——在中共齊河縣第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2022年1月19日）
孫修煒
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨齊河縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
中國(guó)共產(chǎn)黨齊河縣第十五次代表大會(huì)，是在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，總結(jié)過(guò)去五年工作，謀劃今后五年任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干事業(yè)，奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化新齊河建設(shè)新輝煌。
一、高水平全面建成小康社會(huì)，為開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
縣第十四次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是齊河發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，凝心聚力、真抓實(shí)干，順利完成了縣第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，如期全面建成小康社會(huì)，交出了一份厚重提氣的時(shí)代答卷。
五年砥礪奮進(jìn)，政治建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終把習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的方向指引、全部工作的統(tǒng)攬主線、推進(jìn)事業(yè)的根本遵循，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，研究謀劃工作，推動(dòng)落地落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，深入開(kāi)展黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神的教育培訓(xùn)宣講，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
五年砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.1%、8.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持全市領(lǐng)先。一般公共預(yù)算收入在全省排名由55位上升至48位，其中2021年歷史性突破40億元，增長(zhǎng)21.7%，總量、增幅均創(chuàng)歷年來(lái)最高水平，在全省上升4個(gè)位次，為歷年最多；2021年，稅收占比80.28%，高出全市3.41個(gè)百分點(diǎn)，同比提升1.94個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，2021年排名第75位，比2016年上升5個(gè)位次；全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣同步進(jìn)位，2021年分別排名第35位、第20位、第19位。獲評(píng)山東省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。胡春華、李干杰、唐仁健等45位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志先后蒞臨齊河視察指導(dǎo)工作，給予高度評(píng)價(jià)。先后獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)61項(xiàng)、省級(jí)46項(xiàng)，11個(gè)國(guó)家級(jí)、22個(gè)省級(jí)會(huì)議活動(dòng)在齊河舉辦，其中2021年獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)33項(xiàng)、省級(jí)20項(xiàng)，6個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)省級(jí)會(huì)議活動(dòng)在齊河舉辦，為歷年最多。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.4:50.4:34.2優(yōu)化為11.9: 47.1:41。累計(jì)實(shí)施德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園、金能五期等投資過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目406個(gè)，納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到74家、增加40家，入選山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)縣。2021年，永鋒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入352.6億元、增長(zhǎng)23%，納稅20.14億元、增長(zhǎng)17.3%；金能科技實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入135億元、增長(zhǎng)57.9%，納稅6.74億元、增長(zhǎng)55.5%，在疫情防控、限產(chǎn)降耗等多重壓力下不降反增，保持了高速增長(zhǎng)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。游客接待量累計(jì)達(dá)到2800萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入120億元，年均增長(zhǎng)10.6%、15.1%，獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全省首批省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣，黃河國(guó)際生態(tài)城入選省級(jí)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，文旅融合發(fā)展做法入選山東省地方改革案例，位列全省首位推薦至中央改革辦。
五年砥礪奮進(jìn)，改革開(kāi)放取得新成就。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，黨政機(jī)構(gòu)改革、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革全面完成，國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)試點(diǎn)35個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)43個(gè)，110余個(gè)“出圈”事項(xiàng)獲得省級(jí)以上推廣，其中2021年?duì)幦?guó)家級(jí)試點(diǎn)8個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)15個(gè)，40余個(gè)“出圈”事項(xiàng)獲得省級(jí)以上推廣，為歷年最多；鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等“齊河模式”在全國(guó)推廣，部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)試點(diǎn)得到王滬寧同志批示肯定。理順縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃河國(guó)際生態(tài)城、齊魯高新區(qū)與屬地鎮(zhèn)街關(guān)系，“產(chǎn)城一體”融合發(fā)展，園區(qū)活力全面增強(qiáng)。堅(jiān)持“人人都是人才”，針對(duì)不同人才分類(lèi)施策，人口凈流出局面近十年首次得到扭轉(zhuǎn)。深化國(guó)企改革，3家國(guó)企晉級(jí)2A級(jí)，資產(chǎn)總額近500億元，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，2022年度專(zhuān)項(xiàng)債券入庫(kù)項(xiàng)目42個(gè)、債券需求155.8億元，項(xiàng)目數(shù)量、債券額度均列全市首位。堅(jiān)持“進(jìn)了齊河門(mén)，就是一家人；來(lái)到齊河縣，好事要快辦”，打響“上風(fēng)上水上齊河”的城市品牌，“放管服”改革成效明顯，審批時(shí)限壓減70%以上，投資16億元新建便民服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲評(píng)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具發(fā)展活力城市、中國(guó)宜居宜商宜游最具魅力城市?！半p招雙引”實(shí)現(xiàn)突破，累計(jì)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目162個(gè)，其中2021年，總投資778.9億元的78個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，投資額比2020年翻兩番；總投資226.8億元的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及近200家名品名店投產(chǎn)投用。外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資五年實(shí)現(xiàn)翻番；2021年，全縣實(shí)際利用外資總額7026萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)101%，成為全市唯一一個(gè)完成突破任務(wù)目標(biāo)的縣。引進(jìn)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)各類(lèi)人才工程專(zhuān)家10人、市級(jí)以上人才工程專(zhuān)家264人，獲評(píng)全市唯一的山東省人才工作先進(jìn)單位，百多安醫(yī)療器械股份有限公司董事長(zhǎng)張海軍團(tuán)隊(duì)榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
