朱集鎮(zhèn)圍繞推進鄉(xiāng)村振興,探索“黨建引領村社企聯(lián)建”模式,通過充分發(fā)揮黨組織領辦合作(聯(lián))社、村辦企業(yè)兩大市場主體作用,實現(xiàn)村級由原來的單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向多種市場經(jīng)營轉(zhuǎn)變,為村級集體經(jīng)濟推進土地資源集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供了具體實踐。
“黨組織領辦紅棗合作(聯(lián))社+國企”發(fā)展模式,守好棗鄉(xiāng)資源的“紅瑪瑙”。在朱集鎮(zhèn)南部1.5萬畝棗林核心區(qū),以黨組織領辦紅棗合作(聯(lián))社為抓手,引入樂陵市土地開發(fā)管理有限公司參與,實行“網(wǎng)格化管理、企業(yè)化運營”的紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,破解紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和集體農(nóng)戶增收難題。一是整建制流轉(zhuǎn)。將棗林整體流轉(zhuǎn)給國企,實現(xiàn)棗樹由原來的“一家一戶”經(jīng)營向國企統(tǒng)一經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。二是公司化管理。按照規(guī)模適度原則,招標產(chǎn)生四個管護公司,實現(xiàn)由原來的以村為單位的合作社管理向公司化管理轉(zhuǎn)變。三是開發(fā)公益崗。搶抓全省公益崗政策契機,因需招錄護林員隊伍,并分配至各具體單元網(wǎng)格,全程監(jiān)督棗樹管護的每個環(huán)節(jié),實現(xiàn)由群眾被動監(jiān)管向主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。四是多元化發(fā)展。開展棗林“護航”行動、棗藥間作、棗豆間作、林下養(yǎng)殖等,實現(xiàn)由紅棗經(jīng)濟向林下種植、養(yǎng)殖等收益多元化的轉(zhuǎn)變。
目前,31個棗林村莊全部完成土地流轉(zhuǎn),劃分棗林網(wǎng)格124個、管護片區(qū)4個,開發(fā)護林員公益性崗位100個,合作社實現(xiàn)了集體土地流轉(zhuǎn)收入、管護分紅、勞務服務收入、林下經(jīng)濟收益等4塊收入,掀開了紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。
“黨組織領辦糧食種植合作(聯(lián))社+國企+訂單方田”發(fā)展模式,打造高標準良田的“紅寶石”。在朱集鎮(zhèn)北部2.7萬畝高標準農(nóng)田建設區(qū),以黨組織領辦合作(聯(lián))合社為抓手,引入國企參與,探索推進“訂單方田”模式,即積極發(fā)動群眾入社,再將流轉(zhuǎn)后的土地集中托管,最后按需進行高標準打造,這樣就解決了“打造過程難、為誰造、打造后誰經(jīng)營”的問題。一是實行整體托管。各村分頭成立合作社,將農(nóng)戶流轉(zhuǎn)后的土地交給合作社自營,或委托國企或種糧大戶托管經(jīng)營,使合作社可獲得集體土地流轉(zhuǎn)收入、托管服務收入、新增整理土地收益3塊收入。二是進行高標準打造。將高標準農(nóng)田分為“一般”高標、“黃金”高標和“鉆石”高標3個梯隊,進行分層次投入、管護,實現(xiàn)統(tǒng)一耕、種、管、收等全程機械化、智能化、專業(yè)化托管服務。三是強化收益監(jiān)管。每村設置高標準農(nóng)田建設工作專班,對土地流轉(zhuǎn)、高標準打造、托管經(jīng)營全面監(jiān)督。截至目前,已高標準規(guī)劃良田2.7萬畝、劃分方田5個,大徐、大孫寨、孟家等15個自然村、1.2萬余畝完成整村流轉(zhuǎn)。
“一村一企”發(fā)展模式,培育集體經(jīng)濟增收的“紅引擎”。一是注冊村級企業(yè)。引導各行政村黨委結(jié)合自身資源優(yōu)勢,注冊創(chuàng)辦村級企業(yè)12家。二是整合閑置資源。全面摸排各村承包地、宅基地和公共用地等可用資產(chǎn)資源,盤活整合各村閑置資源,并由產(chǎn)權(quán)交易中心對資產(chǎn)資源等進行量化,出具權(quán)威資產(chǎn)報告證明,將其集中統(tǒng)一納入村級企業(yè)實行市場化運營。三是建立村企合作。朱集鎮(zhèn)黨委積極引導國企與村企對接,由國企控股,村企同等享受國企信譽和資源。四是開展兩類融資。一方面,由國企進行社會性投資經(jīng)營,另一方面,根據(jù)村級需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變收益”,喚醒沉睡資源,促進集體經(jīng)濟增收。
(作者系樂陵市朱集鎮(zhèn)黨委書記)