shè)置的水位線,就可以實現(xiàn)自動排水,無須安排專門人員值班。
據(jù)了解,月牙湖原本只是一個城區(qū)景觀湖,現(xiàn)如今,新建成的泵站可使湖體調(diào)蓄容積達(dá)到1.5萬立方米,讓月牙湖成為兼具景觀與調(diào)蓄作用的“多功能”湖。
立足防大汛、搶大險、救大災(zāi),齊河縣還通過數(shù)字化賦能,籌備構(gòu)建兼容城鄉(xiāng)雨水、污水、給水、河道水文的智慧水務(wù)平臺,對城鄉(xiāng)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、排水泵站、積水點、雨量監(jiān)測等數(shù)據(jù)全收集,實現(xiàn)水文監(jiān)測、水環(huán)境管理、水質(zhì)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度、應(yīng)急處理一張網(wǎng),提高城鄉(xiāng)防洪除澇水系智慧化管理水平,確保防汛決策及時科學(xué)有效。
本版照片 記者鐘偉 孟志遠(yuǎn) 攝