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平原龍門街道:9個(gè)村發(fā)放分紅64.68萬(wàn)元

在龍門街道村級(jí)集體資產(chǎn)改制分紅大會(huì)上,村民們領(lǐng)到分紅

德州新聞網(wǎng)訊 11月14日,平原縣龍門街道辦事處舉行城中村資產(chǎn)改制分紅大會(huì),龍門街道全體村兩委干部、部分村民、企業(yè)代表等600余人參加?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),福洋生物有限公司副總經(jīng)理宋振為西街、南街、西關(guān)、賀家行、官道、趙莊、何堂、建新街、北任等9個(gè)城中村發(fā)放分紅64.68萬(wàn)元。

65萬(wàn)元分紅,是9個(gè)城中村投資福洋生物1087萬(wàn)元,一年所產(chǎn)生的紅利。龍門街道共有6個(gè)城市社區(qū),23個(gè)城中村,村莊集體資金賬面上閑置資金3483萬(wàn)元。這些“公款”,按照慣例,一直是放在銀行賬戶拿0.3%的活期利息,部分村莊每年利用本金分紅,面臨“分凈花光”的風(fēng)險(xiǎn)。

去年以來(lái),龍門街道辦事處在全面完成城中村資產(chǎn)改制,探索建立政經(jīng)分離的財(cái)務(wù)管理體制的前提下,進(jìn)一步創(chuàng)新觀念,在征得社員同意后,由街道牽頭,統(tǒng)籌整合,集中推介,用以市場(chǎng)化手段盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的升值增值。

“‘村財(cái)鎮(zhèn)管’給了村集體一本明白賬,但不能‘管而不理’。如何最大限度發(fā)揮資金的保值增值效應(yīng)?龍門街道探索推進(jìn)‘政經(jīng)分離’,資源變資產(chǎn)、資金變股金、居民變股民,優(yōu)選投資標(biāo)的,讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)村集體增收?!逼皆h委常委、組織部長(zhǎng)李守學(xué)介紹。

推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、居民變股民,基礎(chǔ)工作是把人財(cái)物三方面理明。龍門街道按照清產(chǎn)核資、股東認(rèn)定、股權(quán)量化、成立組織的程序推行資產(chǎn)改制。23個(gè)城中村清查資產(chǎn)1.6億,負(fù)債401萬(wàn),核定所有者權(quán)益1.56億,固化資源性資產(chǎn)5000.2畝,明確受益村民1.3萬(wàn)人。每個(gè)城中村選舉產(chǎn)生股份經(jīng)濟(jì)合作社,選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),以合作社為主體進(jìn)行對(duì)外投資,每筆資金使用經(jīng)過(guò)社員大會(huì)審議表決,確保投資合理合法。

將資金量化折股,與村民深度綁定后,龍門街道優(yōu)選投資標(biāo)的。以福洋生物為例,投資項(xiàng)目為龍門街道所屬企業(yè),同時(shí)是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家玉米淀粉期貨交割倉(cāng)庫(kù),中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。年玉米加工能力100萬(wàn)噸,年產(chǎn)值25億元。按合同,福洋生物還需以1400萬(wàn)元設(shè)備作為抵押,確保注入資金安全。

今年4月29日,龍門街道9個(gè)城中村的黨支部書(shū)記,與福洋生物科技股份有限公司簽訂了投資合同,將9個(gè)村莊1078萬(wàn)元的集體資金投入到相關(guān)項(xiàng)目,按照6%的年收益進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,標(biāo)志著集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革,邁出了市場(chǎng)化運(yùn)作第一步。

雞蛋沒(méi)有放到一個(gè)籃子里。龍門街道因地制宜,利用投資企業(yè)收益、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)、加盟產(chǎn)業(yè)振興、項(xiàng)目合作運(yùn)營(yíng)五種形式盤活“沉睡資產(chǎn)”。毛莊村利用集體資金修建商業(yè)大廈和沿街商鋪,年可增收100萬(wàn)元;聚福社區(qū)、光明社區(qū),將資金投入到軍倉(cāng)社區(qū)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),村均增收20萬(wàn)元;東關(guān)、官道、蓮花池、建新街等7個(gè)村投資22萬(wàn)元,建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,村均增收6000元。

“目前,龍門街道23個(gè)城中村全部完成資產(chǎn)改制,并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。我們通過(guò)優(yōu)選標(biāo)的、預(yù)支利息、全程監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),確保投資項(xiàng)目6%的收益,實(shí)現(xiàn)年增收470萬(wàn)元,增收額是改革前的三十倍?!饼堥T街道黨工委書(shū)記高洪星說(shuō)。

儀式現(xiàn)場(chǎng),4個(gè)城中村現(xiàn)場(chǎng)為本村村民發(fā)放紅利。西關(guān)村為本村60周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼,每人300元;建新街村民每人分紅 200元;官道村每人發(fā)放保險(xiǎn)紅利紅包350元(含新農(nóng)合資金280元、治安保險(xiǎn)20元、銀齡安康50元),為好婆婆、好媳婦頒發(fā)獎(jiǎng)品;趙莊村為小學(xué)生發(fā)放書(shū)包等學(xué)習(xí)用品。

“村里錢放賬上,只會(huì)越來(lái)越毛?,F(xiàn)在統(tǒng)一由辦事處投資,不斷讓錢生錢。本錢不動(dòng),我們就能拿到分紅,大家都說(shuō)是個(gè)好法。”北任村村民任萬(wàn)寧說(shuō)。

通過(guò)兩年來(lái)的探索實(shí)踐,龍門街道城中村資產(chǎn)改制工作初步實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)管理專業(yè)化、城中村矛盾糾紛最小化、城市社區(qū)服務(wù)功能最大化和改革紅利普及化。2019年官道村居民分紅同比增長(zhǎng)一倍。毛莊、北任村資產(chǎn)盈利分別達(dá)到12萬(wàn)元、15萬(wàn)元,比改制前分別增長(zhǎng) 195%、202%。

“城中村集體資產(chǎn)改制最核心的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)了‘政經(jīng)分離’,最大限度優(yōu)化了資源配置。今后,我們將推動(dòng)改革更深一層,探索建立鎮(zhèn)級(jí)層面的投融資公司,聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人,確保投資回報(bào)率,推動(dòng)城中村集體資產(chǎn)投融資由‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記工程’走向市場(chǎng)化?!逼皆h縣委書(shū)記王洪霞說(shuō)。

作者 張大偉 曹偉

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