□孫洪昌

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。為促進(jìn)德州與東盟國(guó)家深入交流，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升對(duì)外開放水平，5月10日至19日，市政府率領(lǐng)26家企業(yè)組成代表團(tuán)，赴泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞開展經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)。代表團(tuán)先后拜訪商協(xié)組織10余個(gè)、政府部門7個(gè)，與7個(gè)商協(xié)組織、政府部門簽署合作協(xié)議；舉辦商務(wù)對(duì)接活動(dòng)18場(chǎng)，其中大型對(duì)接會(huì)8場(chǎng)，700多家外方企業(yè)與我市企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面交流,達(dá)成初步合作意向52項(xiàng)，意向金額超10億美元，合同金額超1億美元。

收獲“五個(gè)一批”

本次活動(dòng)由市工業(yè)和信息化局牽頭組織，出訪前做了充分準(zhǔn)備，出訪過(guò)程實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)拜訪、精準(zhǔn)對(duì)接，出訪成果既有企業(yè)層面的投資貿(mào)易合作，又有產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)層面的海外倉(cāng)、平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施合作，也有政府層面的長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升，進(jìn)一步暢通了企業(yè)對(duì)接?xùn)|盟渠道，擴(kuò)大了經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，明確了合作方向，堅(jiān)定了企業(yè)進(jìn)軍東盟的信心。主要對(duì)接成果體現(xiàn)為“五個(gè)一批”：

拜訪了一批商協(xié)會(huì)，抓住了“關(guān)鍵機(jī)構(gòu)”這一紐帶。代表團(tuán)先后拜訪了泰國(guó)山東總商會(huì)、泰-中商務(wù)委員會(huì)、泰國(guó)中華總商會(huì)、泰國(guó)華人青年商會(huì)、菲華商聯(lián)總會(huì)、菲律賓絲綢之路國(guó)際商會(huì)、菲律賓工商總會(huì)、印尼中華總商會(huì)、印尼-中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化與合作協(xié)會(huì)、印尼武術(shù)及裝備總會(huì)等當(dāng)?shù)刂匾虆f(xié)組織。這些商會(huì)均為當(dāng)?shù)刈畲蠡蛑饕纳虆f(xié)組織，其領(lǐng)導(dǎo)多為當(dāng)?shù)厝A人僑領(lǐng)，通過(guò)拜訪，充分借助3個(gè)國(guó)家商會(huì)和華僑華人影響力、號(hào)召力，擴(kuò)大了企業(yè)間精準(zhǔn)對(duì)接和直接交流。

對(duì)接了一批企業(yè)，抓住了“關(guān)鍵人物”這一核心。聯(lián)合商協(xié)組織、政府部門，在3個(gè)國(guó)家分別舉辦對(duì)接會(huì)18場(chǎng)。對(duì)接會(huì)以企業(yè)為主角，德州企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)紛紛上臺(tái)，通過(guò)PPT、宣傳片等形式介紹企業(yè)、展示產(chǎn)品。累計(jì)700余家外方企業(yè)參與對(duì)接，這些企業(yè)有的成了出訪企業(yè)的合作伙伴，有的成了代理商，有的介紹客戶給出訪企業(yè)，從“關(guān)鍵人物”成功轉(zhuǎn)化為貿(mào)易伙伴。此外，還組織企業(yè)考察了泰中羅勇工業(yè)園、菲律賓科技園、印尼-中國(guó)商品城等園區(qū)、企業(yè)，并與3個(gè)國(guó)家政府部門深入交流，詳細(xì)向當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)了解投資貿(mào)易政策、營(yíng)商環(huán)境，為雙方開展經(jīng)貿(mào)投資合作提供了借鑒。

促成了一批合作，抓住了“關(guān)鍵成效”這一目標(biāo)。本次出訪共簽署合作協(xié)議或備忘錄14個(gè)。山東珍仁量食品科技有限公司與泰國(guó)某公司簽訂5000萬(wàn)美元訂單；山東磐古實(shí)業(yè)有限公司與印尼某公司達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議；山東德瑞糖業(yè)有限公司引入泰國(guó)企業(yè)投資300萬(wàn)美元，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)能將進(jìn)一步提升；德州晶華集團(tuán)有限公司與2家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，形成了繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易金額的共識(shí)；山東德立科技股份有限公司與6家工具品牌商簽訂合作協(xié)議，訂單金額150萬(wàn)美元……企業(yè)反映，有了政府搭橋和背書，企業(yè)受關(guān)注度和信任度明顯提升，與東盟合作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

