□本報(bào)記者 鐘偉 本報(bào)通訊員 崔志華

4月27日，第18屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)投資貿(mào)易系列活動(dòng)“東盟投資推介會(huì)—走進(jìn)德州”在齊河縣成功舉辦。大會(huì)選擇在齊河舉辦并不是偶然，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，不再甘心做別人“后花園”的齊河，正在積極努力實(shí)現(xiàn)更加全面的發(fā)展：一方面主動(dòng)對(duì)接，融入國(guó)家、省、市發(fā)展大格局，另一方面發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、釋放要素疊加效應(yīng)，打造縣域西部隆起帶；一方面培育產(chǎn)業(yè)大集群、傳承歷史文化，加快推進(jìn)文旅名縣建設(shè)，另一方面強(qiáng)化支撐保障，營(yíng)造開(kāi)放發(fā)展大環(huán)境，著力打造打造全方位、寬領(lǐng)域、高層次的內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地。

“全方位+常態(tài)化”打造對(duì)接體系

翻開(kāi)齊河2020年外貿(mào)答卷，成績(jī)斐然：外貿(mào)進(jìn)出口總額30.6億元，實(shí)際利用外資總額3495萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)15%和12.9%；日韓出口實(shí)績(jī)企業(yè)41家，東盟出口實(shí)績(jī)企業(yè)52家，出口額分別為7848萬(wàn)元和4.12億元。

這一切，都離不開(kāi)齊河“全方位+常態(tài)化”打造對(duì)接體系，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)指引，不斷協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)工作開(kāi)展。

開(kāi)放的通道是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為暢通溝通，齊河堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，成立由縣黨政主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜的工作專(zhuān)班，構(gòu)建面向日韓、東盟大招商、招大商的工作格局。并在今年《政府工作報(bào)告》中，明確提出要“主動(dòng)服務(wù)省市對(duì)外開(kāi)放大局，構(gòu)建對(duì)接日韓東盟支點(diǎn)城市，打造全方位、寬領(lǐng)域、高層次的內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地”。

具體工作中，齊河成立了全省第一個(gè)縣級(jí)日韓招商聯(lián)絡(luò)處，并專(zhuān)門(mén)選派精干力量與省政府駐日本、韓國(guó)經(jīng)貿(mào)代表處合署辦公、資源共享，建立“1+N”對(duì)接機(jī)制，“1”即每年召開(kāi)一次日韓招商推介會(huì)，“N”即充分發(fā)揮社會(huì)化招商團(tuán)隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)。

交流促進(jìn)合作，4月25日，在濟(jì)南舉行的“中日韓對(duì)接合作發(fā)展山東行”活動(dòng)中，齊河與德邁國(guó)際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽約建設(shè)山東國(guó)際友城黃河灣項(xiàng)目，總投資約200億元，是全國(guó)第一個(gè)以國(guó)際友城為主題的集投資、貿(mào)易和休閑為一體的大型國(guó)際園區(qū)。

“橋頭堡+承載地”建設(shè)交流平臺(tái)

平臺(tái)，是建設(shè)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地的核心載體。在齊河黃河大橋西側(cè)，東盟國(guó)際生態(tài)城起步區(qū)“東盟之窗”的核心項(xiàng)目——東盟國(guó)家文化中心區(qū)引人注目，外廊式建筑、尖頂塔樓的建筑特色，讓中心區(qū)與周邊建筑形成鮮明對(duì)比。

這是齊河面向東盟打造的對(duì)接“橋頭堡”。該項(xiàng)目由馬來(lái)西亞發(fā)林控股集團(tuán)斥資打造，計(jì)劃建設(shè)集商務(wù)貿(mào)易、文化旅游、休閑度假、會(huì)議經(jīng)濟(jì)等功能于一體的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。全部建成后，年可接待游客100多萬(wàn)人次，能成為帶動(dòng)齊河成為長(zhǎng)江以北對(duì)接?xùn)|盟的重要基地。

一花獨(dú)放不是春。日韓方面，齊河積極建好產(chǎn)業(yè)“承載地”——在齊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了10萬(wàn)平方米的“區(qū)中園”日韓產(chǎn)業(yè)園，以良好配套和服務(wù)打造了日韓中小企業(yè)“夢(mèng)工廠”。世界最大屏蔽電泵生產(chǎn)集團(tuán)日本株式會(huì)社帝德電機(jī)制作所，在實(shí)地考察齊河及日韓產(chǎn)業(yè)園后，當(dāng)即決定牽手齊河?！芭涮淄晟?、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，這些都讓我們最終選擇齊河?！表?xiàng)目總經(jīng)理杉本洋一郎對(duì)產(chǎn)業(yè)園給予高度評(píng)價(jià)。

面對(duì)成績(jī)，齊河并沒(méi)有滿(mǎn)足。在1月27日縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，他們提出“在對(duì)外開(kāi)放上，要繼續(xù)深度對(duì)接?xùn)|盟、日韓，深化與廣西國(guó)際博覽事務(wù)局、廣西大學(xué)的交流合作，辦好經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)，在外資外貿(mào)上實(shí)現(xiàn)更大突破。今年要在全國(guó)率先締結(jié)縣級(jí)對(duì)日韓經(jīng)濟(jì)協(xié)作友好城市，落戶(hù)日韓企業(yè)3家以上”。

