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千年古鎮(zhèn)的提速蛻變——趙官鎮(zhèn)創(chuàng)建全國綜合實力千強鎮(zhèn)探析

日前,《人民日報》刊登了2017年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果,公布了2017年全國綜合實力千強鎮(zhèn)榜單,趙官鎮(zhèn)作為一匹“黑馬”,首次躋身全國綜合實力千強鎮(zhèn),位居第987位。
趙官鎮(zhèn)為何能脫穎而出戴上國字頭桂冠?對此,該鎮(zhèn)黨委書記汪志剛說:“我們之所以取得這樣成績,這得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),趙官鎮(zhèn)堅持頂層設(shè)計、注重特色,將千年古鎮(zhèn)文化積淀與現(xiàn)代元素相融合,并立足區(qū)位、搶抓政策,高標準推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和兩區(qū)同建等工作,打造起舒適宜居、經(jīng)濟繁榮的新型城鎮(zhèn)。 ”
科學(xué)規(guī)劃,準確定位,
以更高的標準推進新型城鎮(zhèn)化
整潔平整的街道、別具風(fēng)格的仿古建筑、璀璨明亮的路燈、花香撲鼻的公園……是如今趙官城鎮(zhèn)建設(shè)的生動寫照。近年來,該鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)化作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)美麗幸福趙官的平臺載體,凝聚合力,扎實推進。目前,鎮(zhèn)區(qū)面積61.02平方公里,人口3.5萬人,城鎮(zhèn)化率67%。一是高起點規(guī)劃。抓住被列為省級示范鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)的機遇,聘請中國城市建設(shè)研究院在更高層次上修編規(guī)劃。在城鎮(zhèn)發(fā)展定位上,確定為縣域次中心、工貿(mào)重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、生態(tài)新城。在空間布局上,規(guī)劃為“一軸三區(qū)”,即以齊南路為發(fā)展軸,在鎮(zhèn)區(qū)以南規(guī)劃建設(shè)齊南工業(yè)園,打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟新高地;在鎮(zhèn)區(qū)以北發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版;中部主城區(qū)打造錦川萬人大社區(qū)工程,不斷完善辦公、商住和公共服務(wù),控制區(qū)面積17平方公里,初步搭起大城鎮(zhèn)框架。二是打造精品工程。商業(yè)大街、隅首路、銀杏路仿古改造、鎮(zhèn)區(qū)道路綜合改造、孟家大院復(fù)古復(fù)原等工程均已全部完成,齊南路趙官段輔路提升工程正在進行規(guī)劃設(shè)計。省級規(guī)范化中心小學(xué)、中學(xué)已投入使用。另外,還實施了中學(xué)路西延、法庭路拓寬、盛唐街西延、外環(huán)路建設(shè)等4條道路工程,形成了較完整的“四縱四橫”鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。三是加強城鎮(zhèn)管理。立足于建設(shè)美麗城鎮(zhèn),在建設(shè)錦川公園、濱河公園的基礎(chǔ)上,新建6處小游園并加強了管護,實現(xiàn)了綠化、亮化、美化、凈化全覆蓋。垃圾箱增至1100個,垃圾保潔車輛增至4輛;環(huán)衛(wèi)人員增至120名,落實了報酬;修訂完善制度,建立了長效機制;污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)了環(huán)境整治常態(tài)化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。如今,整潔有序、清新怡人的人居環(huán)境、和諧秀美的城鎮(zhèn)環(huán)境,吸引了人氣、匯聚了商氣,城鎮(zhèn)承載力、輻射力和帶動力不斷增強。
做強工業(yè),做優(yōu)項目,以更寬的視野推進新型工業(yè)化
“工業(yè)強鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)黨委、政府致力于趙官又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略。近年來,該鎮(zhèn)始終把工業(yè)作為工作的重中之重,堅持園區(qū)化、鏈條化、高端化、集約化“四化”并舉,培育培強支柱產(chǎn)業(yè),著力打造煤及非煤產(chǎn)業(yè)、機械裝備和新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如今,落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資5000萬美元的阿格米爾機械項目正在建設(shè),投產(chǎn)后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元、稅收3000萬元,提供就業(yè)崗位500個;齊南工業(yè)園邊建設(shè)邊招商,山東圣達生物科技有限公司金花葵深加工項目已落戶,現(xiàn)已完成辦公樓主體和鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè),年底可投產(chǎn),年產(chǎn)金花葵生物黃酮 30噸、金花葵袋泡茶1000噸,年銷售收入可達4億元;總投資3億元皇威飲品項目,目前,糖化樓、動力車間及包裝車間等設(shè)施建設(shè)完成,投產(chǎn)后,年產(chǎn)30萬噸啤酒、飲料;山東新礦趙官能源有限責(zé)任公司更新了新型采煤機、運輸機和除塵風(fēng)機等設(shè)備,新配置了電動機車,實現(xiàn)了巷道開拓的重大突破,逐步形成了以煤炭為主,“原煤、洗選精煤—瓦斯抽采發(fā)電—巖漿巖水制做礦泉水”綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
統(tǒng)籌部署,因地制宜,
以更大的力度推進兩區(qū)同建
把兩區(qū)同建作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的抓手,規(guī)劃建設(shè)了錦川社區(qū)和銀杏樹兩大社區(qū)。錦川社區(qū)總占地面積1060畝,規(guī)劃總建筑面積120萬平方米,安置43個村2.1萬人。按照規(guī)劃一步到位、建設(shè)分期分批的原則,一、二期工程建設(shè)多層住宅樓 40棟,6個村已全部搬遷入住。目前,三期33棟住宅樓已進入最后的裝修階段,計劃10月底交房,搬遷入住8個村3200人;正在建設(shè)的四期35棟住宅樓正處于樓基建設(shè)階段,計劃2018年初實現(xiàn)4個村3250人搬遷入住。屆時,整個社區(qū)人口將達到1萬人。社區(qū)電力、地源熱泵、有線電視、寬帶、太陽能、亮化、綠化等配套完善,社區(qū)服務(wù)中心、休閑廣場、農(nóng)機大院、殯儀館等一應(yīng)俱全,省級規(guī)范化幼兒園、中學(xué)已投入使用,社區(qū)群眾子女享受到了從幼兒園到中學(xué)一條龍優(yōu)質(zhì)教育資源,群眾足不出戶便享受到現(xiàn)代化的生活。銀杏樹社區(qū)建設(shè)二層樓房 292棟,977人已全部實現(xiàn)入住。社區(qū)群眾收入一靠土地租金,每年保底收入1000元;二靠在園區(qū)打工,實現(xiàn)在家門口就業(yè),在城鎮(zhèn)居住,農(nóng)民變工人變市民,一舉多得。


