□張健捷

剛剛結(jié)束的中共德州市委十六屆五次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議指出，要在鄉(xiāng)村全面振興上增創(chuàng)新優(yōu)勢。寧津縣堅持因地制宜、循序漸進，立足“三個優(yōu)勢”，實施“三園共建”，建好“三大片區(qū)”，全力擘畫“三生三美”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

立足“三個優(yōu)勢”，把握鄉(xiāng)村振興支撐點。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。寧津縣是全國首批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點縣、國家級制種大縣、全省高標準農(nóng)田整縣推進示范縣，“1253”以工代賑模式得到國家發(fā)改委推廣，在全市率先建設(shè)了天空地一體化智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，成功打造“津盡悠味”區(qū)域品牌。二是民營經(jīng)濟活力十足。寧津縣民營經(jīng)濟發(fā)達，中小企業(yè)鋪天蓋地，產(chǎn)業(yè)特色明顯，培育形成“一金一木”兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展格局，成功創(chuàng)塑家具、健身器材、電梯三大區(qū)域公用品牌。截至目前，全縣機械制造規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值近300億元，家具制造規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值超過100億元。2023年以來，全縣新增民營經(jīng)濟市場主體5750家，累計達43535家。三是社區(qū)建設(shè)蹚出了一條路子。用好《保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實施細則》，破解土地政策難題，聘請北京、青島、濟南等市大院大所，打造齊魯最美回遷房，建成桃源里、悅馨苑等特色社區(qū)，配全學(xué)校、衛(wèi)生室、為農(nóng)服務(wù)中心等便民設(shè)施，實現(xiàn)從傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代社區(qū)快速轉(zhuǎn)變。2020年以來，先后建成新型鄉(xiāng)村社區(qū)15個，總建設(shè)面積62.8萬平方米，實現(xiàn)4368戶、13469人入住。

探索“三園共建”，找準鄉(xiāng)村振興著力點。一是推動農(nóng)民向社區(qū)集中，建設(shè)新家園。堅持縣鄉(xiāng)村三級協(xié)同發(fā)力，深化“跨村聯(lián)建·幸福家園”建設(shè)。在不符合拆遷條件的村莊，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升村容村貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施；在符合拆遷條件的村莊，對愿意進城的群眾推行房票政策，鼓勵進城買房；對愿意留在鄉(xiāng)村的群眾，復(fù)制推廣桃源里社區(qū)模式，建設(shè)二層合院。項目全部實施后，可累計激活土地資源5200余畝。二是推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)工業(yè)園。在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，提高用地報批效率、改進征地管理模式、強化節(jié)約集約用地，盤活18個企業(yè)566畝“圈而未用”閑置土地，畝均稅收達2.2萬元，增幅52.54%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“一鎮(zhèn)一特色”，規(guī)劃建設(shè)12個特色產(chǎn)業(yè)園，推動5家共享產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)，吸納中小微企業(yè)1000余家，帶動周邊農(nóng)村3萬余名勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?，建設(shè)農(nóng)業(yè)園。聚焦群眾搬遷上樓后顧之憂，扎實推進為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，引進杭州綠沃川、青島弘潤祥等公司，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，積極推廣土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，全力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平。同時，對接首農(nóng)集團，打造京津冀的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。截至目前，全縣流轉(zhuǎn)、托管農(nóng)用地50.3萬畝、占比達70%。

塑強“三大片區(qū)”，打造鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)點。一是西部“一二三產(chǎn)融合發(fā)展”示范片區(qū)。選取縣城西部津城街道、保店鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），聚焦農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)高產(chǎn)、精深加工和倉儲物流，全鏈條推進主糧和蔬菜肉食“三產(chǎn)”融合發(fā)展。一產(chǎn)方面，建設(shè)“噸半糧”核心示范區(qū)、為農(nóng)服務(wù)中心、智慧農(nóng)業(yè)“四情”基地、國家級良種繁育基地等項目，帶動周邊10萬名農(nóng)民均衡增產(chǎn)。二產(chǎn)方面，投資16億元建設(shè)冷鏈物流、中央廚房項目，其中一期投資10億元，建設(shè)冷庫、加工車間、服務(wù)中心等設(shè)施，計劃今年初試運行。三產(chǎn)方面，加快阿里產(chǎn)地倉電商項目建設(shè)，與北京蔬菜聯(lián)采聯(lián)盟、天貓、京東、拼多多等開展合作，建立物流快銷渠道，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效銜接。二是打造北部城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片區(qū)。選取時集鎮(zhèn)、劉營伍鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，發(fā)揮時集鎮(zhèn)工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢，推動廣大農(nóng)民群眾從土地上解放出來，進城、入園、創(chuàng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動、合理配置，推進城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等互通共融，打造具有寧津特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式。2023年以來，時集鎮(zhèn)在前焦村等村莊實施增減掛鉤政策，整理出200畝建設(shè)用地指標用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；建成輻射周邊5公里的益?zhèn)}為農(nóng)服務(wù)中心，為2萬畝土地提供托管服務(wù)，解放農(nóng)業(yè)勞動力3000余人。劉營伍鄉(xiāng)全鄉(xiāng)25個村已全部完成人居環(huán)境整改提升，龍?zhí)洞逡殉醪浇ǔ杉w蝗泥鰍養(yǎng)殖、葡萄采摘、星空露營地等為一體的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園。三是打造東部“強一接二連三”示范片區(qū)。選取國家綜合實力千強鎮(zhèn)柴胡店鎮(zhèn)的17個村，按照“一環(huán)三區(qū)”發(fā)展格局，以特色養(yǎng)殖、電梯制造、紅色文旅為主線，以王世英村、桃源里社區(qū)、崔楊村為三個中心支點，由點擴面、整合提升。王世英村已經(jīng)成為集飛蝗泥鰍養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、餐飲美食等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的特色村，逐步實現(xiàn)了村莊美、產(chǎn)業(yè)興、集體強、群眾富。王世英村坑塘漁業(yè)在泥鰍養(yǎng)殖方面，具有育苗技術(shù)領(lǐng)先、養(yǎng)殖模式先進、易于推廣復(fù)制等優(yōu)勢，輻射帶動全縣泥鰍養(yǎng)殖面積達1500余畝，吸引禹城、平原、慶云等周邊縣市村莊紛紛加入。桃源里社區(qū)已基本形成北部農(nóng)業(yè)園、東部工業(yè)園、居住新家園的“三園共建”鄉(xiāng)村振興新模式。柴胡店鎮(zhèn)濕地公園、幼兒園、黨群服務(wù)中心、幸福食堂、共富工坊已建成投入使用，土地規(guī)?；?jīng)營2.5萬畝，建設(shè)辣椒等特色種植園，招引智慧農(nóng)業(yè)項目，建成電梯產(chǎn)業(yè)園一期，入駐電梯配套企業(yè)20多家。崔楊村依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅色文化、民俗藝術(shù)等優(yōu)勢資源，打造綠色崔楊、紅色崔楊、彩色崔楊，全力建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展中心村。建設(shè)1000多畝的苗圃種植基地，發(fā)展金銀花等中藥材種植、泥鰍等特色養(yǎng)殖，改造完成抗日戰(zhàn)爭紀念館和八路軍115師東進縱隊崔楊指揮部展示館，建成村級美術(shù)館，打造“崔楊798藝術(shù)區(qū)”，規(guī)劃建設(shè)鳴蟲館、傳統(tǒng)民居館，獲評全省“我喜愛的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”示范村。

作者系寧津縣委副書記