張汝彬
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。首發(fā)經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程。作為擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，首發(fā)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)升級(jí)相輔相成、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民高品質(zhì)生活需要。
要強(qiáng)招引。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需要，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化招大引強(qiáng)意識(shí)，聚焦餐飲、住宿、教育、醫(yī)療、文創(chuàng)、體育、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域，加大品牌首店招引力度，豐富種類內(nèi)容，提高層級(jí)質(zhì)量。吸引更多話劇、音樂會(huì)、演唱會(huì)、脫口秀等文藝活動(dòng)來我市首演、首秀，加大文藝演出投放密度。積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)，招引國(guó)內(nèi)外知名品牌、原創(chuàng)設(shè)計(jì)師品牌、本土品牌和潮牌在我市開設(shè)首店、旗艦店和體驗(yàn)店。
要重培育。一座城市若要在首發(fā)經(jīng)濟(jì)的賽道上脫穎而出，出臺(tái)促進(jìn)本市首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策則是題中應(yīng)有之義。因此，我市在鼓勵(lì)和支持推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)時(shí)，可以制定并出臺(tái)針對(duì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)支持政策，厘清首發(fā)經(jīng)濟(jì)的界定標(biāo)準(zhǔn)，明確鼓勵(lì)對(duì)象、支持方式、資金安排等，為首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障。持續(xù)推動(dòng)核心商圈提檔升級(jí)，以德百、澳德樂、萬達(dá)、銀座、新街口等商圈為載體，優(yōu)化商業(yè)布局，實(shí)行差異化定位，培育不同主題首店，發(fā)展“首店+文創(chuàng)”“首店+夜經(jīng)濟(jì)”等模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商圈首發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新首發(fā)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，設(shè)立新品發(fā)布周，創(chuàng)造條件利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場(chǎng)等開放空間打造創(chuàng)意市集、露營(yíng)休閑區(qū)，疊加新品發(fā)布等活動(dòng)，形成首發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，激活消費(fèi)市場(chǎng)潛能。
要提服務(wù)。推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境十分重要。知名品牌進(jìn)駐新的消費(fèi)市場(chǎng)或新品牌孵化運(yùn)營(yíng)，良好的營(yíng)商環(huán)境是其首要考慮的因素，其中包括相關(guān)部門的快速核準(zhǔn)審批、政企之間順暢的溝通機(jī)制、投資者和消費(fèi)者權(quán)益的充分保護(hù)等。為吸引商業(yè)品牌首店入駐、新品首發(fā)、舉辦首展等，我們要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面下足功夫。比如，對(duì)品牌首店入駐中所涉及的項(xiàng)目選址、注冊(cè)登記等事項(xiàng)開通綠色服務(wù)通道，將首發(fā)經(jīng)濟(jì)納入“高效辦成一件事”改革，線下設(shè)置“首發(fā)經(jīng)濟(jì)一類事”辦理專窗，線上開設(shè)“首發(fā)經(jīng)濟(jì)一類事”辦事入口，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、稅務(wù)辦理等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一站式辦理，金融、法律、招工等增值服務(wù)一站式供給，為首發(fā)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)氛圍。
要優(yōu)生態(tài)。多向發(fā)力，才能更好釋放首發(fā)經(jīng)濟(jì)澎湃活力。首發(fā)經(jīng)濟(jì)直接體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)活力，進(jìn)一步完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，帶動(dòng)形成新發(fā)展動(dòng)能，離不開多向發(fā)力。首發(fā)經(jīng)濟(jì)的特色在于“新”，要制定和強(qiáng)化相關(guān)政策，全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)原創(chuàng)活力和提高原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化效率。同時(shí)，需要構(gòu)建更完善的首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，加快培育專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)，健全新品發(fā)布服務(wù)體系。只有不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能擴(kuò)大首發(fā)經(jīng)濟(jì)輻射面，形成新發(fā)展動(dòng)能，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多新活力。
（作者單位：市委政研室）