五年砥礪奮進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，成功獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家園林城市、全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣；榮膺國(guó)際花園城市，是全省首個(gè)獲此殊榮的中小城市；國(guó)家衛(wèi)生縣城一次性高分通過(guò)。堅(jiān)持以一線城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理齊河，圍繞打造精品城市，強(qiáng)化配套、完善功能、優(yōu)化布局，城南新區(qū)全面起勢(shì)，城西片區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，主城區(qū)建成區(qū)面積由49.3平方公里拓展到58平方公里，常住人口25萬(wàn)人，現(xiàn)代化城市框架基本形成。累計(jì)投資700億元，實(shí)施市政道路、雨污分流等城建工程836項(xiàng)。建成各類(lèi)公園、游園110處，成為全省首個(gè)縣級(jí)“百園之城”。造林面積13萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)17.4%。齊河黃河大橋、石濟(jì)客專(zhuān)齊河站等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼建成，齊州黃河大橋、濟(jì)南“大西環(huán)”加快推進(jìn)，縣域發(fā)展“黃金通道”持續(xù)拓寬。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施“七改”工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，709個(gè)村完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；改造旱廁5.17萬(wàn)戶，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；“四好農(nóng)村路”總里程達(dá)到2650公里，獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。
五年砥礪奮進(jìn)，民生福祉得到新改善。堅(jiān)持“齊河人民的利益是最大的利益”，全縣民生支出占財(cái)政支出的比重保持在80%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%、10.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金9655萬(wàn)元，脫貧2.5萬(wàn)余人，78個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出，縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助體系不斷完善。認(rèn)真落實(shí)李干杰書(shū)記視察齊河要求，積極推進(jìn)全省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)試點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾找活干，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在齊河召開(kāi)。堅(jiān)持“教育是最大的民生、抓教育就是抓發(fā)展”，累計(jì)投資55億元，新建改建城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園141處，全面完成“大班額”瘦身，特別是2021年投資41.7億元，建設(shè)齊河一中新校區(qū)、行知中學(xué)、思齊小學(xué)等學(xué)校29處，全年新招聘各類(lèi)教師1060人，超往年6倍以上，實(shí)現(xiàn)孩子應(yīng)上盡上、教師應(yīng)招盡招、學(xué)校應(yīng)建盡建、待遇應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療養(yǎng)老體系，總投資33億元的縣人民醫(yī)院新院區(qū)、省婦幼保健院齊河院區(qū)完成主體建設(shè)，與國(guó)家衛(wèi)健委下屬單位——國(guó)家遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)中心、北京301醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院全面合作，建成縣社會(huì)福利中心、14處區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新改建農(nóng)村幸福院76處，百歲老人占全市總數(shù)的21.3%，成為遠(yuǎn)近聞名的“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，入選中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市，被評(píng)為全國(guó)首個(gè)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范基地。為農(nóng)村留守老人定期舉辦“敬老餃子宴”、送生日蛋糕，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。深入實(shí)施文化惠民工程，舉辦四屆“雙十佳模范”評(píng)選表彰活動(dòng)，“大義齊河”道德品牌更加響亮。疫情防控保持“零確診”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連年“雙下降”，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，政法隊(duì)伍教育整頓取得實(shí)效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，被評(píng)為平安山東建設(shè)示范縣。
五年砥礪奮進(jìn)，民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委會(huì)定期聽(tīng)取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組工作匯報(bào)，黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)法治齊河建設(shè)，獲評(píng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作富有成效，實(shí)現(xiàn)山東省雙擁模范縣“五連冠”。
五年砥礪奮進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、從嚴(yán)治黨全覆蓋，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新推出“紅心向黨、齊心為民”的“紅齊”品牌，帶動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作整體提升。圓滿完成鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆，干部年輕化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著提高，村級(jí)集體收入全部達(dá)到10萬(wàn)元。堅(jiān)持“不爭(zhēng)第一就是在混”，在全縣開(kāi)展“對(duì)標(biāo)對(duì)表、比學(xué)趕超”活動(dòng)，省內(nèi)看齊壽光、全國(guó)學(xué)習(xí)張家港，全縣上下在全國(guó)尋找對(duì)標(biāo)對(duì)象，發(fā)揚(yáng)“有第一就爭(zhēng)、有紅旗就扛，有先進(jìn)就學(xué)、有經(jīng)驗(yàn)就借，有問(wèn)題就改、有短板就補(bǔ)”的“六有”精神，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、上水平。踐行“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”“八用八不用”要求，在全縣倡樹(shù)“扎實(shí)、落實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)效”的“四實(shí)”作風(fēng)，實(shí)干精神蔚然成風(fēng)。強(qiáng)化“早晚”意識(shí)，堅(jiān)持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，樹(shù)牢“立即辦”的行為習(xí)慣，破除一貫如此的思維定式，創(chuàng)新“立即辦”工作機(jī)制，1600余項(xiàng)具體工作事項(xiàng)快推、快辦、快落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，十四屆縣委任期內(nèi)巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的綜合效應(yīng)不斷彰顯，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、河清海晏的良好政治生態(tài)。
各位代表、同志們，五年拼搏奮進(jìn)，我們干成了一批在全國(guó)有影響、全省有地位的大事實(shí)事，打造了一批在全國(guó)有聲音、全省叫得響的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，齊河發(fā)展得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，社會(huì)各界給予我們?nèi)略u(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。當(dāng)前的齊河，正以嶄新的形象，站在全省、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的舞臺(tái)上！
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣委班子接續(xù)奮斗和四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志薪火相傳、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果，是廣大企業(yè)家和各行各業(yè)的勞動(dòng)者同心同向、辛勤創(chuàng)造的結(jié)果。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨員干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐齊單位、部隊(duì)和武警指戰(zhàn)員，向各位企業(yè)家朋友，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向所有關(guān)心支持齊河發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧五年來(lái)的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：
——辦好齊河的事情，必須始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的根本保證。只有堅(jiān)決聽(tīng)從習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的號(hào)令，以新思想定向領(lǐng)航，把中央決策部署和省委、市委工作要求與齊河實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，才能確保我們的事業(yè)方向不跑偏、行動(dòng)不走樣。
