□陳蘭萍
今年9月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》,這是《統(tǒng)計(jì)法》自1983年頒布以來的第三次修改。新修改的《統(tǒng)計(jì)法》準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作的定位和特點(diǎn),更加聚焦維護(hù)統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行和適配中國(guó)式現(xiàn)代化,有助于在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下開展全面深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,對(duì)于新時(shí)代新征程統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
深刻認(rèn)識(shí)《統(tǒng)計(jì)法》修改的重要意義,增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感使命感。“法,國(guó)之權(quán)衡也,時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,準(zhǔn)繩所以正曲直。”統(tǒng)計(jì)法是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)性法律,制定于1983年,1996年、2009年作過兩次修改,這次是時(shí)隔15年之后的第三次修改,是新時(shí)期全面深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重大制度成果,作為統(tǒng)計(jì)法律體系的核心支柱,統(tǒng)計(jì)法是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的基礎(chǔ)前提。
在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是現(xiàn)代國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的角度多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要講話和指示批示,對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假提出了更高的要求,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次修改同時(shí)兼顧了統(tǒng)計(jì)法治工作的人民性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和聚焦維護(hù)統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行,是深刻踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐,具有嚴(yán)肅的政治性和鮮明的時(shí)代性,為統(tǒng)計(jì)工作迎接新時(shí)代、擔(dān)當(dāng)新使命提供了基本的制度遵循與法治保障。
準(zhǔn)確把握新修改《統(tǒng)計(jì)法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,提升依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的能力?!胺ㄕ撸煜轮淌揭?,萬事之儀表也?!碑?dāng)前是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的關(guān)鍵階段,此次《統(tǒng)計(jì)法》修改,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,在保持現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法制度框架基本不變的基礎(chǔ)上,對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)計(jì)基本職能予以充實(shí),對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布等統(tǒng)計(jì)基本制度予以補(bǔ)充完善,對(duì)統(tǒng)計(jì)造假等違法行為的法律責(zé)任予以強(qiáng)化,補(bǔ)齊法律制度短板弱項(xiàng),從根本上解決一些長(zhǎng)期困擾統(tǒng)計(jì)工作的深層次矛盾和問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)工作的職能定位,夯實(shí)了統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的法治根基。
黨的二十大確立了新時(shí)代新征程以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),黨的二十屆三中全會(huì)就推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略部署,此次修改適應(yīng)了新時(shí)代對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求,圍繞加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用等重點(diǎn)內(nèi)容,作出了新規(guī)定、明確了新要求,為實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
宣傳貫徹實(shí)施好新修改《統(tǒng)計(jì)法》,推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定盡快落地見效?!巴缴撇蛔阋詾檎?,徒法不足以自行?!狈傻纳谟趯?shí)踐,法律的權(quán)威在于實(shí)施。全力抓好新修改《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮法治對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制作用,對(duì)于全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平,進(jìn)一步保證統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
作為統(tǒng)計(jì)工作從業(yè)者,要深刻而敏銳地領(lǐng)悟此次新修改《統(tǒng)計(jì)法》的時(shí)代性、政治性。從落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)基本方略的大局出發(fā),立足深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署,正確處理改革與法治的關(guān)系,牢固樹立正確政績(jī)觀,深入學(xué)習(xí)宣傳新修改《統(tǒng)計(jì)法》,以釘釘子精神錨定目標(biāo)抓落實(shí),更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的服務(wù)保障作用。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、破立并舉,健全完善相關(guān)工作機(jī)制,明確落實(shí)任務(wù)舉措,把新修改《統(tǒng)計(jì)法》確立的新原則、新規(guī)定、新要求真正落到實(shí)處,著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)統(tǒng)計(jì)事業(yè)強(qiáng)大活力,持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
(作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局齊河調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))