立足整建制綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，齊河高產(chǎn)模式托起豐收夢——

□本報記者黃曉龍本報通訊員王業(yè)婷靖彥

近日，我縣以2019年產(chǎn)糧22.12億斤獲得國家級產(chǎn)糧大縣、超級產(chǎn)糧大縣獎勵，共計4945萬元，這也是我縣連續(xù)12年糧食總產(chǎn)量保持在20億斤以上。

作為全省糧食生產(chǎn)大縣，齊河素有魯北綠色黃河糧倉、中國小麥之鄉(xiāng)的美譽(yù)，擁有耕地126萬畝，連續(xù)7年蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了6項全省第一。近年來，我縣堅持把扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任作為重要政治任務(wù)，以整建制糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建為主抓手，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部80萬畝糧食綠色高質(zhì)高效示范區(qū)為主平臺，集成示范推廣糧食綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加快實現(xiàn)由產(chǎn)糧大縣向產(chǎn)糧強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了糧食綠色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、持續(xù)增產(chǎn)的“齊河模式”。

一把手負(fù)責(zé)

要人給人、要錢給錢、要政策給政策

“今年小麥產(chǎn)量喜人，根據(jù)收割情況，合作社地塊小麥畝均產(chǎn)量能達(dá)到550公斤，去掉成本和分紅，每畝地收益達(dá)200元以上。 ”8月21日，趙官鎮(zhèn)東街村黨支部書記阮祥洪介紹道。2017年9月，東街村成立黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，目前入社耕地已達(dá)到702.35畝，占到全村耕地面積的七成。

說起今年種糧經(jīng)歷，阮祥洪用轉(zhuǎn)危為安來形容?！跋募Z生產(chǎn)遇到了疫情防控、小麥條銹病大發(fā)生等復(fù)雜情況，給我們糧食生產(chǎn)帶來了不少困難。 ”阮祥洪坦言。

在他焦急萬分時，該鎮(zhèn)組織60余名包村干部和全體農(nóng)技人員深入田間地頭，開展麥田條銹病普查，錄制宣傳音頻資料，通過入戶發(fā)放宣傳頁、村廣播宣傳等多種方式向村民介紹防控措施。在大家的共同努力下，小麥長勢未受影響，壓在阮祥洪心里的石頭也落了地。

快速反應(yīng)、準(zhǔn)確應(yīng)對，得益于我縣制定了糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作應(yīng)急預(yù)案，圍繞糧食生產(chǎn)，我縣實施黨政一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也均成立了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長的糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，將糧食生產(chǎn)責(zé)任壓實到各管區(qū)主任和村黨支部書記。在小麥條銹病防控期間，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級包保責(zé)任制，管區(qū)組織專業(yè)巡查監(jiān)測防控隊伍，帶機(jī)帶藥開展“帶藥巡查、打點保面”，各鎮(zhèn)、村成立了巡查小分隊，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。我縣還與11家社會化服務(wù)合作社開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，統(tǒng)籌中型直升機(jī)8架、各類無人機(jī)180多架，僅用3天時間，在全市率先完成全縣109萬畝小麥統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。

在夯實責(zé)任的基礎(chǔ)上，我縣出臺了《齊河縣糧食高質(zhì)高效創(chuàng)建實施方案》,明確提出要人給人、要錢給錢、要政策給政策的“三要三給”指導(dǎo)思想，對運(yùn)作規(guī)范、帶動能力強(qiáng)的種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予扶持獎勵，并在農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、惠農(nóng)項目等方面給予傾斜，調(diào)動起農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。

生產(chǎn)集約

小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有集中“托管”

往年8月，劉橋鎮(zhèn)西楊村村民李化榮都要頂著烈日給玉米打藥。而今年，他沒在地里忙活，還在濟(jì)南像農(nóng)閑時一樣務(wù)工?！凹依锏母厝客泄芙o了齊力新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有限公司，既可以安心在外務(wù)工，又能確保莊稼有個好收成。 ”李化榮說。