——辦好齊河的事情，必須始終堅(jiān)持高點(diǎn)定位爭(zhēng)一流。推動(dòng)跨越發(fā)展就要敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一。只有堅(jiān)持“不爭(zhēng)第一就是在混”的理念，始終保持敢為人先的奮斗姿態(tài)，錨定全國(guó)、全省最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，勇立潮頭、追趕超越，以不創(chuàng)一流不甘心、不爭(zhēng)第一不罷休的勇氣和決心去開(kāi)拓進(jìn)取，才能不斷從勝利走向新的勝利。
——辦好齊河的事情，必須始終堅(jiān)持咬定發(fā)展不放松。當(dāng)前的齊河，發(fā)展仍然是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，離開(kāi)發(fā)展一切都是空談。只有時(shí)時(shí)刻刻把加快發(fā)展作為硬道理，牢牢抓住現(xiàn)代化新型工業(yè)強(qiáng)縣、綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、享譽(yù)全國(guó)文旅強(qiáng)縣“三強(qiáng)縣”建設(shè)不動(dòng)搖，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，齊河才有希望，齊河才有明天，齊河才有未來(lái)。
——辦好齊河的事情，必須始終堅(jiān)持解放思想開(kāi)新局。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。只有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持“外地能辦的齊河也能辦”，堅(jiān)決破除一貫如此的思維定式，增強(qiáng)發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，才能讓更多的“不可能”變?yōu)椤耙欢堋保叱鼍哂旋R河特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
——辦好齊河的事情，必須始終堅(jiān)持心系百姓惠民生。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。只有牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“齊河人民的利益是最大的利益”，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益，才能匯聚起無(wú)往而不勝的強(qiáng)大偉力，事業(yè)才有力量、發(fā)展才有底氣、人民才有信心。
——辦好齊河的事情，必須始終堅(jiān)持一以貫之強(qiáng)作風(fēng)。作風(fēng)體現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)，黨員干部從嚴(yán)從實(shí)，齊河就會(huì)蓬勃發(fā)展；黨員干部精神狀態(tài)好，齊河發(fā)展?fàn)顟B(tài)就會(huì)好；黨員干部奮發(fā)有為，齊河發(fā)展必然蒸蒸日上。只有始終樹(shù)牢“四實(shí)”作風(fēng)、發(fā)揚(yáng)“六有”精神、強(qiáng)化“早晚”意識(shí)、養(yǎng)成“立即辦”的行為習(xí)慣，把工作放在心上，把心放在工作上，保持風(fēng)風(fēng)火火干的狀態(tài)，才能開(kāi)拓紅紅火火新的局面。
五年來(lái)，我們解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，展現(xiàn)了齊河這座城市和齊河人民的新形象、新特質(zhì)，在實(shí)踐中總結(jié)、塑造和發(fā)展了新時(shí)代的“齊河精神”，就是“崇德尚義、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)放包容、敢為人先”，成為激勵(lì)一代齊河人闊步向前、迎難而上的動(dòng)力源泉。新時(shí)代的“齊河精神”和上述六條寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們過(guò)去成功的秘訣，也是制勝未來(lái)的法寶，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持！
在前進(jìn)的道路上，我們還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫、任重道遠(yuǎn)。制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域欠賬較多，社會(huì)治理體系和治理能力水平有待提高，環(huán)境保護(hù)、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域面臨很大壓力。正風(fēng)肅紀(jì)反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨，少數(shù)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底，能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、進(jìn)取精神、思想解放程度與新的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，等等。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，努力加以解決。
二、高標(biāo)準(zhǔn)確立齊河發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上奮勇?tīng)?zhēng)先
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。今天的齊河，置身于偉大時(shí)代，肩負(fù)著人民重托，正處在一個(gè)極其重要的發(fā)展交匯點(diǎn)。做好未來(lái)五年的工作，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
開(kāi)啟新征程，我們要在與時(shí)俱進(jìn)中順勢(shì)而為。新冠肺炎疫情沖擊之下，百年變局加速演進(jìn)，盡管挑戰(zhàn)前所未有，但我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略持續(xù)深化，為我們?nèi)轿蝗谌胄掳l(fā)展格局、加速區(qū)域融合發(fā)展提供了重要契機(jī)，未來(lái)發(fā)展大有可為。我們要搶抓機(jī)遇、趨利避害，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，把工作的著力點(diǎn)放在更加主動(dòng)系統(tǒng)謀劃上、放在更加積極對(duì)接跟進(jìn)上，在應(yīng)對(duì)各種變化變局中走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
開(kāi)啟新征程，我們要在激流勇進(jìn)中搶先有為。當(dāng)前的齊河，正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的攻堅(jiān)期。我們要看到，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。未來(lái)五年，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更趨白熱化，強(qiáng)者愈強(qiáng)的分化態(tài)勢(shì)更加明顯，我們稍有松懈，標(biāo)兵就會(huì)一騎絕塵，追兵就會(huì)變成標(biāo)兵?？梢哉f(shuō)，我們沒(méi)有任何退路可言。全縣上下一定要時(shí)刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，以“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的緊迫感，咬緊牙關(guān)硬沖，負(fù)重承壓硬扛，敢與強(qiáng)者能者同場(chǎng)競(jìng)技，敢與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)一比高下，不躺功勞簿、奮力開(kāi)新局，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶先發(fā)展。
開(kāi)啟新征程，我們要在務(wù)實(shí)奮進(jìn)中擔(dān)當(dāng)作為。齊河是一片有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色土地，齊河兒女在黨的帶領(lǐng)下，在李聚五、時(shí)傳祥、孟祥斌等先模人物的感召鼓舞下，投身革命、建設(shè)、改革和發(fā)展，與黨一起走過(guò)百年，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。特別是近年來(lái)，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)同志的接續(xù)奮斗下，在縣委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，齊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)、進(jìn)的力度在加大、好的因素在積累，生態(tài)、交通、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，全縣上下風(fēng)清氣正、心齊氣順、人心思進(jìn)，廣大黨員干部群眾思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的熱情高漲。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東作出“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的重要指示要求，省委、市委發(fā)出了建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省、新時(shí)代現(xiàn)代化新德州的動(dòng)員令，田衛(wèi)東書(shū)記對(duì)齊河發(fā)展寄予厚望，對(duì)我們提出了“在全市當(dāng)排頭、作表率”“三年進(jìn)入全省30強(qiáng)”的殷切期望。我們必須堅(jiān)決扛起應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起走在前、作表率、扛重?fù)?dān)的重大使命，努力在新的趕考路上創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于先烈、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)！
