環(huán)境整潔，居民喜笑顏開
基層及時更新健康教育宣傳欄
熟食店規(guī)范經(jīng)營
志愿者上路勸導有序停車
公廁保潔常態(tài)化
9月1日至3日，國家衛(wèi)生縣城技術評估組對我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作進行技術評估。期間，評估組專家對全縣愛衛(wèi)組織管理、食品安全和公共場所衛(wèi)生、市容環(huán)境等工作，進行了深入細致的現(xiàn)場技術評估，并于9月3日上午召開國家衛(wèi)生縣城技術評估情況反饋會議。
會上，國家衛(wèi)生縣城技術評估組各位專家對我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作取得的成績給予了高度評價，并宣布我縣各項指標達到《國家衛(wèi)生縣城標準》要求，順利通過技術評估驗收。
通過技術評估驗收并非偶然，我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作瞄準的不是高檔小區(qū)、也不是星級景區(qū)，而是垃圾堆、差市場、舊小區(qū)等積弊已久的難點問題。隨著創(chuàng)建工作的逐步推進，廣大群眾切實感受到身邊環(huán)境的明顯變化：大街小巷整潔干凈、農(nóng)貿(mào)市場購物便捷、老舊小區(qū)居住舒適、食品消費安全放心……創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作不僅改善了民生，更贏得了民心。
高位推動 凝心聚力
“高度重視，強化組織，嚴格標準，明確責任，強化督導，對未完成創(chuàng)建任務、保持效果不理想的，將按照‘誰主管誰負責、誰失分誰負責’的原則，追究相關單位和人員責任?！边@是我縣制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案中的明確要求。
我縣在強化領導、加強落實上下功夫，成立由縣委書記、縣長任組長的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領導小組，將創(chuàng)建目標、重點任務和實地測評項目量化，層層分解到各相關主管領導、部門鎮(zhèn)街，定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲，構成“誰的指標誰負責、誰的任務誰完成、誰的標準誰達標、誰不達標問責誰”的目標體系。
圍繞工作開展，縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領導小組每月召開1次領導小組聯(lián)席會議，由組長主持，分管縣級負責人參加，調(diào)度工作進度，研究解決遇到的問題。領導小組下設7個工作組，由各分管縣級負責人任組長（主任），按照分工負責創(chuàng)城各項重點工作。由組長（主任）、牽頭單位負責統(tǒng)籌小組各項工作，牽頭單位負責制定重點工作實施方案、匯總報送工作進展情況。
“全縣上下積極推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的重視程度之高、運行效率之優(yōu)、落實速度之快前所未有。”縣衛(wèi)健局黨組成員、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部辦公室成員趙勇坦言，縣里作了詳細部署后，上行下效，各級各部門均根據(jù)責任分工，第一時間制定本單位工作方案，成立工作專班，細化任務、列出進度、責任到人。各級各部門“一把手”成為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作第一責任人，對本轄區(qū)本行業(yè)本單位抓創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作承擔第一責任。
為進一步強化工作效果，今年我縣又成立了以四套班子主要領導為總指揮的指揮部，出臺了《齊河縣迎接國家衛(wèi)生縣城技術評估工作實施方案》（齊發(fā)〔2021〕17號），細化明確了各部門（單位）職責分工及完成時限。
除了以上率下、層層落實，真金白銀的投入更有力推動了工作開展。自創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作啟動以來，縣財政累計投入近50億元用于基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、提升居民健康素養(yǎng)等各項工作，并建立了長效投入機制，讓創(chuàng)建工作不斷向更高標準、更高要求邁進。
強化責任 多級聯(lián)動
常來齊河國際物流園拉貨的張師傅一說起齊河創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，直豎大拇指，他所贊嘆的就是普洛斯齊河國際物流園附近的大面積違建及無證經(jīng)營攤點清理工作。