李化榮家共有10.5畝地，交給公司打理后，每畝地一年交700元服務(wù)費，就可享受從種到收的全流程服務(wù)，公司還會將兩季作物的收入全部給他?！跋噍^于自己種莊稼，托管服務(wù)不但每畝地每年可減少各項成本投入100到150元，每畝產(chǎn)量也能多50公斤，我在外務(wù)工一年還有6萬元的收入，好事啊。 ”李化榮感慨道。

齊力新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有限公司是一家專門提供代耕、代播、代防、代灌、農(nóng)技培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)的組織，于2013年成立，配有植保、耕種、收獲等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備496臺套，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治日作業(yè)能力10萬畝，深耕深松、旋耕播種、施肥、收割等相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)日作業(yè)能力達(dá)2萬畝。目前，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)到360萬畝次。

隨著農(nóng)村人口大批涌入城鎮(zhèn)，誰來種地？如何種地？成為亟需解決的難題。為此，我縣堅持把經(jīng)營組織、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心和基礎(chǔ)，積極培育新型社會化服務(wù)主體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)經(jīng)營。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員張立宏介紹，托管服務(wù)具有四大優(yōu)勢，一是通過打破一家一戶承包地的界限，實行集中連片作業(yè)，既增加了耕地面積，又有利于機(jī)械作業(yè)；二是有利于解決耕地流轉(zhuǎn)后的“非糧化”“非農(nóng)化”問題；三是批量購買各種農(nóng)資、集中使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，可以明顯降低生產(chǎn)成本，減少化肥農(nóng)藥使用量；四是解放了大批從事田間耕作的勞動力，促進(jìn)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

按照主體多元化、服務(wù)多樣化的方式，我縣重點圍繞服務(wù)小農(nóng)戶，發(fā)展培育規(guī)模適度、服務(wù)多樣的社會化服務(wù)組織，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位“托管”服務(wù)，為農(nóng)民提供統(tǒng)一耕地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械收獲“五統(tǒng)一”社會化服務(wù)。截至目前，全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織486個，農(nóng)機(jī)保有量4萬臺套，年作業(yè)面積760萬畝次，綜合托管率80%以上。

為完善土地托管服務(wù)，2015年，我縣在全國率先制訂了《小麥、玉米質(zhì)量安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)綜合體縣市規(guī)范》，并通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)科院等專家評審論證。同時，鼓勵龍頭服務(wù)企業(yè)建立更加嚴(yán)格、更高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其中齊力新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有限公司在嚴(yán)格執(zhí)行579項國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又自主制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)103項，公司全程化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了682項，成為農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最全、最細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)組織代表。

在支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)上，我縣對提供糧食生產(chǎn)托管服務(wù)、有一定規(guī)模、驗收合格的合作社，給予10萬至30萬元項目資金補(bǔ)助，縣財政每年發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2000萬元以上。在金融服務(wù)方面，自2011年以來，全縣小麥、玉米實現(xiàn)保險全覆蓋。出臺“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”試點方案及風(fēng)險補(bǔ)償辦法，給予農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶等每戶10萬至300萬元額度的無擔(dān)保、無抵押貸款擔(dān)保，累計辦理貸款6000多萬元，有效解決了各類社會化服務(wù)組織融資難、融資貴等問題。

科技支撐

縣有專家、鄉(xiāng)有技術(shù)員、村有明白人

“過去種地大水漫灌，一畝地需要兩個小時60多立方米的水?，F(xiàn)在這里發(fā)展成為糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建核心區(qū)，使用水肥一體化技術(shù)，一個人就可以管控上百畝的地。用水量也減少了三分之一，澆地的同時還可以施肥施藥，既省時省事還省了錢。 ”焦廟鎮(zhèn)種糧大戶李建國說。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可謂是耕地中的“精華”，自2008年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目落戶齊河，我縣就加快了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的步伐?？h財政累計投資10億多元，大力開展了農(nóng)田路網(wǎng)、林網(wǎng)建設(shè)，全縣農(nóng)村配套機(jī)井保有量突破1.5萬眼，全縣糧田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)95%以上，基本實現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能澆、澇能排。在此基礎(chǔ)上，全縣規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部30萬畝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建核心區(qū)、80萬畝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范區(qū)和100萬畝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建輻射區(qū)，形成了全縣整建制糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建的工作格局。