基于對(duì)形勢(shì)的判斷、縣情的把握，今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以共同富裕為根本目的，省內(nèi)看齊壽光、全國(guó)學(xué)習(xí)張家港，全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)，“十四五”期間，縣域經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入翻番、人口過(guò)百萬(wàn)，確保三年進(jìn)入全省縣市區(qū)30強(qiáng)，“十四五”末進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣50強(qiáng)，沖刺全省縣市區(qū)20強(qiáng)、力爭(zhēng)前10強(qiáng)，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化新齊河建設(shè)新輝煌。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展更加蓬勃向上。現(xiàn)代化新型工業(yè)強(qiáng)縣、綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、享譽(yù)全國(guó)文旅強(qiáng)縣“三強(qiáng)縣”建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平，“十四五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值突破690億元、一般公共預(yù)算收入突破80億元。
——城鄉(xiāng)面貌顯著改善，全域更加美麗宜居。城市功能品質(zhì)提檔升級(jí)，美麗齊河建設(shè)全面完成，立體式交通體系不斷完善，碳達(dá)峰碳中和邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市管理精細(xì)化、智慧化水平明顯提升，媲美一線城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化形象充分展現(xiàn)。人口吸引力和集聚力不斷增強(qiáng)，常住人口超過(guò)100萬(wàn)人，成為創(chuàng)業(yè)者稱贊、本地人自豪、外地人向往的宜居宜業(yè)之都、宜商宜游之城。
——發(fā)展活力顯著提升，城市更加開(kāi)放包容。在融入國(guó)家、省重大戰(zhàn)略上取得標(biāo)志性成果，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、參與RCEP深度開(kāi)放的樣板典范，建成德州融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先行區(qū)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換聯(lián)動(dòng)區(qū)、示范區(qū)，外向型經(jīng)濟(jì)水平全面提升。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境基本形成，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)，“上風(fēng)上水上齊河”的城市品牌全面打響。
——生活品質(zhì)顯著提高，群眾更加幸福安康。以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系、多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系加快構(gòu)建，在更高水平實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶，群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。未來(lái)五年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%、15%，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，共同富裕水平顯著提升。
——治理效能顯著優(yōu)化，社會(huì)更加安定祥和。以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，法治齊河、平安齊河建設(shè)向縱深推進(jìn)，基層治理社會(huì)化、法治化、數(shù)字化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著提升，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持法治與德治并舉，民主法治更加健全，社會(huì)更加公平正義，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“齊河精神”深入人心，市民素質(zhì)和文明程度達(dá)到新高度，全國(guó)文明城市首創(chuàng)成功。
——黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。大力傳承紅色基因，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織、黨的工作、從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力更加堅(jiān)強(qiáng)，廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、素質(zhì)能力更加過(guò)硬，打造一支新時(shí)代干部鐵軍，造就一批新時(shí)代先進(jìn)黨支部、新時(shí)代時(shí)傳祥。踐行“四實(shí)”作風(fēng)、發(fā)揚(yáng)“六有”精神、強(qiáng)化“早晚”意識(shí)、養(yǎng)成“立即辦”的行為習(xí)慣，成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，黨群干群關(guān)系更為密切，高水平廉潔齊河建設(shè)深入推進(jìn)，政治生態(tài)全面優(yōu)化。
各位代表、同志們，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。只要全縣上下勠力同心、頑強(qiáng)奮斗，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、高起點(diǎn)展開(kāi)重大工作布局，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)新征程強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局起步
今后五年，我們要緊緊圍繞既定目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇?tīng)?zhēng)一流，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上創(chuàng)造過(guò)硬成果、展現(xiàn)全新氣象，奮力走好高質(zhì)量跨越發(fā)展之路。
（一）堅(jiān)定不移培產(chǎn)業(yè)、上規(guī)模，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市興。開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新輝煌，必須把培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為核心支撐和牽引抓手，全力抓好“三強(qiáng)縣”建設(shè)，加快構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是加快建設(shè)現(xiàn)代化新型工業(yè)強(qiáng)縣。堅(jiān)持“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)延鏈條、鏈條成集群、集群建園區(qū)”，努力走出一條以龍頭骨干為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為特色的新型工業(yè)化發(fā)展之路。做強(qiáng)龍頭企業(yè)。舉全縣之力支持永鋒集團(tuán)、金能科技等骨干企業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，三年新上項(xiàng)目100個(gè)，完成投資300億元，構(gòu)建年產(chǎn)值過(guò)千億的鋼鐵智能制造生態(tài)圈，再造兩個(gè)新永鋒；推動(dòng)金能科技產(chǎn)業(yè)延鏈，三年內(nèi)新上年產(chǎn)4萬(wàn)噸山梨酸鉀、15萬(wàn)噸氨綸和20萬(wàn)噸可降解塑料3個(gè)項(xiàng)目，完成投資100億元，新增產(chǎn)值240億元，再造兩個(gè)新金能。培強(qiáng)骨干梯隊(duì)。實(shí)施“工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)”“創(chuàng)新成長(zhǎng)企業(yè)30強(qiáng)”培植行動(dòng)，支持成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、提升發(fā)展能級(jí)，確保未來(lái)五年每年技改項(xiàng)目不少于100個(gè)、年度投入不少于30億元。梯次培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)一批企業(yè)上市掛牌。實(shí)施科技企業(yè)“小升高”計(jì)劃和科技型中小企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)五年內(nèi)，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家以上。積極推動(dòng)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，每年完成企業(yè)數(shù)字化改造20家、新增上云企業(yè)10家。力爭(zhēng)五年時(shí)間，全縣稅收過(guò)億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家、過(guò)千萬(wàn)元的40家以上。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。做深做實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源汽車(chē)、生命健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，培育更多千億級(jí)、百億級(jí)、50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。鑄強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。做強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、齊魯高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺(tái)，抓好金科智慧產(chǎn)業(yè)園、齊河智谷·眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷·齊河生命智慧谷、奧晨智能電氣產(chǎn)業(yè)園、鼎梁智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)齊魯科技小鎮(zhèn)、中關(guān)村意谷齊河孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化基地，建好產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)載體。
