服務(wù)隊(duì)隊(duì)員與村民包餃子

獎勵優(yōu)秀學(xué)子

坡趙村舉行文藝匯演

□本報記者 石少軍 本報通訊員 朱吉文

“黃河灘里干了一輩子農(nóng)活，沒想到如今能過上這么好的日子，省派鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)就是共產(chǎn)黨派來的大恩人?！痹跉g送儀式上，祝阿鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匕傩占娂娎?wù)隊(duì)隊(duì)員的手，久久不愿松開。

2019年7月來到祝阿鎮(zhèn)，到今年7月服務(wù)期滿，省派鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)爭取、吸引、拉動各方資金累計達(dá)2550萬元，全心全意為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興服務(wù)，王坊村等5個重點(diǎn)服務(wù)村集體與村民收入均實(shí)現(xiàn)翻番，百姓精神文化生活愈加豐富。

迎難而上，謀定而后動

省派祝阿鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)根據(jù)山東省委“萬名干部下基層”部署，于2019年7月11日成立，負(fù)責(zé)幫扶祝阿鎮(zhèn)及所轄王坊、坡趙、王辛、前顏、賈坊5個重點(diǎn)村的鄉(xiāng)村振興工作。

工作伊始，服務(wù)隊(duì)隊(duì)長韓京安發(fā)現(xiàn)了問題——10名隊(duì)員主要來自省市縣的政府機(jī)關(guān)、院校、企業(yè)，只有1人來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，大家對“三農(nóng)”知識儲備不足，對鄉(xiāng)村振興方針政策了解不深，不清楚鄉(xiāng)村振興怎么做，5個幫包村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，村集體收入年均只有兩三萬元。面對新的工作環(huán)境、工作對象、工作任務(wù)，困難重重，有的隊(duì)員“撓頭”了。

“農(nóng)村工作不熟悉，我們就邊干邊學(xué)；村里沒產(chǎn)業(yè)支撐太窮，我們就想辦法讓村里變富。只要肯干加實(shí)干，辦法總比困難多。”韓京安給大家鼓勁打氣，帶領(lǐng)大家先后160余次深入田間地頭、走村入戶搞調(diào)研，召開各類座談會８次，邀請有關(guān)單位專家學(xué)者13批40余人次前來踏勘調(diào)研，出謀劃策。在此基礎(chǔ)上形成了《祝阿鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研報告》和《關(guān)于祝阿鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興齊河樣板的工作建議》，對祝阿鎮(zhèn)五大振興進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、建言獻(xiàn)策，有關(guān)意見建議成為鎮(zhèn)黨委政府決策的重要參考。積極協(xié)助完成《2020年度祝阿鎮(zhèn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》，為打造鄉(xiāng)村振興齊河樣板奠定了項(xiàng)目基礎(chǔ)。

按照山東省委對鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)提出的“到位不越位、幫辦不包辦、參與不決策”的職能要求，服務(wù)隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，確定了4方面的主要職責(zé)，即當(dāng)好參謀助手、搭建平臺橋梁、爭取資金政策、推動項(xiàng)目實(shí)施。同時，與祝阿鎮(zhèn)黨委、政府建立了鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期協(xié)商推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，解決服務(wù)工作“干什么、怎么干、誰來干”的問題，與全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，形成合力。

為強(qiáng)化黨建對鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作的引領(lǐng)作用，服務(wù)隊(duì)建立了黨支部，選舉成立支部委員會，制定規(guī)章制度，建立了“1+2+3”管理運(yùn)行機(jī)制?！?”是隊(duì)長負(fù)責(zé)制，服務(wù)隊(duì)隊(duì)長對服務(wù)工作總協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)；“2”是根據(jù)5個幫包村的基礎(chǔ)條件和特點(diǎn)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)劃分為2個片區(qū)，各由1名副隊(duì)長牽頭組成4至5人的工作團(tuán)隊(duì)，群策群力靠上服務(wù)；“3”是根據(jù)鄉(xiāng)村振興5個方面內(nèi)容和隊(duì)員特長，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)與文化、組織與人才3個學(xué)研小組，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政策的學(xué)習(xí)研究，切實(shí)提高服務(wù)工作水平。

