□記者 王懷明 通訊員 李守峰 張志萍 整理

把全縣 “普通話”翻譯成龍門 “地方話”
??? 記者：今年是實(shí)施 “1515”工程的開局之年，龍門確定了 “做足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大財(cái)源底盤”的工作基調(diào)，主要基于什么考慮？
??? 徐桂元： “1515”工程是縣委、縣政府確立的今后五年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量膨脹、推進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)的根本途徑。馬善軍書記提出各級(jí)各部門要在工作指導(dǎo)和方向上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位。推進(jìn) “1515”工程，龍門首先要學(xué)好全縣 “普通話”，深刻領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府的意圖，其次要講好龍門 “地方話”，突出龍門的優(yōu)勢(shì)、特色，抓好落實(shí)。
??? “1515”工程是一個(gè)五年的系統(tǒng)工程，推進(jìn)工程需要頂層設(shè)計(jì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼。區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是龍門推進(jìn) “1515”工程最大的實(shí)際動(dòng)力，圍繞這一實(shí)際，今后幾年，我們將重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、基地支撐、路域輻射相結(jié)合，實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，壯大龍門經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
??? 基于此，我們確立了產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展布局：拓展縣城三產(chǎn)，增加綠色財(cái)源；依托開發(fā)區(qū)，培植大企業(yè)群體；立足龍門工業(yè)園，壯大中等企業(yè)群體；擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、軍倉社區(qū)創(chuàng)業(yè)園，孵化小微企業(yè)。具體目標(biāo)是：五年內(nèi)培植納稅過5000萬元的企業(yè)2家，納稅過500萬元的企業(yè)5家。
??? 在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)同時(shí)，我們也要填補(bǔ)劣勢(shì)、做大平勢(shì)。龍門橫跨城郊，區(qū)位城鎮(zhèn)化我們具有先天優(yōu)勢(shì)，但人的城鎮(zhèn)化不足，是我們的軟肋和劣勢(shì)。今后，我們既要改變農(nóng)民的生活習(xí)慣，更要改變他們的創(chuàng)業(yè)理念，讓他們從一產(chǎn)解放出來，投身到二三產(chǎn)之中去。現(xiàn)有企業(yè)資源是我們發(fā)展的 “平勢(shì)”，我們將通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培植骨干企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群四輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持布局上集中、生產(chǎn)上配套、技術(shù)上協(xié)作、銷售上聯(lián)合四措并舉，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、延展鏈條長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

既要 “挪樹摘果”，又要 “植樹造林”
??? 記者：龍門提出多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的格局，梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，出發(fā)點(diǎn)和主要推進(jìn)措施是什么？
??? 徐桂元：抓 “1515”工程的實(shí)質(zhì)就是抓稅收，通過抓稅收來反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。實(shí)現(xiàn)稅收的主體是企業(yè)，“1515”工程說白了，就是新一輪的大企業(yè)培育競(jìng)賽。去年，龍門國(guó)地稅收入5973萬元，特別是國(guó)稅收入2438萬元，同比增長(zhǎng)42.6%，實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)。這背后的主要原因是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)同步提升，比如福洋生物，它是龍門財(cái)源支柱企業(yè)，去年，公司上繳稅收2200萬元，占到了辦事處稅收總額的三分之一。
??? 福洋生物的財(cái)稅成績(jī)單，再次印證了“1515”工程抓在點(diǎn)子上，福洋生物的發(fā)展歷程，讓我們嘗到了“甜頭”，也找到了加快發(fā)展的“最大公約數(shù)”。去年以來，龍門推出了大企業(yè)培育計(jì)劃，實(shí)施 “億元項(xiàng)目推進(jìn)”工程，成立6個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)小組，圍繞優(yōu)勢(shì)、新興、重點(diǎn)三大產(chǎn)業(yè)招商選資，全年完成固定資產(chǎn)投入7.7億元，“年產(chǎn)200萬支機(jī)械平口鉗”、“年產(chǎn)160萬套聚億服裝”、“年產(chǎn)3000噸海藻糖”、“年產(chǎn)30萬噸控釋肥”和安徽中坤源新型建材等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，一批大企業(yè)正在龍門孕育，即將“破殼而出”，成長(zhǎng)為新的財(cái)源支柱企業(yè)。
??? 壯大企業(yè)群體，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是推進(jìn)“1515”工程的關(guān)鍵。引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)，長(zhǎng)成支柱財(cái)源，引大樹摘甜果，人們都喜歡。但培養(yǎng)一個(gè)外來企業(yè)往往是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，變數(shù)諸多。龍門具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過幾年發(fā)展，現(xiàn)已建成多處企業(yè)培育園區(qū)和基地，這為我們多點(diǎn)多極發(fā)展提供了平臺(tái)。抓梯次發(fā)展，就是我們發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有效途徑。
??? 順應(yīng)梯次發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，我們既求 “招大商引巨資”，又要“抓大不放小、招強(qiáng)不丟弱”，提出了 “1240”招商工程， “挪大樹摘成果”，借力借智發(fā)展； “植小樹造大林”，培養(yǎng)草根企業(yè)。今后五年，龍門每年為開發(fā)區(qū)引進(jìn)一個(gè)過5億元的項(xiàng)目，每年為龍門工業(yè)園引進(jìn)2家過億元的項(xiàng)目，每年為龍門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、軍倉社區(qū)創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)培植40家小微企業(yè)。特別是對(duì)中小微企業(yè)，我們傾力培植，成熟一個(gè)，就升級(jí)一個(gè)，最終跨入 “1515”排行榜。瑞通電器原是納稅很少的小企業(yè)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)只有一個(gè)車間，經(jīng)過幾年培植壯大，現(xiàn)在企業(yè)走出民營(yíng)園，成為沿105國(guó)道、占地近30余畝的中型企業(yè)，去年企業(yè)畝均稅收突破1萬元，照這個(gè)速度發(fā)展，再過幾年，瑞通電器會(huì)成功晉級(jí)為龍門的大企業(yè)。