二是加快建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化“六化”發(fā)展，2025年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的齊河經(jīng)驗(yàn)。以規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效。大力推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，集成推廣良種良技，抓好全流程減損，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，確保三年達(dá)到50萬(wàn)畝“噸半糧”生產(chǎn)能力。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，深化與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、金來(lái)種業(yè)的戰(zhàn)略合作，建成全國(guó)先進(jìn)的協(xié)同育種中心，力爭(zhēng)糧食自主研發(fā)品種覆蓋率三年達(dá)到60%以上，五年實(shí)現(xiàn)100%。以組織化帶動(dòng)農(nóng)民增收。規(guī)范發(fā)展各類(lèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，五年培育縣級(jí)以上示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等300家，其中省級(jí)以上不少于50家。做強(qiáng)齊源集團(tuán)農(nóng)業(yè)板塊，整合供銷(xiāo)社資源，全面推開(kāi)“供銷(xiāo)社+國(guó)企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社+黨支部領(lǐng)辦合作社+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。以標(biāo)準(zhǔn)化助推農(nóng)業(yè)提質(zhì)。大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，五年新增“三品一標(biāo)”等特色農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)國(guó)家小麥、玉米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)。以智能化賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“智能農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，引入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建成智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園、示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。以品牌化拓展銷(xiāo)售渠道。加大“黃河味道·齊河”公用品牌產(chǎn)品整合和營(yíng)銷(xiāo)推廣力度，特別是抓好“齊魯鍶源”宣傳包裝，面向全國(guó)打響齊河優(yōu)質(zhì)天然泉水品牌。以產(chǎn)業(yè)化打通農(nóng)業(yè)鏈條。整縣制推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)一園”建設(shè)，完善“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造齊河食品產(chǎn)業(yè)園，建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)天潤(rùn)乳業(yè)、澳亞集團(tuán)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群、豐樹(shù)集團(tuán)食品智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)化龍頭招引力度，對(duì)本地潛力企業(yè)“一企一策”扶持，力爭(zhēng)五年新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80家，其中省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，打造中國(guó)食品名縣。
三是加快建設(shè)享譽(yù)全國(guó)文旅強(qiáng)縣。堅(jiān)持“項(xiàng)目集群化、品質(zhì)精致化、基底生態(tài)化、全域融合化、品牌國(guó)際化”的思路，做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十四五”末年游客接待過(guò)千萬(wàn)，綜合旅游收入過(guò)百億，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板典范。推動(dòng)項(xiàng)目集群化。加快冰雪世界綜合體、大衛(wèi)創(chuàng)藝產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，將安德湖小鎮(zhèn)打造成康養(yǎng)文創(chuàng)宜居小鎮(zhèn)，黃河文化博物館群、黃河國(guó)際酒店2023年開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，構(gòu)筑文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)歐樂(lè)堡旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)品質(zhì)精致化。實(shí)施文化旅游配套工程和旅游交通暢捷工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成游客集散中心，上線智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)，建好景區(qū)公交擺渡體系，完善旅游綜合配套，全面提升游客旅游體驗(yàn)。推動(dòng)基底生態(tài)化。以綠為底、以水為魂，保護(hù)性開(kāi)發(fā)黃河國(guó)際生態(tài)城，打造宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)宜養(yǎng)的魅力新城。加快推進(jìn)生態(tài)城中水回用及防洪除澇、水系連通工程，構(gòu)建生態(tài)長(zhǎng)效補(bǔ)水體系。依托3萬(wàn)畝黃河水鄉(xiāng)國(guó)家濕地公園，協(xié)同推進(jìn)黃河兩岸濕地一體化保護(hù)利用。推動(dòng)全域融合化。積極引進(jìn)實(shí)景演藝、展會(huì)展覽、精品民宿等多業(yè)態(tài)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)夜游、冬游、鄉(xiāng)村游等多種產(chǎn)品，形成“全季、全域、全業(yè)態(tài)”旅游模式。以中國(guó)驛·泉城中華飲食文化小鎮(zhèn)、黃河水街、濟(jì)高國(guó)際康養(yǎng)中心等項(xiàng)目為依托，發(fā)展“文旅+美食”“文旅+康養(yǎng)”“文旅+醫(yī)療”，豐富旅游業(yè)態(tài)，增加旅游魅力。推動(dòng)品牌國(guó)際化。積極承辦國(guó)際性文藝演出、主題展會(huì)、體育賽事，特別是全力爭(zhēng)取承辦世界華人大會(huì)和央視春晚分會(huì)場(chǎng)，全面提升齊河文旅對(duì)外知名度。大力招引國(guó)際品牌連鎖酒店，引進(jìn)更多名品名店，豐富消費(fèi)體驗(yàn)元素，提升城市“青和力”。
（二）堅(jiān)定不移提品質(zhì)、強(qiáng)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以一線城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理齊河，對(duì)標(biāo)北上廣深，從精致建設(shè)、精細(xì)管理、人居品質(zhì)、通達(dá)交通、智慧運(yùn)營(yíng)等方面全方位學(xué)習(xí)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)功能完善、形象提升、品位彰顯，全面提升城市輻射力、帶動(dòng)力和影響力，打造百萬(wàn)級(jí)人口城市。
一是高起點(diǎn)搭建城市框架。遵循城市發(fā)展規(guī)律，高水平編制實(shí)施全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌做好城市設(shè)計(jì)、綜合交通、地下空間等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼齊河未來(lái)發(fā)展，有序推動(dòng)城市“南拓、北延、東聯(lián)、西進(jìn)、中優(yōu)”，優(yōu)化提升城市空間布局?！澳贤亍保苿?dòng)黃河國(guó)際生態(tài)城、齊魯高新區(qū)與祝阿鎮(zhèn)全面融合，以國(guó)際視野打造文旅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?！氨毖印?，推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與晏北街道全面融合，持續(xù)完善功能配套，加快產(chǎn)城一體發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?！皷|聯(lián)”，做強(qiáng)表白寺鎮(zhèn)，與濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)密切對(duì)接，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范帶?！拔鬟M(jìn)”，做強(qiáng)華店鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造華中高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成新的區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極?！爸袃?yōu)”，提升老城區(qū)，完善城南新區(qū)，以新零售產(chǎn)業(yè)園帶活城西片區(qū)，打造高端商務(wù)商業(yè)集聚區(qū)。