原來在普洛斯齊河國際物流園附近，曾有一片商販自己私搭亂建的板房和帳篷，面積達3500平方米，他們平時主要向過往司機和園區(qū)內(nèi)職工售賣各種快餐、熟食等，時間一長附近垃圾成堆不說，再加上商販都是無照經(jīng)營，且這片區(qū)域沒水沒電供應，食物保質(zhì)、用水用電安全就成了問題。
至今縣市場監(jiān)督管理局正科級干部、縣聯(lián)合執(zhí)法大隊第三大隊隊長呂有剛回憶起第一次到該物流園附近執(zhí)法檢查時的情景就直皺眉：“用四個字形容就是臭不可聞，一些司機一邊吃飯一邊趕蒼蠅，攤子旁幾米外就是成堆的垃圾?！?/p>
但要治理這樣一片已經(jīng)成了“氣候”的違建及無證經(jīng)營攤點可不是易事，我縣網(wǎng)格化包保體系和聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)揮了巨大功效。
為保證創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作全覆蓋，我縣通過網(wǎng)格化包保體系，將城區(qū)劃分為13個網(wǎng)格片區(qū)，每個片區(qū)由兩名縣領導包保負責，全縣各單位均列入網(wǎng)格成為幫包單位，對每個片區(qū)分區(qū)域、路段、點位，確保每一個點位都有單位負責，都有專人負責，形成“全面覆蓋、上下聯(lián)動、條塊結合”的創(chuàng)建格局。網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的問題，屬于職能部門的，由網(wǎng)格員及時推送相關部門限時整改；無具體職能部門的，由牽頭單位推動解決。
有了發(fā)現(xiàn)問題的機制，還需要有解決問題的“硬拳頭”。我縣抽調(diào)公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門以及街道工作人員成立3支聯(lián)合執(zhí)法隊，由縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局各選派1名科級干部擔任主要負責人，每支聯(lián)合執(zhí)法隊采取混合編隊的形式由公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、衛(wèi)健和街道各3名工作人員組成。
“聯(lián)合執(zhí)法隊將各檢查事項‘多件事’合并為‘一件事’，實現(xiàn)了進一次門查多項事?！眳斡袆偨榻B，每支聯(lián)合執(zhí)法隊分包3至4個片區(qū)，實現(xiàn)全縣城區(qū)內(nèi)11個網(wǎng)格片區(qū)（鎮(zhèn)村片區(qū)、生態(tài)城片區(qū)除外）的全覆蓋。
正是在這樣巨大的工作合力下，去年10月底，我縣3支聯(lián)合執(zhí)法隊集體出動，同時市場監(jiān)管局聯(lián)合綜合執(zhí)法局、公安局、晏北街道辦對違建進行了拆除。施工人員用機械將違章搭建的活動板房進行分解、拆卸，伴著挖掘機的轟鳴聲，違建板房轟然倒塌。保潔人員及時對拆除后的建筑垃圾進行清理、清運，整個拆違過程平穩(wěn)有序。
“要我們街道自己解決這樣的問題真的很難，幸虧有咱們縣里這樣好的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的機制和舉措，一舉將問題解決了?！标瘫苯值擂k事處環(huán)衛(wèi)辦主任張玉勇感慨，他說對于前期已經(jīng)整治的各重點區(qū)域及各項工作，尤其是容易反復的垃圾亂扔亂放等問題，街道正不斷進行“回頭看”，同時加強配套建設，保證整改落實到位并形成長效機制。
改造提升 直擊痛點
9月9日下午5點30分，晏北便民市場逐漸熱鬧起來，前來購買食品的居民絡繹不絕。位于該市場東側的宏駿哥熟食店經(jīng)營者張陽陽忙得不亦樂乎，“這是您買的豬頭肉，請拿好?！彼幻鎸⒋虬玫氖称愤f給顧客，一面介紹起自己在這里賣熟食的經(jīng)歷。
張陽陽是今年4月來這個市場開展經(jīng)營的，她說：“我們是這個便民市場在4月份提升改造后入駐的首批商家之一，之前一直在濟南開店。之所以在齊河選中這里就是因為這里環(huán)境好，你看市場統(tǒng)一建設了整齊的板房，并對禽蛋、熟食、糧油、水產(chǎn)等進行了詳細分區(qū)……只有在健康證、食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照齊全的情況下攤販才會被允許進駐，確保了商品貨真價實、安全衛(wèi)生。如今市場干凈整潔了，食品質(zhì)量也有了保障，來這里買東西的居民越來越多，我們收益也更好了?！?/p>