建立了一批聯(lián)系，抓住了“可持續(xù)”這一導(dǎo)向。代表團(tuán)誠(chéng)意十足，受到當(dāng)?shù)卣⑸虆f(xié)組織高度重視。菲律賓貿(mào)工部副部長(zhǎng)格倫三次與代表團(tuán)會(huì)面，對(duì)德州市組織大規(guī)模團(tuán)組赴菲律賓給予了極高評(píng)價(jià)，表達(dá)了強(qiáng)烈合作意愿；菲律賓阿克蘭省與德州市政府簽署《友好交流備忘錄》，初步建立城市友好交流關(guān)系；多家商協(xié)會(huì)與德州市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)中心簽署《合作備忘錄》，就建立長(zhǎng)期互通機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作、共建工業(yè)品海外倉(cāng)等事宜達(dá)成一致，德州與東盟國(guó)家交流合作再上新臺(tái)階。

獲取了一批信息，發(fā)揮了“先遣隊(duì)”這一作用。通過(guò)對(duì)接，代表團(tuán)了解到東盟國(guó)家發(fā)展的緊迫性，同時(shí)獲取了一批需求信息。如訪問(wèn)泰國(guó)時(shí)了解到泰國(guó)某協(xié)會(huì)擬為787家學(xué)校安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，同時(shí)安裝50萬(wàn)盞太陽(yáng)能路燈，目前正在篩選有實(shí)力的企業(yè)合作開發(fā)，此外還有輪胎、農(nóng)用機(jī)械等方面的需求。這些信息如果合作成功，將幫助德州企業(yè)進(jìn)一步開拓東盟市場(chǎng)，大幅提升全市貿(mào)易額。目前已將需求信息向相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供。

幾點(diǎn)體會(huì)

風(fēng)停出港正當(dāng)時(shí)。疫情過(guò)去，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇期，東盟市場(chǎng)潛力巨大、活力巨大、機(jī)遇巨大。今年6月，RCEP對(duì)菲律賓生效，標(biāo)志著RCEP對(duì)15個(gè)成員國(guó)全面生效，在RCEP框架下，未來(lái)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。值此之際，德州組織企業(yè)到東盟對(duì)接，讓企業(yè)感受到東盟的大建設(shè)局面，感受到東盟的現(xiàn)實(shí)情況和市場(chǎng)需求，促進(jìn)雙方在深化合作交流方面達(dá)成共識(shí)：德州與東盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)契合度高，雙方合作空間巨大。這為德州深耕東盟，打造中國(guó)北方對(duì)接?xùn)|盟支點(diǎn)城市，構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局增添了新優(yōu)勢(shì)。

從0到1最關(guān)鍵。此次出訪企業(yè)大部分之前在東盟業(yè)務(wù)是空白，有的甚至沒(méi)有出過(guò)國(guó)。這也代表了大多數(shù)中小企業(yè)的普遍情況。通過(guò)對(duì)接，企業(yè)找到了合作方向，實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，可謂一片彷徨而來(lái)，信心滿滿而歸,對(duì)全市企業(yè)“走出去”的示范引領(lǐng)作用將會(huì)最大程度體現(xiàn)。有企業(yè)發(fā)文表示，東盟3個(gè)國(guó)家之行呈現(xiàn)出“三好”效應(yīng)：政府背書信用好、企業(yè)為主推廣好、頻簽大單效果好，獲得全團(tuán)企業(yè)家的共鳴。

精心籌備是前提。出訪前，團(tuán)組查閱出訪國(guó)產(chǎn)業(yè)、政策情況提供給企業(yè)參考，編印雙語(yǔ)版《出訪企業(yè)名錄》，將隨團(tuán)企業(yè)主要產(chǎn)品、需求提前發(fā)給外方以便精準(zhǔn)對(duì)接，告知企業(yè)準(zhǔn)備宣傳片、演示文稿、樣品小樣等以便生動(dòng)展示企業(yè)形象。對(duì)接會(huì)上，商協(xié)會(huì)組織對(duì)口企業(yè)前來(lái)對(duì)接，外方企業(yè)拿著名單對(duì)照需求來(lái)找企業(yè)，對(duì)接活動(dòng)更加精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)。