二是高水平推進(jìn)城市建管。改革城市建設(shè)管理體制，實(shí)體化運(yùn)行城市建設(shè)管理委員會(huì)辦公室，構(gòu)建“大城建”格局。全面提升建設(shè)效率，城建工程不能干成“馬拉松”。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)雨污管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、空中飛線改造，合理布局建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、便民市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。打造城南、城西公園，推動(dòng)城市景觀、人文景觀與自然景觀完美融合，實(shí)現(xiàn)“三季看花、四季常綠”。持續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)暢通工程，東西方向打造永鋒大街、坤河大街、濱河大道，南北方向打造高鐵大道、黃河大道、世紀(jì)大道、華焦路，加快城市骨干道路快速通道、立體交通建設(shè)，全面打通斷頭路。更高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、智慧交通管理，有效破解臟亂差、停車(chē)難、交通擁堵等“城市病”。對(duì)標(biāo)杭州蕭山區(qū)，做強(qiáng)城市大腦，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流轉(zhuǎn)，打造國(guó)內(nèi)一流的新型智慧城市典范。
三是高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村品質(zhì)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，打造農(nóng)民群眾宜居宜業(yè)的美麗家園。新改擴(kuò)建“四好農(nóng)村路”800公里，全域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營(yíng)，“城區(qū)全免費(fèi)、一元跑全縣”，讓群眾出行更加經(jīng)濟(jì)便捷。農(nóng)村清潔取暖、改廁規(guī)范提升、農(nóng)村生活污水處理、美麗庭院實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。實(shí)施好“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)，祝阿、表白寺、華店、潘店、趙官5個(gè)中心鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，100個(gè)中心村達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜打造特色小鎮(zhèn)，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)到2026年，全縣各鎮(zhèn)街一般公共預(yù)算收入總量突破60億元。其中，晏北街道突破40億元、祝阿鎮(zhèn)突破6億元，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)街道、十強(qiáng)鎮(zhèn)；晏城街道突破8億元，過(guò)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到4個(gè)，過(guò)2000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)。
（三）堅(jiān)定不移抓改革、促開(kāi)放，激活縣域發(fā)展動(dòng)能。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次謀改革、促開(kāi)放、優(yōu)環(huán)境，努力塑造更多引領(lǐng)性、競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)，全面打響“上風(fēng)上水上齊河”城市品牌。
一是全面深化改革。堅(jiān)持“外地能辦的齊河也能辦”，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)集成推進(jìn)改革攻堅(jiān)。緊盯動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、財(cái)稅金融等關(guān)鍵點(diǎn)，全方位爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)位次，打造全國(guó)縣域綜合改革策源高地。錨定制約發(fā)展的堵點(diǎn)、瓶頸、障礙，持續(xù)深化綜合執(zhí)法、科技創(chuàng)新、國(guó)企國(guó)資等體制改革，創(chuàng)新土地、金融、人才等要素供給，實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。特別是深化國(guó)企改革，縣屬國(guó)企資產(chǎn)總額2年突破1000億元，加快資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。堅(jiān)持“人人都是人才”，持續(xù)創(chuàng)新人口引進(jìn)政策，敞開(kāi)大門(mén)吸納人口、匯聚人氣，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“人”的支撐。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)縣。深入實(shí)施改革典型培育工程，打造更多具有齊河辨識(shí)度的“出圈”事項(xiàng)。
二是持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。積極融入“一帶一路”，打造參與RCEP深度開(kāi)放的重要平臺(tái)，力爭(zhēng)2026年，實(shí)際利用外資突破2億美元、進(jìn)出口總額超80億元。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“投其所好、供其所需、取其所長(zhǎng)、補(bǔ)其所短、應(yīng)其所變”20字方針，精心打造德州融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先行區(qū)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換聯(lián)動(dòng)區(qū)、示范區(qū)。抓實(shí)招商引資“一號(hào)工程”，招引更多央企、頭部民企、外企，提高項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量，力爭(zhēng)在引進(jìn)投資過(guò)百億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目400個(gè)以上，完成投資超700億元。完善“高精尖缺”人才“引育用留”全鏈條工作機(jī)制，大力引進(jìn)培育戰(zhàn)略型人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓各種創(chuàng)新要素充分涌流、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。
三是做強(qiáng)通道經(jīng)濟(jì)。完成京臺(tái)高速拓寬齊河段、“大西環(huán)”齊河段等路網(wǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成齊州黃河大橋，鄭濟(jì)高鐵通車(chē)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)山東濟(jì)鐵物流海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站建設(shè)，開(kāi)通“齊魯號(hào)”中歐班列，密切與青島港、日照港之間的轉(zhuǎn)運(yùn)銜接，打造具備公海鐵聯(lián)運(yùn)功能的“一單制”國(guó)際內(nèi)陸港，構(gòu)建東西并舉、歐亞互濟(jì)的多式聯(lián)運(yùn)物流大通道。建設(shè)智慧物流信息平臺(tái)，壯大物流總部經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈物流、金融物流等高端物流業(yè)態(tài)，建立與制造業(yè)發(fā)展相匹配的綜合物流體系，打造5A級(jí)物流企業(yè)5家、4A級(jí)10家，形成高能級(jí)的物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造要素集聚全、流通效率高、業(yè)態(tài)模式新、聚合能力強(qiáng)的通道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“進(jìn)了齊河門(mén)，就是一家人；來(lái)到齊河縣，好事要快辦”，用好新便民服務(wù)中心，為企業(yè)和群眾提供全生態(tài)、全生命周期的“五星級(jí)”政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。每年開(kāi)展兩輪營(yíng)商環(huán)境機(jī)動(dòng)巡察，對(duì)辦事流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)辦結(jié)時(shí)限平均壓減80%以上，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，打造“無(wú)證明城市”。實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做到法無(wú)禁止皆可為。完善企業(yè)家服務(wù)體系，健全政企溝通服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。完善全周期金融服務(wù)體系，2026年貸款余額突破600億元，引導(dǎo)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”，深化“畝產(chǎn)效益”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤(pán)活閑置低效利用土地，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自然資源節(jié)約集約示范縣。優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，打造誠(chéng)信齊河。
（四）堅(jiān)定不移惠民生、辦實(shí)事，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持“齊河人民的利益是最大利益”，全力推動(dòng)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶，讓民生福祉共建共享。