綠色生產(chǎn)技術(shù)由“三區(qū)”推向全縣,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。為了發(fā)揮科技支撐作用,我縣組建起以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技人員和村科技示范戶、種糧能手組成的“縣、鄉(xiāng)、村”三級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“萬畝有技術(shù)專家,千畝有技術(shù)標(biāo)兵,百畝有技術(shù)骨干”的科技服務(wù)體系。同時，聘請省農(nóng)科院、山農(nóng)大等專家，擔(dān)任技術(shù)顧問，定期舉辦技術(shù)講座；縣里組建了60人的縣級農(nóng)技專家隊伍，縣、鄉(xiāng)技術(shù)專家組駐守一線開展技術(shù)指導(dǎo)，年開展電視講座10多次，發(fā)放技術(shù)明白紙10萬份；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站15個、村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站197個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了不低于10人的農(nóng)技推廣隊伍，每個村選擇10個科技示范戶，通過新型職業(yè)農(nóng)民培育和基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，形成了縣有專家團(tuán)隊、鄉(xiāng)有技術(shù)員、村有明白人的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技服務(wù)體系。

配套發(fā)展

打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

“今年我們種植的山農(nóng)111，是與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共同研發(fā)的小麥新品種，市場價每公斤2.3元，合作社能賣到2.58元，高出市場價0.28元。 2萬畝可產(chǎn)種子1100萬公斤，可為社員增收308萬元。 ”金穗糧食種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人袁本剛介紹。

金穗糧食種植專業(yè)合作社成立于2009年6月，現(xiàn)合作社入社社員2050戶，覆蓋全鎮(zhèn)60余個村莊，入社土地5萬畝，合作社采取“公司+合作社+社員”訂單模式，目前已與山東魯研良種公司、聊城市種子公司、德州德利農(nóng)科技有限公司、齊河綠豐種業(yè)公司等企業(yè)開展訂單式合作。在訂單生產(chǎn)的服務(wù)模式下，合作社社員比一般農(nóng)戶每畝降低種植成本217元，5萬畝地全年節(jié)省成本1085萬元，通過訂單式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、糯玉米每畝增收300元，全年增收1500萬元。“訂單農(nóng)業(yè)幫助農(nóng)戶與企業(yè)、消費者建立起了更加緊密的聯(lián)系，讓資本、技術(shù)、信息有的放矢落實到位，也讓農(nóng)民收益穩(wěn)定、干勁十足。 ”張立宏說。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣以糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作為核心，全面提升創(chuàng)建水平，大力推行“企業(yè)+示范區(qū)+農(nóng)戶（合作社）”的經(jīng)營模式，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，積極打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥訂單生產(chǎn)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合種糧大戶、合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，積極推廣濟(jì)麥44、山農(nóng)111等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥訂單生產(chǎn)，今年計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥10萬畝；引進(jìn)和培育旺旺食品、萬康食品等糧食深加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，開展糧食購銷，面粉、掛面、食品、雜糧加工銷售等。針對糧食加工薄弱環(huán)節(jié)，啟動了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（糧食）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化集群，提升糧食加工及綜合利用水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)相互融合；依托在全國率先制定小麥、玉米質(zhì)量安全生產(chǎn)和社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)綜合體縣市規(guī)范，成功創(chuàng)建了80萬畝糧食綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，注冊了“齊河小麥”“齊河玉米”“華夏一麥”等3個地理證明商標(biāo)。