規(guī)?；瘜?duì)接效果倍增。此次對(duì)接是近年來(lái)德州開展規(guī)模最大的一次跨境線下對(duì)接活動(dòng)。印尼中華總商會(huì)副總主席薛天增說(shuō)，來(lái)對(duì)接交流的團(tuán)組有很多，像德州這么大規(guī)模的是第一次，看出了德州的魄力和誠(chéng)意。因團(tuán)組規(guī)模大、企業(yè)多，外方高度重視，政府部門專門邀請(qǐng)代表團(tuán)參觀轄區(qū)工業(yè)園區(qū)；商協(xié)會(huì)提前將對(duì)接信息在多家報(bào)紙、媒體進(jìn)行了預(yù)宣傳，組織大量會(huì)員企業(yè)與出訪企業(yè)對(duì)接，對(duì)接效果倍增。這也說(shuō)明，帶貨出海、規(guī)模對(duì)接是提升對(duì)外交流合作效果的有效途徑。

下一步重點(diǎn)工作

推進(jìn)企業(yè)成果落實(shí)。對(duì)此次活動(dòng)中企業(yè)對(duì)外簽約項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目化再梳理，推動(dòng)合作意向繼續(xù)完善，合作信息繼續(xù)追蹤，合作合同盡快實(shí)施，乘勝追擊，不斷擴(kuò)大合作成果。

持續(xù)深化對(duì)外交流。繼續(xù)加強(qiáng)與泰、菲、印尼3個(gè)國(guó)家的政府、商協(xié)會(huì)、園區(qū)聯(lián)系，對(duì)簽署的《合作備忘錄》內(nèi)容項(xiàng)目化推進(jìn)，盡快達(dá)成與商協(xié)組織間的實(shí)質(zhì)性合作。加強(qiáng)線上互通互聯(lián)，定期研判企業(yè)需求，推動(dòng)雙方企業(yè)精準(zhǔn)化對(duì)接。在溝通交流的基礎(chǔ)上擇機(jī)邀請(qǐng)對(duì)方回訪，形成對(duì)外交流合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。出訪過(guò)程中，多個(gè)企業(yè)反映外貿(mào)人才缺乏、海外倉(cāng)等基礎(chǔ)設(shè)施不足、外貿(mào)出口補(bǔ)貼低等因素制約了拓展國(guó)際市場(chǎng)，跨境貿(mào)易存在人才資源不足、商品交期過(guò)長(zhǎng)、成本偏高等問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，我們將立即開展調(diào)研，配合相關(guān)部門提出針對(duì)性解決方案。

強(qiáng)化市場(chǎng)政策研究。出訪中體會(huì)到了東盟各國(guó)招引國(guó)內(nèi)企業(yè)投資的強(qiáng)大攻勢(shì)和政策吸引，對(duì)此我們既不能一味拒絕回避，也不能漠視不管，而應(yīng)深入研究政策，利用政策。如電焊條出口、裝備企業(yè)成套設(shè)備出口等政策。下一步，將與商務(wù)、海關(guān)等部門協(xié)同配合，摸透企業(yè)痛點(diǎn)，研究政策，總結(jié)規(guī)律，幫企業(yè)出謀劃策，爭(zhēng)取帶動(dòng)更多制造企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

頂層構(gòu)建合作模式。針對(duì)與東盟合作，習(xí)近平總書記提出了“兩國(guó)雙園”的合作新模式。此次代表團(tuán)在3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)推介了德州東盟印象·商品文化園項(xiàng)目，與3個(gè)國(guó)家商協(xié)組織分別探討了相互建園模式，與印尼某公司簽署了《“兩國(guó)雙園”合作備忘錄》。下一步，將深化這一模式并持續(xù)推進(jìn)，讓更多東盟元素落戶德州，更多中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入東盟，為打造中國(guó)北方對(duì)接?xùn)|盟支點(diǎn)城市提供強(qiáng)力支撐。

（作者系德州市工信局黨組書記、局長(zhǎng)）