發(fā)展特色文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

“這就是我們的牡丹園，今年四五月份這里到處是盛開的牡丹花，吸引大批游客前來參觀?！?0月9日，王坊村黨支部書記王奎利對記者說。去年，村里與菏澤古邑花木公司合作開發(fā)“黃河風(fēng)情牡丹觀賞園”旅游景點(diǎn)，對方擬投資9000多萬元，流轉(zhuǎn)土地350多畝，填補(bǔ)濟(jì)南周邊、黃河沿岸無“富貴國花牡丹園”的空白。

“我們幫王坊村引入特色玫瑰種植產(chǎn)業(yè)?！笔∨勺０㈡?zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)隊(duì)員閆小偉介紹，村里先期育苗75萬株，擬種植55畝，由山東中坤天成玫瑰有限公司實(shí)施種植、管理、銷售全過程專業(yè)服務(wù)，玫瑰花朵經(jīng)深加工后預(yù)計畝均經(jīng)濟(jì)效益在2萬元左右。

村里盤活利用閑置宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，計劃分兩期實(shí)施“王坊長壽村養(yǎng)老綜合社區(qū)項(xiàng)目。第一期時限2年，自籌資金建成具有示范效應(yīng)的30棟輕鋼別墅及相關(guān)配套設(shè)施。第二期時限5年，計劃全村建成100棟別墅群，配套養(yǎng)老農(nóng)貿(mào)市場、綜合廣場等硬件設(shè)施。服務(wù)隊(duì)先期投資95萬元建設(shè)450平方米輕鋼建筑一棟，作為養(yǎng)老別墅示范樣本，同時作為王坊村新時代文明實(shí)踐站活動場所，為開展黨員組織活動、群眾文化娛樂、社會化培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動等提供了平臺。

服務(wù)隊(duì)投資300多萬元，支持王坊村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)占地109畝，擬建高溫大棚14個，發(fā)展果蔬種植及采摘產(chǎn)業(yè)。利用建棚取土形成的坑塘建設(shè)池塘6處，種植淺水藕或養(yǎng)殖淡水魚，屆時可形成“棚有蔬菜瓜果，塘有鮮魚荷花”的優(yōu)美景觀，既可采摘，又可觀賞，還可垂釣，預(yù)計每年可為村集體增收20萬元，每個棚可為群眾增收2萬至3萬元。

毗鄰的賈坊村同樣別具特色。服務(wù)隊(duì)副隊(duì)長秦光杰了解到老村址地下富含溫泉，意識到可以與村里的水、田、林、濕地等資源結(jié)合，進(jìn)行文旅開發(fā)利用。他反復(fù)找村里的老人打聽，終于確認(rèn)了50年前省地質(zhì)勘查時溫泉的具體位置，為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入新元素，既節(jié)省了資金，又豐富了產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。

為將賈坊村整體開發(fā)建設(shè)設(shè)想落到實(shí)處，秦光杰帶領(lǐng)隊(duì)員康衛(wèi)利、李家民等往返30余趟，對接協(xié)調(diào)元一集團(tuán)齊河公司，僅現(xiàn)場踏勘調(diào)研就達(dá)十幾次，直到敲定高定位、高標(biāo)準(zhǔn)開展“齊河·賈坊國際兒童藝術(shù)美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目概念設(shè)計規(guī)劃。目前，項(xiàng)目單位已投資200萬元，完成規(guī)劃，形成藍(lán)本，開發(fā)建設(shè)擬投資總額從原來的2億元提高到7.36億元，建成后將增加就業(yè)崗位千余個，年稅收超過千萬元。

祝阿鎮(zhèn)歷史底蘊(yùn)深厚，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但由于缺乏新型產(chǎn)業(yè)支撐，務(wù)農(nóng)一直是鎮(zhèn)域西部村莊的主要收入來源，積貧積弱的現(xiàn)象長期存在。

針對祝阿鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“東強(qiáng)西弱”的短板，服務(wù)隊(duì)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的思路，為5個幫包村設(shè)定了“一村一品，串點(diǎn)成線，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的定位，服務(wù)隊(duì)為當(dāng)?shù)卣幸患瘓F(tuán)、菏澤古邑花木公司等企業(yè)，著力打造“黃河水鄉(xiāng)古村前顏”、“王坊長壽村養(yǎng)老綜合社區(qū)”、“賈坊國際兒童藝術(shù)美麗鄉(xiāng)村”、國花牡丹觀賞園、“龍顏?zhàn)巍迸葡戕闺u等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，一村一品的鄉(xiāng)村文旅格局已然呈現(xiàn)，西部村莊漸漸成為游客必選之地。服務(wù)隊(duì)幫包的村集體收入整體跨過10萬元的既定目標(biāo)，預(yù)計今年招引項(xiàng)目可新增村集體收入50萬元。