效果是檢驗(yàn)實(shí)干的重要標(biāo)準(zhǔn)
??? 記者：優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，是推進(jìn) “1515”工程的有力保障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，龍門采取了那些措施和做法。
??? 徐桂元：推進(jìn) “1515”工程，最終要靠干部去實(shí)踐、去推進(jìn)。抓 “1515”工程，需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更需干部轉(zhuǎn)型。“1515”工程是一個(gè)更務(wù)實(shí)的發(fā)展道路，是以稅收為標(biāo)尺，考量項(xiàng)目質(zhì)量，倒逼工作轉(zhuǎn)向。春節(jié)后，我們開展了以 “效果是檢驗(yàn)實(shí)干的重要標(biāo)準(zhǔn)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。開展這項(xiàng)活動(dòng)，就是弘揚(yáng) “踏石留印、抓鐵有痕”的實(shí)干精神，在實(shí)踐中錘煉招商引資的韌勁，在實(shí)干中提升服務(wù)發(fā)展的能力。
??? 傳統(tǒng)招商模式單純追求項(xiàng)目的規(guī)模、落地，而忽視了項(xiàng)目質(zhì)量衡理金標(biāo)準(zhǔn)——稅收貢獻(xiàn)。在招商實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到引進(jìn)一個(gè)企業(yè)家遠(yuǎn)比引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目更重要，因?yàn)闆]有一個(gè)好的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，企業(yè)走不遠(yuǎn)，長(zhǎng)不大。所以，招商中，我們突出實(shí)績(jī)、注重實(shí)效，不圖虛名、不圖熱鬧，注重引進(jìn)沒有“水分”的項(xiàng)目。引項(xiàng)目需要堅(jiān)持不懈的韌勁，更需要科學(xué)有序的機(jī)制，我們定下班子成員“定產(chǎn)業(yè)招商制”，樹立漫天撒網(wǎng)、大海撈針的決心，增強(qiáng)招商工作無局外人的思想共識(shí)；堅(jiān)定首位意識(shí)、第一責(zé)任，形成人人肩上有擔(dān)子和壓力無時(shí)不在的濃厚氛圍。
??? 園區(qū)是項(xiàng)目成長(zhǎng)的載體，抓園區(qū)就是為引進(jìn)項(xiàng)目、壯大項(xiàng)目搭建最堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。今后幾年，我們將本著發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)布局集中化、管理服務(wù)規(guī)范化的原則，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、郭莊工業(yè)園、軍倉社區(qū)創(chuàng)業(yè)園和去年劃歸辦事處的龍門工業(yè)園，在整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等方面主動(dòng)與縣開發(fā)區(qū)銜接配套，使園區(qū)真正成為小企業(yè)的搖籃、大企業(yè)的孵化器、產(chǎn)業(yè)集聚的隆起帶和財(cái)稅收入的增長(zhǎng)極。目前，辦事處建設(shè)的3個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)已聚集各類中小企業(yè)60余家。
??? 今天的項(xiàng)目，會(huì)成長(zhǎng)為明天的財(cái)源。去年以來，我們開展了 “項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)大比武”活動(dòng)，推出了 “三個(gè)堅(jiān)持”工作機(jī)制，即一是堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一套班子，形成了一周一報(bào)告、一月一評(píng)比的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。二是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)一線工作法， “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作， “面對(duì)面”解決問題，現(xiàn)場(chǎng)辦公了解進(jìn)度，一線服務(wù)解決問題。三是堅(jiān)持 “墻內(nèi)墻外”的事都要管，推行‘超100%保姆式’服務(wù)制，為企業(yè)、客商提供超值服務(wù)，讓服務(wù)成為招商的金字招牌和最優(yōu)惠政策。去年以來，共為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款近8000萬元，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各類困難100余件；先后有精誠(chéng)電氣、北宇機(jī)械、精科液壓等多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。