  惠民生,保穩(wěn)定,全面提升群眾幸福指數(shù)
堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相統(tǒng)一、發(fā)展成果惠及百姓的理念,不遺余力抓好利民實事。按照省級規(guī)范化標準建設(shè)的幼兒園、中心小學(xué)新校區(qū)正在施工,明年9月份可投入使用;實施敬老院提檔升級工程,目前工程圖紙已設(shè)計完成,下一步將進行招標,明年4月份可完成升級改造;抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),除即將搬遷和計劃搬遷入住社區(qū)的24個村外,剩余31個村全面鋪開美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按照“一通二化三清四改”的標準,實現(xiàn)各村街巷硬化戶戶通,村莊綠化、亮化的目標;清挖疏浚骨干河道18條47公里,5萬畝耕地實現(xiàn)了旱能澆澇能排;涉及全鎮(zhèn)28個村,累計長31公里的24條村村通公路正在施工,為群眾打造了便捷的交通體系。毫不松懈的抓好安全生產(chǎn),與各企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)合同,沒有發(fā)生重特大安全事故。認真做好信訪工作,加強社會治安綜合治理,保持了社會穩(wěn)定。
  夯基礎(chǔ),強保障,推進黨的建設(shè)大提升
抓好黨委自身建設(shè)這個龍頭,夯實農(nóng)村黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ),把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”等落到實處。一是以“兩學(xué)一做”教育活動為抓手,著力打造服務(wù)群眾做群眾工作能力強、推動發(fā)展維護穩(wěn)定能力強、群眾滿意的基層服務(wù)型黨組織。在學(xué)上,已組織集中學(xué)習(xí)11次,帶動全鎮(zhèn)1400多名黨員參加了學(xué)習(xí)教育。在做上,把學(xué)習(xí)教育同精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作相結(jié)合,實現(xiàn)了兩促進。二是開展實施了“黨員干部素質(zhì)提升”和“后進村轉(zhuǎn)化”工程,進一步提升了黨委自身建設(shè)、機關(guān)黨建、農(nóng)村基層組織黨建水平。 55個村全部選派了機關(guān)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,先后指導(dǎo)2個村選出了黨支部書記,2個村確定了主持村工作人選。三是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把嚴明黨的紀律作為正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要抓手,著力在發(fā)現(xiàn)和解決問題上下工夫、求實效,促進了工作的開展。

通訊員 孫驥

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