“引進(jìn)來(lái)+走出去”完善發(fā)展機(jī)制

開(kāi)放程度，與產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。齊河發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，持續(xù)放大交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、承接服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作為主軸，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加快打造一批特色突出、外向度較高的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。

強(qiáng)化“引進(jìn)來(lái)”，以對(duì)接?xùn)|盟方面為例，依托東盟國(guó)際生態(tài)城，每年高標(biāo)準(zhǔn)承辦中國(guó)-東盟（德州）經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，成為德州乃至山東省與東盟對(duì)接的年度盛會(huì)。在去年疫情期間，縣委、縣政府第一時(shí)間靠上工作，積極研判對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全縣外資外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、訂單履約、員工到崗等情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。承辦了中國(guó)-東盟（德州）經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)，通過(guò)視頻連線(xiàn)方式，省、市、縣相關(guān)部門(mén)與企業(yè)代表同東盟各國(guó)近百名工商企業(yè)界人士一起探討發(fā)展新機(jī)遇。

山東克朗生物裝備有限公司主要生產(chǎn)啤酒釀造裝備，產(chǎn)品原本主要出口歐美，國(guó)外疫情阻斷了企業(yè)的出口路線(xiàn)，通過(guò)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，打開(kāi)了東盟市場(chǎng)，并從多個(gè)國(guó)家拿到了訂單。

積極“走出去”，齊河與中國(guó)-東盟商務(wù)協(xié)會(huì)、馬來(lái)西亞中國(guó)總商會(huì)、越南中國(guó)商會(huì)等商會(huì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，定期組織企業(yè)到東盟洽談合作，每年組織“下南洋”活動(dòng)，先后組織永鋒鋼鐵、巨威機(jī)械、雙百數(shù)碼等10余家企業(yè)赴東盟精準(zhǔn)對(duì)接，與越南、印尼、泰國(guó)等多家企業(yè)達(dá)成精細(xì)化工產(chǎn)品、汽車(chē)零配件、膨化食品機(jī)械等出口合作意向。

多次參與“下南洋”活動(dòng)的米科思機(jī)械，在越南、泰國(guó)分別設(shè)立了境外子公司，產(chǎn)品混凝土攪拌機(jī)、螺旋輸送設(shè)備等建筑機(jī)械在當(dāng)?shù)貢充N(xiāo)。“以前單靠企業(yè)自己出國(guó)對(duì)接，合作的渠道非常狹窄，現(xiàn)在是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，我們直接與東盟各商會(huì)對(duì)話(huà)，合作的層次也更高了、空間更廣了?！碧峒啊跋履涎蟆保矩?fù)責(zé)人贊不絕口。

“軟環(huán)境+硬實(shí)力”做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

齊河把營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的基礎(chǔ)工作，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，著力提升城市軟硬件設(shè)施品質(zhì)，加快完善城市綜合服務(wù)功能，以一線(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)打造齊河，小政府、大服務(wù)，真正做到“進(jìn)了齊河門(mén)，就是齊河人；到了齊河縣，好事都好辦”，讓客商感到“投資齊河就是投資濟(jì)南”。

對(duì)外資項(xiàng)目提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)及全鏈條領(lǐng)辦代辦，讓客商投資更有信心。韓國(guó)第四大半導(dǎo)體生產(chǎn)商ZEADON公司，在齊河投資建設(shè)了芝思達(dá)半導(dǎo)體項(xiàng)目，簽約后，縣行政審批部門(mén)立即安排2名專(zhuān)業(yè)代辦員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，僅用一天時(shí)間就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！熬珳?zhǔn)服務(wù)讓我們避免了走彎路，這也堅(jiān)定了公司投資的信心，我們將盡快引進(jìn)設(shè)備投入生產(chǎn)?！惫綜EO金珍澔對(duì)齊河的審批效率充分認(rèn)可。

積極完善“公鐵海”三位一體的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，齊河依托山東濟(jì)鐵省會(huì)物流園，開(kāi)通黃島港海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列，集裝箱運(yùn)輸量全省前四，大宗貨物2天可達(dá)日韓，并可直達(dá)印尼、泰國(guó)等東盟國(guó)家，為外資外貿(mào)企業(yè)貨物運(yùn)輸提供了便利條件。

隨著省婦幼保健院齊河院區(qū)開(kāi)工建設(shè)，山師東海實(shí)驗(yàn)學(xué)校、山大附中永鋒實(shí)驗(yàn)學(xué)校先后投用，齊河城市配套越來(lái)越完善。此外，齊河還發(fā)展高端星級(jí)酒店8家；榮盛溫泉小鎮(zhèn)建有高標(biāo)準(zhǔn)18洞高爾夫球場(chǎng)，定期舉辦日韓商會(huì)聯(lián)盟高爾夫球賽等賽事，為外商營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)宜居宜業(yè)環(huán)境。