16條政策打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)
德州新聞?dòng)崳ㄓ浾咄踔久幔?2月2日，市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），全面貫徹省委、省政府關(guān)于推動(dòng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的部署要求，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，提升科技創(chuàng)新能力，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
《通知》從創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開放合作、加強(qiáng)要素保障等五個(gè)方面明確16條政策措施。
■創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制
1.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。實(shí)行崗位聘任制、末位淘汰制，支持齊河高新區(qū)建立薪酬與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位人員實(shí)行績(jī)效工資總量管理。
2.支持先行改革創(chuàng)新。支持齊河高新區(qū)試行改革創(chuàng)新備案制，對(duì)符合法律法規(guī)并經(jīng)評(píng)估論證不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，允許齊河高新區(qū)在報(bào)備后自行組織實(shí)施，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)予以糾正；出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，符合相關(guān)規(guī)定的，予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。
加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)
3.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持在齊河高新區(qū)布局建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)。
4.支持完善科技創(chuàng)新孵化體系。對(duì)符合條件的推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。支持齊魯科技小鎮(zhèn)等創(chuàng)新載體建設(shè)。
5.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。優(yōu)先支持齊河高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目納入市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)，符合條件的給予資金支持。
6.支持科技創(chuàng)新主體培育。支持科技人員攜帶科技成果在齊河高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等途徑，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)。
■推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
7.培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持齊河高新區(qū)圍繞生命科學(xué)（生物醫(yī)藥）、新材料、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。
8.加快項(xiàng)目建設(shè)。支持齊河高新區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃、資金補(bǔ)助、貸款貼息、課題攻關(guān)等支持。
9.發(fā)揮基金作用。優(yōu)先支持齊河高新區(qū)爭(zhēng)取省屬國(guó)有企業(yè)出資設(shè)立或參股齊河高新區(qū)發(fā)展資金。爭(zhēng)取省級(jí)政府引導(dǎo)基金支持齊河高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，市級(jí)政府引導(dǎo)基金按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)規(guī)則予以重點(diǎn)跟進(jìn)。
10.打造綠色智慧園區(qū)。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”行動(dòng)計(jì)劃，建成一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠。
■擴(kuò)大開放合作
11.推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持齊河高新區(qū)積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)齊河高新區(qū)與濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)組建園區(qū)聯(lián)盟。
12.搭建開放平臺(tái)。支持齊河高新區(qū)通過(guò)共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)際合作園區(qū)等方式，加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
■加強(qiáng)要素保障
13.加強(qiáng)財(cái)稅扶持。支持構(gòu)建政府、企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間有機(jī)結(jié)合的多元投入機(jī)制。支持齊河縣探索建立“財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、貸款貼息支持”的多元化資金投入體系。
14.強(qiáng)化人才支撐。支持齊河高新區(qū)企業(yè)面向全國(guó)引進(jìn)高層次科研人才，符合條件的納入“雙創(chuàng)編制周轉(zhuǎn)池”管理，不受年度用編進(jìn)人計(jì)劃限制，人才引進(jìn)后核用周轉(zhuǎn)編制，實(shí)行聘用制管理，享受有關(guān)待遇保障。
15.保障項(xiàng)目用地。支持齊河高新區(qū)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活低效用地，設(shè)立低效工業(yè)用地退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于低效和閑置土地、建筑物的回購(gòu)、改造及相關(guān)配套支持。
16.提高審批效率。支持齊河高新區(qū)結(jié)合實(shí)際開展差異化探索，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面創(chuàng)新試點(diǎn)，打造更多營(yíng)商環(huán)境“單項(xiàng)冠軍”。