晏北便民市場處于貴和華城、開泰家園、牡丹華府、嘉和雅苑等小區(qū)的聚集處，輻射范圍約有3萬人?！白兓娲笱剑鸵郧按蟛灰粯恿?。”常來市場買菜的不少社區(qū)居民回憶，雖然市場在社區(qū)附近，但過去的市場更像一個大集市，菜品熟食等都隨意擺放在桌子上挑選，經(jīng)營秩序比較混亂，“過去每次買菜就跟村里趕集沒啥區(qū)別，現(xiàn)在就跟逛超市一樣，東西齊全質(zhì)量還好，你看著入駐店鋪一個個都有響當當?shù)呐谱樱覀冊诩议T口就能一站式購齊生活用品的愿望真的實現(xiàn)了?！?/p>
改造提升的不只是晏北便民市場，去年以來我縣投入2500余萬元對全縣相關市場基礎設施改造升級，建設高檔輕鋼防火型商鋪189間，鋪設花磚，硬化路面，配套建設停車位、垃圾中轉站、公用衛(wèi)生間及市場物業(yè)等。并聘請專業(yè)團隊便民市場進行規(guī)劃設計，對各業(yè)態(tài)經(jīng)營者逐步進行再布局，基本形成了劃行歸市，實現(xiàn)了市場商超化。
晏北便民市場提升改造后，均采用防火輕鋼結構并鋪設環(huán)氧地坪，配套建設檢測室1處、停車位110個、垃圾中轉站1處、高標準公用衛(wèi)生間1處，同時配備有保潔、保安等專業(yè)人員以及消防設施、監(jiān)控設備等。市場內(nèi)部合理規(guī)劃農(nóng)副食品區(qū)、熟食區(qū)、生食區(qū)、水產(chǎn)區(qū)和衣帽區(qū)5個業(yè)態(tài)區(qū)，主要經(jīng)營各種蔬菜、水果、肉制品、禽蛋、糧油、熟食、水產(chǎn)、干貨、調(diào)味品等20多類農(nóng)副產(chǎn)品，1200余品種。晏北街道還引入青島瑞源物業(yè)有限公司齊河分公司負責市場管理運營，打造讓老百姓放心的“菜籃子”。
“農(nóng)貿(mào)市場的改造提升只是我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城眾多工作中的冰山一角?！笨h愛衛(wèi)辦主任張雙城介紹，我縣堅持“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題，堅持問題導向、目標導向，以城中村、城鄉(xiāng)接合部、老舊小區(qū)升級改造，污染防治攻堅戰(zhàn)，“八小”行業(yè)規(guī)范管理等八項攻堅工程全方位改善群眾居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。
打造特色 為民惠民
9月14日的清晨有些許清涼，但依然阻擋不了旗合佳園小區(qū)居民到小游園鍛煉的腳步?！耙郧斑@里是片荒地，全是雜草和垃圾，改造成游園后成了大伙兒每天最喜歡來的地方?！睂τ谥車h(huán)境的改變，附近居民紛紛點贊，“游園建在家門口，也建在了大家的心坎上?！?/p>
居民口中的游園位于齊河縣旗合佳園小區(qū)外側，附近建有3個小區(qū)，居民較為集中，為方便群眾休閑，我縣將小區(qū)附近的這塊閑置土地規(guī)劃建設成游園。走進園區(qū)，面積雖小，卻“五臟俱全”：樸樹、紅楓等20余種綠化苗木把小游園裝扮得格外亮麗，配有景觀文化墻、休閑座椅、健康步道等，舞劍、遛彎、跑步之人絡繹不絕。
立足打造特色，我縣高標準推動城市微景觀建設，按照“城在林中、道在綠中、人在景中”的工作思路，重新編制了《齊河縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；所有大型重點綠化項目在規(guī)劃設計階段，委托一流的設計單位承擔規(guī)劃設計，科學制定方案，做到“一園一主題、一園一特色”；先后建成各類公園游園104座，成為全省首個縣級“百園之城”、國家園林縣城，城市綠地面積達到2000萬平方米，人均超過35平方米；大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，從中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、生態(tài)康養(yǎng)等方向入手，打造了串聯(lián)起友誼河景觀帶、寧欣園、光影園、靜思園、之州園、倪倫河景區(qū)、沁園等18個公園游園“漫游步道+自行車道+自駕車道”三合一的“齊河綠道”體系。
打造特色，為民惠民，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城所做的工作是為了齊河廣大老百姓，而不是拘泥于縣城一域。我縣立足進一步提升城市形象，建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居示范區(qū)、美麗村莊、美麗庭院、美麗廊道、美麗田園、美麗河溪灣，打造全域大花園，爭創(chuàng)國際花園城市。
受益于此的就有城鄉(xiāng)接合部的桑園趙村，在今年的美麗村莊環(huán)境提升行動中，我縣對村內(nèi)背街小巷高標準鋪設花磚4000余平方米，新補植綠化苗木5000余株，架設美化圍擋2000余平方米，美化墻體7000余平方米，整治空中飛線4000余米，有效提高了該村群眾的居住生活環(huán)境。居民們都說：“以前的三大堆不見了，日子過得更舒暢了，自己家就跟花園一樣美，別提多自豪了?！?nbsp;
□文/圖本報記者 鐘偉 本報通訊員 朱銘娟