一是聚焦幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，辦好人民滿意教育。研究出臺(tái)具體政策，減輕年輕人生育、養(yǎng)育、教育成本，用“真金白銀”支持二孩、三孩政策落地。實(shí)施好學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)和教育人才三年助力計(jì)劃，推動(dòng)師生比躋身全省前列，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中進(jìn)城，全面優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局，實(shí)現(xiàn)“最好的位置建學(xué)校、最美的風(fēng)景在校園、最好的建筑是教學(xué)樓”，讓齊河孩子應(yīng)上盡上、教師應(yīng)招盡招、學(xué)校應(yīng)建盡建、待遇應(yīng)保盡保，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。促進(jìn)高中教育擴(kuò)容提質(zhì)，全面提升辦學(xué)水平，形成讓齊河學(xué)生愿讀盡讀、外地學(xué)生慕名而來(lái)的良性發(fā)展，讓更多孩子進(jìn)入名牌大學(xué)校門(mén)。實(shí)施縣職業(yè)中專(zhuān)提升改造，抓好山東文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院新院區(qū)、德州德瑞智能工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)，全力打響齊河職業(yè)教育品牌。建好濟(jì)南大學(xué)產(chǎn)教融合園區(qū)，推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院齊河校區(qū)改造提升，積極對(duì)接招引外地高校來(lái)齊辦學(xué)，打造省內(nèi)知名教育高地。
二是聚焦勞有厚得，穩(wěn)步提升居民收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人以上。實(shí)施好全省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)打造“齊享”公益崗，千方百計(jì)為群眾找活干，在促進(jìn)共同富裕上為全省蹚出路子、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。健全干部職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，確保齊河工資水平明顯高于周邊地區(qū)。持續(xù)縮小收入城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距，推動(dòng)更多勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)邁入中等收入群體。
三是聚焦病有良醫(yī)，加快建設(shè)健康齊河。以縣人民醫(yī)院為龍頭組建醫(yī)療集團(tuán)，建設(shè)縣域醫(yī)共體，對(duì)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡配置。高標(biāo)準(zhǔn)建成縣人民醫(yī)院新院區(qū)、省婦幼保健院齊河院區(qū)，按照縣人民醫(yī)院分院標(biāo)準(zhǔn)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建300處農(nóng)村衛(wèi)生室。進(jìn)一步擴(kuò)充醫(yī)務(wù)人員編制，強(qiáng)化高層次、高學(xué)歷醫(yī)療人才引進(jìn)，培育一批名醫(yī)、名專(zhuān)科。深化拓展與北京301醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省婦幼保健院等知名醫(yī)院的交流合作，引入更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。建好鉆石體育中心、全民健身中心，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人民群眾健康水平。
四是聚焦老有頤養(yǎng)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局，確?！笆奈濉蹦B(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到每千名老年人40張，打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。大力開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建，探索推行“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)救”五位一體模式，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位的總數(shù)達(dá)到50%以上。
五是聚焦弱有眾扶，實(shí)施社會(huì)保障工程。逐步提升社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等擴(kuò)面征繳效率，力爭(zhēng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全民參保。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，完成1000套廉租房建設(shè)，充分保障低收入群體安居。建立更加精準(zhǔn)的社會(huì)大救助體系，加大低保、特困人員等困難群體的救助力度。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)對(duì)脫貧邊緣戶的常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，確保共同富裕路上不讓一人掉隊(duì)。
（五）堅(jiān)定不移興文化、促文明，彰顯城市獨(dú)特魅力。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面實(shí)施文化軟實(shí)力提升工程，厚植“齊河精神”，彰顯城市品格，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是打造文明城市標(biāo)桿。舉全縣之力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，確保首創(chuàng)必成，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育干部群眾、凝聚各方共識(shí)，大力弘揚(yáng)時(shí)傳祥精神、孟祥斌精神，持續(xù)開(kāi)展“雙十佳模范”評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹(shù)更多齊河好人、道德模范、最美人物、時(shí)代楷模，進(jìn)一步打響“大義齊河”道德品牌。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。深入實(shí)施“四德工程”，廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，打通宣傳引導(dǎo)群眾的“最后一公里”。
二是實(shí)施文化惠民工程。加快推進(jìn)文化藝術(shù)中心、博物館、黑陶館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書(shū)室標(biāo)準(zhǔn)，完善覆蓋全縣的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開(kāi)展“周末劇場(chǎng)”演出、農(nóng)村電影放映、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等惠民活動(dòng)，依托文化藝術(shù)中心國(guó)際大劇院，積極承辦國(guó)家級(jí)、世界級(jí)文藝演出，豐富群眾精神文化生活。
三是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。抓好文化遺產(chǎn)、文化資源的保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黃河文化、晏嬰文化、黑陶文化等地域文化資源的挖掘闡發(fā)、系統(tǒng)研究和包裝策劃，加強(qiáng)非物質(zhì)文化宣傳保護(hù)利用。大力實(shí)施文化精品創(chuàng)優(yōu)工程，每年推出一批反映時(shí)代精神、富有齊河特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品文藝力作，講好新時(shí)代“齊河故事”。
（六）堅(jiān)定不移優(yōu)生態(tài)、重保護(hù)，構(gòu)建綠色發(fā)展格局。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)人與自然和諧相處、共生共榮，堅(jiān)決走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
一是涵養(yǎng)綠色生態(tài)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保領(lǐng)域各項(xiàng)制度法規(guī)，壓實(shí)各級(jí)各類(lèi)環(huán)保責(zé)任，完善提升生態(tài)保護(hù)協(xié)同治理機(jī)制，落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，形成齊抓共管的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧＜訌?qiáng)大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，打好治企、清散、消煤、控車(chē)、降塵組合拳，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，加強(qiáng)斷面監(jiān)測(cè)和上下游協(xié)防協(xié)治，高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，保障河流斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建成覆蓋全縣耕地的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。
二是推動(dòng)全域美麗。以“全域美麗、全域生態(tài)”為目標(biāo)，全面建設(shè)生態(tài)宜居有品質(zhì)的美麗城市、獨(dú)具特色有活力的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連片互助有前景的美麗宜居示范區(qū)、樸實(shí)友好有鄉(xiāng)愁的美麗村莊、笑語(yǔ)果香有溫度的美麗庭院、通達(dá)立體有花香的美麗廊道、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)有生機(jī)的美麗田園、水清河暢有畫(huà)意的美麗河溪灣。特別是抓好22條骨干河道綜合治理，優(yōu)先連通城區(qū)水網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水系相連，通過(guò)水林田湖草系統(tǒng)治理，形成水清岸綠的沿河景觀，打造全國(guó)縣域綜合治水示范樣板。聚焦交通干道、黃河岸線，大力開(kāi)展造林增綠活動(dòng)，建設(shè)貫穿全縣的多樣性綠色生態(tài)景觀帶。