“我們依托齊河縣全域旅游文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘村莊現(xiàn)有資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、觀光休閑、參與體驗(yàn)、溫泉民宿、健康養(yǎng)老等文旅休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過幫扶，助力祝阿鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興齊河樣板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標(biāo)。”韓京安說。

振興鄉(xiāng)村，多點(diǎn)開花

鄉(xiāng)村振興，人才是基石。針對農(nóng)村人才“引不進(jìn)”“留不住”的突出問題，服務(wù)隊(duì)首先打好“外引牌”。

服務(wù)隊(duì)牽線山東財經(jīng)大學(xué)建立6個教學(xué)實(shí)踐基地，協(xié)調(diào)各類人才100余人次來鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)；會同鎮(zhèn)政府選樹典型，對成績突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才大張旗鼓進(jìn)行表彰。

組織村干部、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等近百人次外出學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；舉辦創(chuàng)業(yè)主體代表座談會5次，引導(dǎo)他們?nèi)￠L補(bǔ)短、交流借鑒；籌集資金2萬余元獎勵優(yōu)秀大學(xué)生，厚植他們心中的鄉(xiāng)土情懷。人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)態(tài)勢加快形成。

鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。服務(wù)隊(duì)籌資350多萬元，為幫包村新建3座黨群活動中心，共計1200余平方米，助力祝阿鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)了新時代文明實(shí)踐站全覆蓋?；I資建設(shè)百姓大舞臺和文化健身廣場6處，組織“喜慶豐收·舞動鄉(xiāng)村”農(nóng)民文藝匯演，極大豐富了農(nóng)民群眾業(yè)余生活。配合鎮(zhèn)開展“四德榜”評選，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，村民精神風(fēng)貌煥然一新。

注重生態(tài)振興。借勢“美麗齊河”建設(shè)，指導(dǎo)幫包村建立“街長制”，在全鎮(zhèn)推廣環(huán)境管理責(zé)任機(jī)制?；I措資金460萬元，為幫包村鋪設(shè)花磚4.6萬平方米，修建生產(chǎn)路1800米，修繕排水溝4600米，安裝光伏照明燈157盞，種植白蠟、國槐、石榴等10余種綠化苗木。邀請農(nóng)業(yè)、環(huán)保各方專家團(tuán)隊(duì)來村指導(dǎo)，全鎮(zhèn)畜禽糞污利用率、垃圾無害化處理率實(shí)現(xiàn)雙100%。5個幫包村全部創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村，祝阿鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為第一批省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

為解決部分村領(lǐng)導(dǎo)班子存在的軟弱渙散現(xiàn)象，服務(wù)隊(duì)向鎮(zhèn)黨委提交了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)、使用和管理工作的建議》，助力全鎮(zhèn)“頭雁工程”向基層延伸；為新選派駐村干部、新上任鄉(xiāng)村干部等輔導(dǎo)培訓(xùn)350余人次；積極開展定期交流、廉政黨課、主題黨日、外出學(xué)習(xí)等活動，大力提升村“兩委”的凝聚力和戰(zhàn)斗力。服務(wù)隊(duì)幫包的王坊村黨支部獲評德州市“干事創(chuàng)業(yè)好班子”，賈坊村黨支部在齊河縣“兩優(yōu)一先”表彰活動中被授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

今年4月17日，韓京安代表服務(wù)隊(duì)，從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個方面，向省領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。他們結(jié)合實(shí)際、不斷創(chuàng)新、勇于突破的服務(wù)精神，獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定與褒揚(yáng)。

“只有心懷赤誠融入百姓、深入群眾，才能把服務(wù)工作做到群眾心坎里；只有幫扶措施符合基層、符合實(shí)際，才能獲得支持產(chǎn)生實(shí)效；只有從嚴(yán)要求、真蹲實(shí)駐，才能贏得基層干部群眾的真心擁護(hù)；只有接受基層一線磨煉，才能更好更快地成長?！表n京安深有感觸地說。