三是倡導(dǎo)綠色理念。積極開(kāi)展節(jié)約型城市創(chuàng)建，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。全面落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和部署要求，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)整縣試點(diǎn)，完成1000兆瓦光伏裝機(jī)并網(wǎng)，年發(fā)電量10億千瓦時(shí)以上。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，建好“智慧水務(wù)”供排水指揮中心，嚴(yán)格控制用水總量和定額管理，實(shí)施好灌區(qū)節(jié)水改造工程，積極探索中水回用模式，全力打造黃河流域水資源高效利用試驗(yàn)區(qū)。
（七）堅(jiān)定不移聚合力、守底線，夯實(shí)穩(wěn)定和諧根基。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，聚焦民主法治，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
一是建設(shè)更高質(zhì)量的民主政治。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，為政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造良好條件。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作。推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力。抓好黨管武裝工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。
二是推進(jìn)更高水平的法治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加快建設(shè)法治政府，提升依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事件處理中感受到公平正義。完善法律援助和司法救助制度，廣泛開(kāi)展“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念，夯實(shí)依法治縣群眾根基。
三是實(shí)現(xiàn)更高效能的社會(huì)治理。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，守牢“一排底線”，有效防范和化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。深化“一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一中心、一隊(duì)伍”模式，提升基層治理現(xiàn)代化水平。整合12345政務(wù)熱線、5674567民生熱線、信訪、網(wǎng)格等各類(lèi)線上線下訴求渠道，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦、精準(zhǔn)研判、問(wèn)計(jì)于民”的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成解決群眾訴求的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，織密織牢社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、高站位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、從嚴(yán)治黨全覆蓋，為齊河高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)，打牢思想根基。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國(guó)之大者”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。把加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)作為各級(jí)黨組織的“一號(hào)工程”，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)好黨的組織生活各項(xiàng)制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，杜絕“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，確保中央決策部署和省委、市委工作要求不折不扣落地落實(shí)。把牢意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，注重分析研判，強(qiáng)化輿情管控，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。
（二）堅(jiān)定不移夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)施“紅齊”黨建品牌建設(shè)工程，夯實(shí)“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”工作根基，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)格到街到巷、城市網(wǎng)格到樓到單元，實(shí)現(xiàn)“黨建到底、信訪息聲”。實(shí)施城市基層黨組織全域提升工程，推進(jìn)城市居民小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部實(shí)體化建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)城市基層黨建試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村基層黨組織規(guī)范提升工程，深入開(kāi)展基層黨建連片整治行動(dòng)，多形式、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)黨建聯(lián)合體創(chuàng)建，打造全省農(nóng)村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理示范樣本。動(dòng)態(tài)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓，培育一批年收入過(guò)百萬(wàn)的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村“三資”及相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題全面清理，掃清鄉(xiāng)村發(fā)展障礙。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋。完善“黨建+項(xiàng)目”模式，深化“兩新”組織黨建“雙百示范工程”，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體中的影響力、號(hào)召力。
（三）堅(jiān)定不移提升作風(fēng)能力，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以實(shí)績(jī)論擔(dān)當(dāng)、以貢獻(xiàn)論英雄，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。全縣廣大黨員干部要爭(zhēng)做精通業(yè)務(wù)的明白人，把工作當(dāng)成學(xué)問(wèn)來(lái)研究、當(dāng)成事業(yè)來(lái)對(duì)待，干中學(xué)、學(xué)中干，成為各自崗位上的行家里手。要爭(zhēng)做真抓實(shí)干的行動(dòng)派，樹(shù)牢“扎實(shí)、落實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)效”的“四實(shí)”作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的成效推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、贏得群眾口碑。要爭(zhēng)做勇?tīng)?zhēng)一流的排頭兵，堅(jiān)持“不爭(zhēng)第一就是在混”，發(fā)揚(yáng)“有第一就爭(zhēng)、有紅旗就扛，有先進(jìn)就學(xué)、有經(jīng)驗(yàn)就借，有問(wèn)題就改、有短板就補(bǔ)”的“六有”精神，不甘人后、拒絕平庸，矢志趕超、追求卓越，努力創(chuàng)造在全國(guó)、全省領(lǐng)先率先的新業(yè)績(jī)。要爭(zhēng)做雷厲風(fēng)行的先行軍，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的“早晚”意識(shí)，樹(shù)牢“立即辦”的行為習(xí)慣，破除一貫如此的思維定式，定了就要辦，說(shuō)了就要干，干就馬上干，干就干最好，靠實(shí)干苦干，干出齊河的美好明天。
（四）堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，凈化政治生態(tài)。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)、緊盯關(guān)鍵少數(shù)，深挖徹查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問(wèn)題。深入整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，做到有腐必反、有貪必肅。持續(xù)深化政治巡察，高質(zhì)量完成屆內(nèi)巡察全覆蓋。注重標(biāo)本兼治，扎緊制度籠子，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，常態(tài)化抓好警示教育，把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟有機(jī)結(jié)合，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、河清海晏的良好政治生態(tài)。
實(shí)干成就偉業(yè)，勞動(dòng)創(chuàng)造幸福。去年伊始，縣委向全縣廣大黨員干部提出了“齊河三問(wèn)”：你是齊河人嗎？你愛(ài)齊河嗎？你愿意齊河好嗎？齊河的建設(shè)發(fā)展靠我們，我們同時(shí)也是受益者，相信大家心中對(duì)這三個(gè)問(wèn)題都有共同的答案。開(kāi)啟新征程，廣大黨員干部要始終牢記“齊河三問(wèn)”，在接續(xù)奮斗中續(xù)寫(xiě)齊河新的時(shí)代榮光！
各位代表、同志們，齊河人民的幸福是我們的奮斗目標(biāo)。山再高，往上攀，總能登頂；路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更好地肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命，回應(yīng)好人民寄予我們的深切期盼，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，為實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，為全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化新齊河建設(shè)新輝煌而不懈奮斗！